Решение по делу № 2-3120/2023 (2-10567/2022;) от 22.11.2022

дело №2-3120/2023 05 июля 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Андреевой Ольги Юрьевны,

при секретаре Тарасенко Е. В.,

с участием представителя истца – Целищевой С. И., действующей на основании доверенности от 12.10.2022г. сроком на 3 (три) года (л.д.42), ответчика – представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Колязиновой В. А., действующей на основании доверенности от 18.01.2023г. сроком по 31.12.2023г. (л.д.171),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселова О. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У с т а н о в и л:

18.02.2021г. Веселов О.Ю. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ранее - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением № от 24.05.2021г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения (л.д.11-14).

12.11.2022г. Веселов О.Ю. обратился в суд с иском о признании решения № от 24.05.2021г. незаконным; включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по страсти о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении периоды работы: с 10.10.1985г. по 05.02.1990г. в должности <данные изъяты>, с 02.04.1996г. по 06.11.1996г. в должности <данные изъяты> с 11.11.1996г. по 16.05.2002г. в должности <данные изъяты>, с 01.08.1992г. по 01.04.1996г. в должности <данные изъяты>; обязании назначить досрочную страховую пенсию по страсти с 18.02.2021г. (л.д.7-10, л.д.38).

В последующем представлено уточненное исковое заявление о признании решения № от 24.05.2021г. незаконным; включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении периоды работы: с 10.10.1985г. по 09.11.1985г. в должности механика <данные изъяты>, с 02.04.1996г. по 06.11.1996г. в должности <данные изъяты> с 11.11.1996г. по 16.05.2022г. в должности <данные изъяты>, с 01.08.1992г. по 01.04.1996г. в должности <данные изъяты>; обязании назначить досрочную страховую пенсию по страсти с 18.02.2021г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (л.д.161-162).

Истец Веселов О.Ю. - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в суде извещен (л.д.46), доверил представлять свои интересы в суде Целищевой С.И.

Представитель истца - Целищева С.И., действующая на основании доверенности от 12.10.2022г. сроком на 3 (три) года (л.д.42), - в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Колязинова В.А., действующая на основании доверенности от 18.01.2023г. сроком по 31.12.2023г. (л.д.171), - в судебное заседание явилась, возражает против иска, представив письменный отзыв (л.д.51-55).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, оценив представленные в их совокупности, приходит к следующему.

С 01.01.2015г. пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ от 28.12.2013г.).

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а равно как и право на их назначение, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Для исчисления специального стажа в льготном исчислении необходимо соответствие двум требованиям: работа в должности и в структурном подразделении, предусмотренных в соответствующих нормативных актах Правительства РФ.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным. разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются периоды нахождения работника в неоплачиваемом резерве, периоды за которые отсутствуют сведения о зачислении на судно и иные.

Из содержания п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ следует, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях.

Плавсостав судов, работающих на акватории порта, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуется, так как работа плавсостава этих судов протекает в других условиях и в другом режиме.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ имеет существенное значение, какие именно работы выполняются судами, указанными в данном подпункте. Плавсоставу судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца (такие суда относятся к служебно-вспомогательным и разъездным), работающих как на акватории порта, так и за ее пределами, досрочное пенсионное обеспечение не установлено, поскольку работа плавсостава таких судов протекает в условиях, более благоприятных по сравнению с условиями работы плавсостава судов, пользующихся правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Не имеет права на досрочное пенсионное обеспечение также плавсостав судов внутригородского и пригородного сообщения.

Действующим законодательством обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж возложена на гражданина.

Из копии трудовой книжки Веселова О.Ю. следует, что приказом № Веселов О.Ю. зачислен <данные изъяты> в резерв <данные изъяты> (л.д.17).

10.11.1985г. Веселов О.Ю. переведен на должность <данные изъяты>.

Приказом № от 24.01.199г. Веселов О.Ю. уволен по основаниям, предусмотренным п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР с 06.02.1990г. (л.д.18).

В первоначальном иске Веселов О.Ю. просил суд включить в льготный стаж период с 10.10.1985г. по 05.02.1990г.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 03.02.2023г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период с 10.11.1985г. по 06.02.1990г. (л.д.56-58).

