Решение по делу № 5-423/2021 от 23.11.2021

Сортавальский городской суд                                                      УИД № 10RS0017-01-2021-002030-19

Республики Карелия                                                 дело № 5-423/2021

(Республика Карелия, г.Сортавала, ул.Лесная, д.2)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2021 г.                                  г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г., при секретаре Ларюковой В.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении

юридического лица – муниципальное унитарное предприятие «В.» (далее МУП «В.», предприятие), юридический адрес: <Адрес обезличен>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.08.2002, <Номер обезличен>,

установил:

По результатам лабораторных исследований пробы питьевой воды, отобранной в 10 час. 40 мин. <Дата обезличена> в рамках социально-гигиенического мониторинга из водоразборной колонки у <Адрес обезличен> находящейся в хозяйственном ведении МУП «В.», выявлено нарушение статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21) и СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее по тексту - СанПиН 1.2.3685-21), а именно:

- в соответствии с требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам;

- согласно таблице 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 1.2.3685-21 гигиеническим нормативом для показателя хлороформ (трихлорметан) в питьевой воде - является 0,06 мг/л.

В нарушение указанных требований, согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) от 07.10.2021 № 3193/Г ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» установлено, что в пробе питьевой воды, отобранной 04.10.2021 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» из водоразборной колонки на <Адрес обезличен> определяемый показатель «трихлорметан» составил 0,16±0,03 мг/дмЗ при гигиеническом нормативе не более 0,06 мг/л, что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21.

Таким образом, юридическое лицо - МУП «<Адрес обезличен>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Законный представитель МУП «В.» - директор предприятия Д.С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменную позицию, где просил рассматривать дело в его отсутствие и назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г. Сортавала в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что настаивает на привлечении юридического лица МУП «В. к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Суд исследовав представленные материалы приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что нндивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" вместе с СанПиН 2.1.3684-21.

В соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21 качество питьевой воды, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с таблицей 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 1.2.3685-21 утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, гигиеническим нормативом для показателя хлороформ (трихлорметан) в питьевой воде - является 0,06 мг/л.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что юридическим лицом МУП «В.» нарушаются установленные обязательные санитарно - эпидемиологические требования к питьевой воде при осуществлении холодного водоснабжения на территории пгт Вяртсиля г. Сортавала Республики Карелия.

Обстоятельства совершения МУП «ФИО10» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; выпиской из ЕГРЮЛ; копией Устава МУП «ФИО11»; копией протокола отбора проб от 04.10.2021; протоколом лабораторных исследований (испытаний) от 07.10.2021, и другими материалами дела.

Оценивая указанные доказательства, судья приходит к выводу, что факт совершения МУП «ФИО12» административного правонарушения доказан, суд признаёт юридическое лицо виновным и квалифицирует его действия по ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у МУП «ФИО13» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено, поскольку данное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. По этой же причине, так же не имеется оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность МУП «ФИО14» судья признает совершение правонарушения впервые, полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность МУП «ФИО15», судьей не установлено.

Ответственность за совершение инкриминируемого юридическому лицу административного правонарушения предусмотрена в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, отсутствие тяжелых последствий для здоровья населения, принятие мер по устранению нарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном за совершение административного правонарушения установленного ст. 6.5 КоАП РФ.

Вещественных доказательств по делу нет.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «ФИО16», юридический адрес: <Адрес обезличен> дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.08.2002, <Номер обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                   Г.Г. Серебряков