Решение по делу № 2-1977/2013 от 23.04.2013

Дело 2-1977/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2013г.

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Дулинец С.Н., при секретаре Егоровой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маковецкого П.Н., Маковецкой Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО о признании незаконным отказа Управления опеки и попечительства Министерства образовании Московской области в выдаче разрешения на продажу жилого помещения, обязании дать согласие на продажу квартиры

УСТАНОВИЛ:

Заявители Маковецкий П.Н., Маковецкая Н.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. рождения обратились в суд и просят признать незаконным отказ Управления опеки и попечительства Министерства образовании Московской области в выдаче разрешения на продажу жилого помещения, обязать дать согласие на продажу квартиры, ссылаясь на то, что они обратились с заявлением в органы опеки и попечительства о даче разрешения на продажу однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой собственниками, по <данные изъяты> доле каждый, являются Маковецкий П.Н., и несовершеннолетние ФИО., ФИО1 Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Дмитровскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на продажу однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было отказано по тем основаниям, что несовершеннолетним не приобретено другое жилое помещение, на счета детей не внесены денежные средства от продажи <данные изъяты>-комнатной квартиры. Заявители не согласны с данным отказом и обжалуют его в суд.

В судебном заседании заявители заявленные требования поддержали в полном объеме.

Заинтересованное лицо - представитель Управления опеки и попечительства требования не признала по тем основаниям, которые указаны в Распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Маковецкий П.Н. и несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения имеют на праве собственности, по <данные изъяты> доле каждый, однокомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ. семьей Маковецких была приобретена трехкомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: <адрес>. Право собственности на данную квартиру было оформлено на Маковецкую Н.В., являющуюся участником долевого строительства. Для того, чтобы произвести ремонт в приобретенной квартире, заявителями было решено продать однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

При обращении Маковецкого П.Н., Маковецкой Н.В., ФИО, ФИО1 с заявлением в органы опеки и попечительства о даче разрешения на продажу однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Дмитровскому муниципальному району №-Р от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на продажу <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было отказано на основании ст. 37 ГК РФ, ст. 60 Семейного кодекса РФ, поскольку несовершеннолетним не приобретено другое жилое помещение, на счета детей не внесены денежные средства от продажи <данные изъяты>комнатной квартиры.(л.д. 10).

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ГК РФ, к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (ч.3 ст. 37 ГК РФ).

По общему правилу, родители вправе и обязаны действовать в интересах несовершеннолетних детей, в качестве законных представителей, при этом должны быть установлены эффективные механизмы обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, недопущение их дискриминации, восстановление нарушенных прав ребенка, если причиной их нарушения стали действия родителей, в том числе предусматривать, с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов несовершеннолетних детей и родителей в случае их конкуренции, повышенный уровень гарантий жилищных прав несовершеннолетних детей, как уязвимой в отношении с родителями стороны.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ N 13-П от 08.06.2010 г. специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст. ст. 28 и 37 ГК РФ, ст. 64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

С учетом требований закона органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.

Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то, ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что на момент обращения заявителей в органы опеки и попечительства за дачей разрешения на продажу квартиры, в которой несовершеннолетние являются собственниками долей жилого помещения, ими не было представлено доказательств приобретения и оформления в собственность детей жилого помещения, с приходящейся на каждого их них долей, площадью не менее той, которую они имели в квартире, являющейся предметом сделки. Поскольку при этом нарушались имущественные права детей, органы опеки и попечительства законно и обоснованно отказали в выдаче разрешения на совершение сделки - купли-продажи квартиры.

В настоящем судебном заседании в материалы дела заявителем Маковецкой Н.В. представлен договор дарения доли квартиры, в соответствии с которым, она дарит Маковецкому П.Н., ФИО1, ФИО, ФИО2, каждому по <данные изъяты> доли в праве собственности, в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

По данному договору дарения, несовершеннолетние становятся собственниками, каждый по <данные изъяты> доле, в праве общей долевой собственности на <данные изъяты> квартиру, т.е. на долю каждого несовершеннолетнего в результате совершения сделки будет приходиться по <данные изъяты> кв.м. общей площади вместо <данные изъяты> кв.м. в продаваемой квартире.

На основании ст. 2 ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что государственная регистрация права на недвижимое имущество- юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Основаниями для государственной регистрации прав, указанными в ст. 17 данного Закона являются… договоры и другие сделки.

Тем не менее, заявителями не представлено доказательств возникновения права несовершеннолетних и регистрации в установленном порядке их прав на переданное им в дар имущество. Сам факт обращения заявителя Маковецкой Н.В. в органы государственной регистрации права, не является подтверждением возникновения права несовершеннолетних на подаренные им доли в праве собственности.

Кроме того, договор дарения является безвозмездной сделкой, в то время как договор купли-продажи предусматривает получение денежных средств за проданные доли в праве собственности на квартиру и зачисление их на лицевые счета несовершеннолетних.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 26,37, 454, 572 ГК РФ, ст. 60 СК РФ, ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Маковецкого П.Н., Маковецкой Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО, о признании незаконным отказа Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области, обязании дать согласие на продажу квартиры № расположенной по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд.

Судья