В уточненном иске Веселов О.Ю. просит суд включить в льготный стаж период с 10.10.1985г. по 09.11.1985г. (л.д.162).

Однако, учитывая, что истец не воспользовался своим правом на отказ от иска в части включения периода с 10.11.1985г. по 06.02.1990г., суд не находит оснований для удовлетворения иска в указанной части, поскольку в настоящее время какие-либо права Веселова О.Ю. не нарушены.

Также суд не находит оснований для включении в льготный стаж периода с 10.10.1985г. по 09.11.1985г., поскольку в данный период Веселов О.Ю. находился в резерве, что подтверждается записями в личной карточке Веселова О.Ю. (л.д.141), и доказательств обратного истцом не представлено.

В период с 01.08.1992г. по 01.04.1996г. Веселов О.Ю. работал в должности <данные изъяты>, а с 02.04.1996г. по 06.11.1996г. в должности <данные изъяты> (л.д.20-21, л.д.27-28).

Между тем, Веселовым О.Ю. не представлены документы о типе и назначении судов, на которых он работал в указанные периоды, а также документы, подтверждающие полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, тогда как в архив данные документы не поступали (л.д.135-136).

Период с 01.08.1992г. по 01.04.1996г. зачтен в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

Далее, из материалов дела следует, что в период с 11.11.1996г. по 16.05.2002г. Веселов О.Ю. работал в должности <данные изъяты> (л.д.21).

Из архивной справки № от 25.02.2021г. и из архивной справки № от 26.04.2023г. следует, что согласно Перечню распределения проектов кораблей, боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно-Морского флота по группам, классам, подклассам и рангам малый гидрографический катер «№» относился к группе катеров и рейдовых судов обеспечения, классу гидрографических катеров, основное назначение которых навигационно-гидрографическое и гидрометеорологическое обеспечение кораблей и судов, выполнение гидрографических работ в прибрежных районах морей, обслуживание средств навигационного оборудования (л.д.102-105, л.д.163-164).

Как было указано выше, плавсоставу судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца, работающих как на акватории порта, так и за ее пределами, досрочное пенсионное обеспечение действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, начиная с 01.01.1997, не подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета в связи с не подтверждением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Далее, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах», утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. №1173, разделом ХХХ «Транспорт» п.2 «Морской флот» и п.3 «Речной флот» предусмотрены в плавсоставе судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) механики и их помощники.

Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом XXVIII «Транспорт» подразделом 3 «Морской и речной флот» позицией 23003010-23484 предусмотрены плавающий состав: машинная команда судов, служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): механики и их помощники, главные и старшие механики.

Стаж Веселова О.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, составляет 4г. 7мес. 22 дня (периоды: с 10.11.1985г. по 06.02.1990г., с 19.03.1990г. по 22.07.1990г., с 13.08.1990г. по 03.09.1990г.).

Как было указано выше, период с 10.10.1985г. по 09.11.1985г. не подлежит включению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, поскольку в указанный период времени Веселов О.Ю. находился в резерве; периоды с 06.02.1990г. по 18.03.1990г., 05.08.1990г., 12.08.1990г. с 04.09.1990г. по 09.09.1990г. не подлежат включению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие зачисление на судно; не подлежат включению периоды отпуска без сохранения заработной платы с 23.07.1990г. по 04.08.2020г. и с 06.08.1990г. по 11.08.1990г.; период с 02.04.1996г. по 06.11.1996г. в должности <данные изъяты>» не подлежит включению, поскольку не представлены документы, подтверждающие стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также отсутствуют сведения о судах (тип и назначение судна);. период с 11.11.1996г. по 16.05.2022г. не подлежит включению, поскольку не подтвержден факт работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в плавсоставе, а период с 01.01.1997г. не подтвержден страхователем и в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Период с 01.01.2002г. по 16.05.2022г. не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку не подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, при рассмотрении дела по существу судом установлено отсутствие документов, подтверждающих наличие у Веселова О.Ю. требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), для досрочного назначения страховой пенсии по старости соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», а также отсутствие документов, подтверждающих наличие у Веселова О.Ю. требуемого стажа с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.56, 68, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Веселова О. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.07.2023г.

УИД: 78RS0005-01-2022-013754-77