Решение по делу № 5-154/2023 от 07.03.2023

Дело № 5 – 154 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 7 марта 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.Ю., с участием Шодибековой М.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шодибековой М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 по <адрес> установлена гражданка <адрес> Шодибекова М.М., которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию России, ДД.ММ.ГГГГ оформила патент, по которому находилась на территории России на законных основаниях, ДД.ММ.ГГГГ внесла фиксированный авансовый платеж по патенту с нарушением срока.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории России находится незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании Шодибекова М.М. вину признала, просит не применять к ней наказание в виде выдворения, так как ее несовершеннолетние дети устроены в детский садик.

В письменных объяснениях указала, что имеет на иждивении 2 детей, 2 года и 3, 5 лет, которые устроены в детское дошкольное учреждение Пермского района д. Кондратово. Муж гражданин Таджикистана, осуществляет трудовую деятельность по патенту. Из близких родственников граждан РФ дядя (родной брат ее отца) Муволасенов Ш. Ш. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают вместе. У нее тоже есть действующий патент, фиксированные платежи вносит регулярно, но в январе платеж внесла в день даты патента, а надо было заранее, так как внесли изменения в Налоговый кодекс РФ. Свою вину признает, в дальнейшем обязуется не нарушать миграционное законодательство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Шодибекова М.М. в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении законного срока нахождения в РФ уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, не уплатив фиксированный авансовый платеж по патенту в установленный срок. Вина Шодибековой М.М. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Шодибековой М.М., рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Пермскому району Мизевой А.С., чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, справкой из УФМС России по Пермскому краю, другими документами дела.

Заявлений о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции от Шодибековой М.М. не поступало.

При указанных обстоятельствах действия Шодибековой М.М. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что у Шодибековой М.М. имеется близкий родственник - Муволасенов Ш.Ш., который является гражданином РФ, что подтверждается соответствующими документами, имеющимися в материалах дела, объяснениями Шодибековой М.М.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая, что у Шодибековой М.М. имеется близкий родственник, являющийся гражданином России, с которым она проживает совместно, ранее к административной ответственности Шодибекова М.М. не привлекалась, считаю возможным не назначать Шодибековой М.М. наказание в виде административного выдворения, для достижения цели наказания достаточно назначение наказания в виде административного штрафа.

    Обстоятельства, смягчающие ответственность – признание вины, совершение административного правонарушения, женщиной, имеющей несовершеннолетних детей.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

    При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Шодибекову М. М.ёрбековну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку <адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУМВД России по Пермскому краю) КПП 590401001 ИНН 5948014860 код ОКТМО 57701000001, БИК – 015773997. Вид платежа – КБК: 18811601181019000140

УИН 18891599990108999521