Решение от 05.02.2015 по делу № 2-157/2015 (2-3887/2014;) от 08.12.2014

Дело № 2-157/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

судебного заседания

05.02.2015г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Бобровой И.А.,

при секретаре Михайловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области к Деревягиной О.С., Дрозд В.А., Жеребцовой (Пузановой) Е.М., Афанасьевой Г.Н., Завьяловой О.М., Закарюкиной О.С., Зеленской Е.Н., Зеленскому С.А., Зеленскому Т.В., Зуевой Г.И. о прекращении права собственников невостребованных земельных долей в количестве одного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего совхоза «Бобрихинский» и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского района Еврейской автономной области на невостребованную земельную долю, из земель бывшего совхоза «Бобрихинский»,-

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области обратилась в суд с иском к Деревягиной О.С., Дрозд В.А., Жеребцовой (Пузановой) Е.М., Жидковой Г.Н., Завьяловой О.М., Закарюкиной О.С., Зеленской Е.Н., Зеленскому С.А., Зеленскому Т.В., Зуевой Г.И. о прекращении права собственников невостребованных земельных долей в количестве одного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего совхоза «Бобрихинский» и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского района Еврейской автономной области на невостребованную земельную долю, из земель бывшего совхоза «Бобрихинский». Свои требования мотивировали, тем, что на основании постановления администрации Биробиджанского района «О предоставлении права общей-долевой собственности на землю участникам реорганизуемого совхоза «Бобрихинский»» от 13.01.1997г. № 3 в долевую собственность граждан был безвозмездно передан земельный участок общей площадью 62000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего совхоза «Бобрихинский». Ответчики имеют свидетельство на право долевой собственности указанного земельного участка. Размер одной доли 6,2 га. Ответчик более трех лет не распоряжался принадлежащей ему земельной доли и не использовал её по целевому назначению. Список на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего совхоза «Бобрихинский» администрацией Бирофельдского сельского поселения на основании Закона ЕАО от 29.06.2011 года №9 63-03 «О регулировании некоторых вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в Еврейской автономной области» был опубликован в газете «Газета на Дом» от 26 июня 2013 года № 25. Извещение о проведении собрания собственников земельных долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего совхоза «Бобрихинский» запланированное на 28 октября 2013 года в селе Алексеевка в 11-00 часов, селе Бирофельд 15-00 часов было размещено на сайте Биробиджанского муниципального района на странице Бирофельдского сельского поселения 26.09.2013 года и на информационных стендах в селах Алексеевка, Бирофельд. Однако данное собрание было признано не состоявшимся. От собственников земельных долей, в срок до 26.10.2013 года никаких заявлений об исключении их из списка участников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, бывшего совхоза «Бобрихинский» в администрацию Бирофельдского сельского поселения не поступало. В связи с этим администрация Бирофельдского сельского поселения приняла постановление «Об утверждении списка участников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, бывшего совхоза «Бибрихинский» на территории Бирофельдского сельского поселения» от 29.10.2013 № 84 которым утвержден список участников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Бобрихинский» в количестве 327 человек.

Просят прекратить право собственности участника невостребованной земельной доли на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего совхоза «Бобрихинский»; признать право муниципальной собственности МО «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО на невостребованную земельную долю в количестве одного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего совхоза «Бобрихинский», принадлежащую Деревягиной О.С., Дрозд В.А., Жеребцовой (Пузановой) Е.М., Жидковой Г.Н., Завьяловой О.М., Закарюкиной О.С., Зеленской Е.Н., Зеленскому С.А., Зеленскому Т.В., Зуевой Г.И.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, от него в суд поступило заявление о прекращении производства по делу в отношении ответчиков Деревягиной О.С.. Дрозд В.А.,, Жидковой Г.Н.,, Закорюкиной О.С.. Зеленской Е.Н.,, Зеленского Т.В.. Зуевой Г.И. в связи с отказом от иска в отношении данных ответчиков.

