Решение по делу № 8Г-10696/2021 [88-10614/2021] от 17.05.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-10614/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                            17 июня 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Новожиловой И.А., Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2020 (УИД: 22RS0047-01-2020-000253-49) по иску Колыгиной Веры Васильевны к директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тумановская средняя общеобразовательная школа» Паутовой Ирине Ивановне о возложении обязанности допустить к работе в должности учителя начальных классов,

по кассационной жалобе Колыгиной Веры Васильевны на решение Солонешенского районного суда Алтайского края от 19 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Колыгина Вера Васильевна (далее – Колыгина В.В.) обратилась с иском к директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тумановская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа») Паутовой Ирине Ивановне (далее – Паутова И.И.) о возложении обязанности допустить к работе в должности учителя начальных классов.

В обоснование заявленных требований Колыгина В.В. указала, что                    6 июля 2016 г. принята в МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» на должность учителя начальных классов, с 22 августа 2018 г. назначена исполняющей обязанности директора школы, а с 31 октября 2018 г. - директором. При этом от должности учителя начальных классов Колыгину В.В. не освобождали, она с данной должности уволена не была, приказ о переводе с должности учителя на должность директора не издавался, записи об увольнении или переводе с должности учителя в трудовой книжке нет. После назначения на должность директора Колыгина В.В. продолжала исполнять обязанности учителя, работа оплачивалась по обеим должностям.

25 июня 2020 г. Колыгина В.В. уволена по собственному желанию с должности директора МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа».

Директор МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» Паутова И.И. отказывается допускать Колыгину В.В. к работе в должности учителя начальных классов, ссылаясь на то, что увольнение с должности директора свидетельствует об увольнение и с должности учителя, в личном деле Колыгиной В.В. отсутствует трудовой договор, заключенный как с учителем начальных классов.

Колыгина В.В. также указывает, что МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» - самостоятельное юридическое лицо, приказы о назначении на должность или увольнении с них издаются директором данного учреждения, в связи с чем, председатель комитета по образованию и делам молодежи администрации Солонешенского района Алтайского края не мог одновременно уволить ее с должности директора и учителя начальных классов.

Колыгина В.В. просила суд возложить на ответчика обязанность допустить к работе в должности учителя начальных классов МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа».

Определением судьи Солонешенского районного суда Алтайского края от 6 октября 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет по образованию и делам молодежи Солонешенского района Алтайского края.

Решением Солонешенского районного суда Алтайского края от 19 ноября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 февраля 2021 г., исковые требования Колыгиной В.В. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Колыгиной В.В. ставится вопрос об отмене решения Солонешенского районного суда Алтайского края от 19 ноября 2020 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 февраля 2021 г., как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Колыгина В.В., ответчик директор МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» Паутова И.И., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Комитета по образованию и делам молодежи Солонешенского района Алтайского края, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Колыгина В.В. на основании приказа директора МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» от 6 июля 2016 г. № принята с                  6 июля 2016 г. учителем начальных классов с нагрузкой 22 часа в неделю.

Приказом председателя комитета по образованию и делам молодежи администрации Солонешенского района Алтайского края от 22 августа 2018 г. № Колыгина В.В. назначена исполняющим обязанности директора МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа».

22 августа 2018 г. между комитетом по образованию и делами молодежи администрации Солонешенского района Алтайского края и Колыгиной В.В. заключен трудовой договор.

На основании п. 2 трудового договора работа у работодателя является для работника основной.

Приказом председателя комитета по образованию и делам молодежи администрации Солонешенского района Алтайского края от 31 октября 2018 г. № Колыгина В.В. назначена на должность директора МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа».

В штатном расписании МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» в 2018 - 2019 учебном году имелась 1 штатная единица учителя начальных классов, в 2019 - 2020 учебном году - 2 штатных единицы учителя начальных классов.

С 3 сентября 2018 г. учителем начальных классов в МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» принята М., со 2 сентября 2019 г. - З.

