Решение по делу № 2-1786/2015 от 14.10.2015

Дело № 2-1786/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 09 декабря 2015 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Емельяновой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» МО «<адрес>» о возложении обязанности организовать подачу населению <адрес> д.<адрес> РМЭ питьевой води, соответствующей требования СанПиН 2.1.4.1074-01»

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МУП «Водоканал» МО «<адрес>» о возложении обязанности организовать подачу населению <адрес> д.<адрес> РМЭ питьевой води, соответствующей требования СанПиН 2.1.4.1074-01».

Волжский межрайонный прокурор РМЭ просит суд обязать МУП «Водоканал» МО «<адрес>» организовать подачу населению <адрес> Республики Марий Эл питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001.

Помощник Волжского межрайонного прокурора РМЭ Намаев Т.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил суду соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» МО «<адрес>» - главный инженер Актуганов М.И. исковые требования признал в полном объеме. Дополнил, что в настоящее время поставлен один фильтр, второй находится на ремонте и в ближайшее время будет установлен.

Представитель третьего лица администрации Волжского муниципального района РМЭ – Хитева А.И., действующая на основании доверенности, не возражала удовлетворению исковых требований.

Представитель третьего лица ПК «Моркинская ПМК» – директор Захаров Б.И., не возражал удовлетворению исковых требований, суду пояснил, что их вины в загрязнении центральных систем питьевого водоснабжения не имеется. Установленный фильтр не справился в связи с тем. что имели место быть несанкционированные врезки в систему.

Представитель третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по РМЭ – Чекуров А.Г., действующий на основании доверенности, не возражал удовлетворению исковых требований, суду пояснил, что питьевая вода, подаваемая населению <адрес> Республики Марий Эл не соответствующей требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

МУП «Водоканал» МО «<адрес>» зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Эл в установленном законом порядке в качестве юридического лица за ОГРН: 1061224001024, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц (л.д.8).

В соответствии с Уставом МУП «Водоканал» МО «<адрес>» является самостоятельным хозяйствующим субъектом, основным видом деятельности которого является оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения (6-7).

Статьями 41 и42Конституции РФ закреплено права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу требований ч.1 ст.2, ст.11, ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу требований к качеству коммунальных услуг, являющихся приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, должно быть обеспечено постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается (п.2 раздела №).

На основании Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

В силу п.п.2.2, 3.1,3.2, 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение, содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения, содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека. При этом для показателя «железо» установлен норматив 0,3 мг/л, для показателя «мутность» – не более 2,6 ЕМФ (единицы мутности по формазину) или мг/л (по каолину)), для показателя «привкус» – не более 2 баллов, для показателя «цветность» – не более 20 градусов.

В соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ водозабор и водозаборная сеть протяженностью 2,5 км находятся в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» МО <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 ч. 24 мин. до 13 ч. 30 мин. межрайонной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста врача по общей гигиене Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РМЭ в <адрес>» произведен отбор проб питьевой воды централизованного водоснабжения из водопроводного крана индивидуального жилого <адрес> д.<адрес> Республики Марий Эл, а также из скважины по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д.Чодраял, <адрес> отобраны в соответствии с ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» (л.д.9-12).

По результатам проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РМЭ в <адрес>» лабораторных исследований установлено, что качество холодной воды из водопроводного крана индивидуального жилого <адрес> д.<адрес> Республики Марий Эл не соответствует нормируемым значениям таблиц 2,4 п.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию железа (содержание железа 1,93 мг/л при норме не более 0,3 мг/л) и органолептическим свойствам (мутность – 2,9 ЕМФ при норме не более 2,6; привкус – 3,0 балла при норме не более 2; цветность – 25 градусов при норме не более 20).

По результатам проведенных лабораторных исследований качество воды из скважины по <адрес> д.<адрес> Республики Марий Эл не соответствует нормируемым значениям таблиц 2,4 п.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию железа (содержание железа 2,1 мг/л при норме не более 0,3 мг/л) и органолептическим свойствам (мутность – 3,1 ЕМФ при норме не более 2,6; привкус – 3,0 балла при норме не более 2; цветность – 27 градусов при норме не более 20 (л.д.13-16).

Таким образом, исследованные пробы питьевой воды не соответствуют нормируемым значениям таблиц 2,4 п.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 по исследованным показателям.

Факт выявленных нарушений закона подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом санитарно-эпидемиологического обследования питьевой воды по <адрес> д.<адрес> Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами проверки.

Нарушение МУП «Водоканал» МО <адрес> санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству питьевой воды, создает угрозу здоровью жителей д.<адрес> Республики Марий Эл, что является недопустимым.

Несоблюдение вышеуказанных требований представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и послужило основанием для обращения депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл Григорьева Р.А. в интересах жителей <адрес> д.<адрес> Республики Марий Эл в Волжскую межрайонную прокуратуру (вх.№ж-2013 от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования Волжского межрайонного прокурора РМЭ подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В интересах неопределенного круга лиц с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

При таких обстоятельствах с ответчика МУП «Водоканал» МО «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000рублей, исходя из исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» МО «<адрес>» о возложении обязанности организовать подачу населению <адрес> д.<адрес> РМЭ питьевой води, соответствующей требования СанПиН 2.1.4.1074-01» - удовлетворить.

Обязать МУП «Водоканал» МО «<адрес>» организовать подачу населению <адрес> Республики Марий Эл питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001.

Взыскать с МУП «Водоканал» МО «<адрес>» в доход бюджета городского округа «<адрес>» госпошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Е.Б.Емельянова

Решение в окончательной форме

принято 14 декабря 2015 года.