Ответчики Деревягина О.С., Дрозд В.А., Жеребцова (Пузанова) Е.М., Афанасьева Г.Н., Завьялова О.М., Закарюкина О.С., Зеленская Е.Н., Зеленский С.А., Зеленский Т.В., Зуева Г.И. в зал судебного заседания не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом.

Определением суда от 14.01.2015г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечен Ларик А.Н.

Ларик А.Н. в зал судебного заседания не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Тесленок В. А. против прекращения производства по делу в отношении ответчиков Деревягиной О.С.. Дрозд В.А.,, Жидковой Г.Н.,, Закорюкиной О.С.. Зеленской Е.Н.,, Зеленского Т.В.. Зуевой Г.И. в связи с отказом истца от иска в отношении данных ответчиков не возражал.

С исковыми требованиями в отношении остальных лиц не согласился, суду пояснил, что истцом не соблюден порядок признания земельной доли невостребованной, установленный ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Список невостребованных земельных долей в установленном законом порядке опубликован не был, общего собрания проведено не было, люди и не знали ни о каком собрании, в связи с чем ничего никому сообщить не могли. Более того, при проведении в соответствии с Указом президента РФ земельной реформы, на базе совхоза «Бобрихинский» были образованы ООО «Бобрихинский» и ООО «Алексеевский», в связи с чем земельные доли были вложены в Уставные капиталы обществ, а после их банкротства вновь возвращены собственникам, которые затем вновь ими распорядились, продав их другим гражданам, которые в свою очередь сформировали земельные участки и продали их Ларику А.Н., поэтому эти земельные доли не могут быть признаны невостребованными, так как люди ими распорядились.

В связи с изложенным, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя третьего лица Тесленка В. А., изучив материалы дела, суд считает возможным принять отказ истца от иска в отношении ответчиков Деревягиной О.С.. Дрозд В.А.,, Афанасьевой Г.Н.,, Закорюкиной О.С.. Зеленской Е.Н.,, Зеленского Т.В.. Зуевой Г.И., польку отказ истца от иска в отношении данных ответчика не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, последствия отказа от иска истцу понятны.

В судебном заседании установлено, что Жидкова Г.Н. изменила фамилию на Афанасьеву в связи со вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 04.04.201 года.

Выслушав пояснения представителя третьего лица Тесленка В.А., суд считает, что исковое заявление в части исковых требований к ответчикам Жеребцовой Е.М., Завьяловой О.М. Зеленского С.А. должно быть оставлено без рассмотрения по следующим основаниям.В соответствии со ст. 222 ч. 1 п. 1 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В судебном заседании установлено, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с п. 1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В материалах искового заявления отсутствуют сведения об опубликовании истцом списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, и размещении на своем официальном сайте в сети "Интернет" в соответствии с требованиями п. 4. ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона ЕАО от 29.06.2011 N 963-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в Еврейской автономной области» сообщения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", опубликование которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных поселений Еврейской автономной области, подлежат опубликованию в средствах массовой информации муниципальных районов Еврейской автономной области, определенных официальными источниками опубликования муниципальных актов органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области, и (или) в информационных печатных изданиях, определенных официальными источниками опубликования муниципальных актов органов местного самоуправления соответствующих поселений Еврейской автономной области.

«Газета на Дом» к вышеперечисленным изданиям не относится.

В материалы дела представлена копия Информационного бюллетеня Бирофельдского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО от 08.10.2012г. № 57, в котором опубликовано Постановление от 08.10.2012г. № 112 об утверждении списков собственников земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего совхоза «Борихинский» от 08.10.2012г. № 112 и сами списки, которые утверждены вышеуказанным Постановлением. Данным постановлением уже утверждены списки в соответствии с положениями п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что нельзя признать публикацией списков невостребованных земельных долей в том понимании, которое дано в п. 4 вышеуказанной статьи.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, в порядке искового производства требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, могут быть предъявлены только после признания их в установленном законом порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 220 -223, 194-199 ГПК РФ, суд -

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░