Приказами председателя комитета по образованию и делами молодежи администрации Солонешенского района Алтайского края от 3 сентября 2018 г. и от 2 сентября 2019 г. в связи с производственной необходимостью директорам общеобразовательных организаций разрешено вести учебную нагрузку на 2018 - 2019 и на 2019 - 2020 учебные годы, в частности Колыгиной В.В. разрешена нагрузка 31 час и 28 часов соответственно.

25 июня 2020 г. Колыгина В.В. приказом исполняющего обязанности председателя комитета по образованию и делам молодежи администрации Солонешенского района Алтайского края № уволена с должности директора по собственному желанию.

Как следует из копии трудовой книжки, Колыгина В.В. 6 июля 2016 г. принята в МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» учителем начальных классов, 22 августа 2018 г. назначена исполняющим обязанности директора МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа», 31 октября 2018 г. назначена директором МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа», 25 июня 2020 г. уволена с должности директора на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, установив, что выполнение Колыгиной В.В. преподавательской работы одновременно с исполнением обязанностей по замещаемой должности директора школы не являлось совместительством и не требовало как заключения самостоятельного трудового договора, так и его прекращения путем издания отдельного приказа об увольнении как учителя начальных классов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при расторжении трудового договора с Колыгиной В.В. приказом исполняющего обязанности председателя комитета по образованию и делам молодежи администрации Солонешенского района Алтайского края от 25 июня 2020 г. № одновременно прекратилось и ее право осуществлять преподавательскую деятельность, в связи с чем, не нашел правовых оснований для удовлетворения исковых требований Колыгиной В.В. о возложении обязанности на директора МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» Паутову И.И. допустить к работе в должности учителя начальных классов МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа».

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанций не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 16 ТК РФ).

Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации (ст. 19 ТК РФ).

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Частью 1 ст. 68 ТК РФ предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что руководитель образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательной организации назначается учредителем образовательной организации.

В силу ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» должностные обязанности руководителя государственной или муниципальной образовательной организации, филиала государственной или муниципальной образовательной организации, за исключением филиала, в котором организуется осуществление образовательной деятельности исключительно в форме практической подготовки обучающихся, не могут исполняться по совместительству.

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 6 ст. 282 ТК РФ).

В соответствии со ст. 282 ТК РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации приняло постановлений от 30 июня 2003 г. № 41, в котором определены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.

Так, из подп. «ж» п. 2 вышеназванного постановления следует, что работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников общеобразовательных учреждений, не считается совместительством и не требует заключения другого трудового договора и допускается в основное рабочее время с согласия руководителя (для руководителя учреждения - с согласия учредителя).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные отношения и установленные судебными инстанциями обстоятельства того, что выполнение Колыгиной В.В. преподавательской работы одновременно с исполнением обязанностей по замещаемой должности директора школы не являлось совместительством и не требовало как заключения самостоятельного трудового договора, так и его прекращения путем издания отдельного приказа об увольнении как учителя начальных классов, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что при расторжении трудового договора с Колыгиной В.В. приказом исполняющего обязанности председателя комитета по образованию и делам молодежи администрации Солонешенского района Алтайского края от 25 июня 2020 г. № одновременно прекратилось и ее право осуществлять преподавательскую деятельность, в связи с чем, правомерно не нашли оснований для удовлетворения исковых требований Колыгиной В.В. о возложении обязанности на директора МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» Паутову И.И. допустить к работе в должности учителя начальных классов МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа».

Доводы кассационной жалобы о том, что трудовой договор от 6 июля 2016 г., на основании которого Колыгина В.В. принята на должность учителя начальных классов МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» до настоящего времени не расторгнут, в связи с чем, Колыгина В.В. полагает, что имеются основания для возложения на директора МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» Паутову И.И. обязанности допустить ее к работе в должности учителя начальных классов МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке поскольку, основаны на неправильном толковании норм материального права и фактически сводятся к несогласию с выводами судов по обстоятельствам дела, в связи с чем, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных                     ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Солонешенского районного суда Алтайского края от 19 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Колыгиной Веры Васильевны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: