Решение от 18.05.2016 по делу № 12-3/2016 (12-154/2015;) от 16.11.2015

копия

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Ревда Свердловской области 18 мая 2016 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Кориновская О.Л.,

с участием представителя технического директора Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненкова В.Ю. – Прохоровой О.А.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Воробьевой Ю.П.,

специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда Бакуловой О.А.,

рассмотрев жалобу технического директора Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненкова В.Ю. на постановление главного государственного санитарного врача по городу Первоуральск, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и городу Ревда Бусырева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению главного государственного санитарного врача по городу Первоуральск, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и городу Ревда Бусырева С.А. № ДД.ММ.ГГГГ, технический директор Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненков В.Ю. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1.                        Программа производственного контроля (ППК) за соблюдением санитарных правил и вы­полнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная исполнительным директором ОАО «НСММЗ» Бабием С.С. от ДД.ММ.ГГГГ выполнена с нарушением требований нормативных документов:

- не проведена актуализация перечня официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью:

1) Включены нормативные документы, утратившие силу - Постановление ЦГСЭН Свердлов­ской области от 29.08.1996 г. № 01/1-189 «Об упорядочении профилактических медицинских ос­мотров и внедрении на территории Свердловской области личной медицинской книжки», Приказ МЗиСР РФ от 26.04.2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», СП 3.1/3.2.1379-03 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, СП 3.5.3.1 129-02 Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требова­ния к проведению дератизации;

2) Отсутствуют нормативные документы, регламентирующие деятельность предприятия - Фе­деральный закон от 23.02.2013 г. № 15 - ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окру­жающего табачного дыма и последствий потребления табака», СП 2.1.7.1386-03 Санитарные пра­вила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления;

- в программе лабораторного контроля ФПС и ТП ОАО «НСММЗ» (п.п. 7.1 и 7.2 Программы производственного контроля) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен производствен­ный лабораторный контроль факторов производственной среды в полном объеме:

- не предусмотрен автоматический контроль веществ с остронаправленным механизмом дей­ствия (озон, азота оксиды (в пересчете на NО2), формальдегид);

- не предусмотрен контроль воздуха рабочей зоны на запыленность на рабочих местах водите­лей;

- не предусмотрен контроль уровня ослабления геомагнитного поля на рабочих местах в про­изводственных, офисных, административных и других помещениях, в транспортных и транс­портно-технологических средствах, постоянного магнитного поля на рабочих местах (сортопро­катное производство).

2.                        Представленный Перечень сырья и материалов, используемых ОАО «НСММЗ» при вы­пуске продукции, утвержденный техническим директором Гуненковым В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ не со­держит информацию в соответствии с требованиями нормативных документов, в перечне отсут­ствуют:

- описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистра­ции, маркировки, возможных поставщиков;

- требования к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом специфики производства;

- условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами.

Документы по безопасности на используемое сырье и вспомогательные материалы представ­лены не в полном объеме.

3.                        Сроки и очередность выполнения мероприятий по приведению условий труда женщин в со­ответствие с требованиями санитарных правил не установлены и не согласованы в установлен­ном порядке с органами Госсанэпиднадзора.

4.                        На предприятии не обеспечиваются условия труда, необходимые для сохранения здоровья работающих, уровни физических факторов на рабочих местах не соответствуют действующим гигиеническим нормативам.

В ходе проверки испытательным лабораторным центром Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в горо­де Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда» (аттестат аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ., действителен до ДД.ММ.ГГГГ.) проведены лабораторные исследования и испытания:

- эквивалентный уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным №, на рабочих местах машиниста крана металлургического производства прокат­ного цеха №) /эквивалентный уровень звука составляет 79дБА при ПДУ 70дБА/ (Протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ вальцовщика стана горячей прокат­ки прокатного цеха № 5 /эквивалентный уровень звука составляет 79дБА при ПДУ 65дБА/ (Про­токол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- эквивалентное корректированное виброускорение (уровень общей вибрации) не соответству­ет нормативным величинам, установленным СН 2.2.4/2.1.8.566-96,на рабочем месте машиниста крана металлургического производства прокатного цеха № 5 (кран № 12) /эквивалентное коррек­тированное виброускорение составляет по оси Z - 0,348м/с² при ПДУ 0,28 м/с² / (Протокол лабо­раторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.)

5.                        При организации технологических процессов, создающих шум, не предусмотрено примене­ние средств и методов, снижающих уровни шума на пути распространения: рабочее место посад­чика металла расположено на пульте, при обследовании дверь в пультовую не была закрыта, окна в кабинах кранов не закрыты.

6.                        Допускается работа без предусмотренных спецодежды и средств индивидуальной защиты: в прокатном цехе № 5 машинист крана при перемещении по цеху не использовала средства инди­видуальной защиты (СИЗ) органов слуха

7.                        Производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испы­таний в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществлялся не в полном объеме:

- не планировался и не осуществлялся контроль гипогеомагнитного поля, постоянного маг­нитного поля;

- не планировались и не проводились исследования химических веществ: в ДД.ММ.ГГГГ ще­лочи едкие (растворы в пересчете на гидроксид натрия), свинцово-оловянные припои (сурьмяни­стые и бессурьмянистые) (по свинцу), в 2014г. и 1-м полугодии 2015г. азотная кислота, аммиак, в 2013г. и 2014г. кремния диоксида кристаллического при содержании в пыли от 10% до 70% (гранит, шамот);

- не планировались и не проводились исследования физических факторов: в ДД.ММ.ГГГГ инфразвук.

8.                        Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, в т.ч. работники, принятые на работу, связанную с воздействием канцерогенных факторов, периодиче­ские медицинские осмотры проходят с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В списке контингентов ОАО «НСММЗ», подлежащих периодическим медицинским осмотрам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (сортопрокатное производство г.Н.Серги), утвержденном исполни­тельным директором Бабием С.С. от ДД.ММ.ГГГГ. по профессиям, в которых работники имеют контакт с канцерогенными веществами, не указан пункт 1.1.2 «канцерогены» приложения № 1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (например, вальцовщик по сборке и перевалке клетей работает в контакте с маслами минеральными нефтяными, монтер пути - с формальдеги­дом, которые согласно СанПиН 1.2.2353-08 относятся к канцерогенным факторам). По спискам контингентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. замечание то же.

9.                        Не исключена возможность контакта человека с канцерогенными факторами в производст­венной сфере, число лиц, которые могут подвергнуться воздействию канцерогенных факторов, максимально не ограничивается, воздействию канцерогенных факторов подвергается в процессе производственной деятельности 655 человек, в т.ч. 269 женщин, работающие в профессиях: по­садчик металлов, нагревальщик металла, вальцовщик стана горячей прокатки, вальцовщик по сборке и перевалке клетей, уборщик горячего металла, электрогазосварщик, машинист тепловоза и др.

Информация о канцерогенной опасности факторов не указана в технической документации на производство.

10.                    Для практически здоровых женщин на предприятии не предоставляются рабочие места с допустимыми условиями труда.

Согласно отчету, представленному по итогам 2014 года, на предприятии работает 204 женщи­ны (сортопрокатное производство г.Н.Серги).

Всего на предприятии (сортопрокатное производство г.Н.Серги) постоянных рабочих мест женщин 23, на которых работает 91 женщина: класс 3.1 установлен на 8 рабочих местах, класс 3.2 на 5 рабочих местах, класс 3.3 на 6 рабочих местах.

По результатам специальной оценки условий труда, проведенной на предприятии в 2015 году установлено, что на сортопрокатном производстве г. Н.Серги 74 женщины трудятся на рабочих местах, на которых установлен вредный класс условий труда: 3.1 класс - 27 женщин, 3.2 класс - 47 женщин.

11.                    На предприятии не обеспечиваются условия труда, необходимые для сохранения здоровья работающих, уровни физических факторов, содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочих местах не соответствуют действующим гигиеническим нормативам.

В ходе проверки испытательным лабораторным центром Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в горо­де Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда» (аттестат аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ г., действителен до ДД.ММ.ГГГГ.) проведены лабораторные исследования и испытания:

- эквивалентный уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным СН 2.2.4/2.1.8.562-96, на рабочем месте подручного сталевара ЭСПЦ /эквивалентный уровень звука составляет 84дБА при ПДУ 65дБА/ (Протокол лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- эквивалентное корректированное виброускорение (уровень общей вибрации) не соответству­ет нормативным величинам, установленным СН 2.2.4/2.1.8.566-96,на рабочем месте машиниста крана металлургического производства ЭСПЦ (кран № 33) /эквивалентное корректированное виброускорение составляет по оси Y - 0,478м/с², по оси Z - 0,372м/с² при ПДУ 0,28 м/с² / (Прото­кол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- интенсивность теплового облучения не соответствует нормативным величинам, установлен­ным СанПиН 2.2.4.548-96 на рабочем месте подручного сталевара ЭСПЦ /интенсивность тепло­вого облучения составляет 358-923Вт/м² при допустимом уровне 140 Вт/м² / (Протокол лабора­торных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ

- содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» на следующих рабочих местах: подручного сталевара (ДСП-1) кремний диоксид аморф­ный в виде аэрозоля конденсации при содержании от 10 до 60% превышает предельно допусти­мую концентрацию в 1,2 р. и составляет 2,4 мг/м³ при ПДК 2 мг/м (Протокол лабораторных ис­пытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.); машиниста крана металлургического производства (ДСП-1) марганца оксиды (в пересчете на марганец диоксид) /б/ аэрозоль конденсации превышает пре­дельно допустимую концентрацию в 1,1 р. и составляет 0,057 мг/м³ при ПДК 0,05 мг/м³ (Прото­кол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.).

12.                    На корпус виброинструмента (пневматического отбойного молотка) не нанесено допусти­мое время работы в течение смены с ручным инструментом.

13.                    Допускается работа без предусмотренных спецодежды и средств индивидуальной защиты: на известковом участке ЭСПЦ обжигальщики при обходе производственных помещений не ис­пользуют средства индивидуальной защиты (СИЗ) органов слуха.

14.                    Производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и ис­пытаний в период с ДД.ММ.ГГГГ г. осуществлялся не в полном объеме:

- не планировался и не осуществлялся контроль гипогеомагнитного поля, запыленности в ав­тотранспортных средствах;

- не планировались и не проводились исследования химических веществ: в 2013г. и 2014г. на­трия хлорида, в 1-м полугодии 2015г. формальдегида, в 2014г. и в 1-м полугодии 2015г. кремния диоксида кристаллического при содержании в пыли от 10% до 70% (гранит, шамот), пыли расти­тельного и животного происхождения: в) лубяная, хлопчатобумажная, хлопковая, шерстяная и др.

15.                    Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, в т.ч. работники, принятые на работу, связанную с воздействием канцерогенных факторов, периодиче­ские медицинские осмотры проходят с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В списке контингентов ОАО «НСММЗ», подлежащих периодическим медицинским осмотрам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (металлургическое производство г.Ревда), утвержденном исполни­тельным директором Бабием С.С. ДД.ММ.ГГГГ., не по всем профессиям, в которых работники имеют контакт с канцерогенными веществами, указан пункт 1.1.2 «канцерогены» приложения № 1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обяза­тельные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследова­ний) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными усло­виями труда» (например, обжигальщик извести работает в контакте с бенз(а)пиреном, формаль­дегидом, которые согласно СанПиН 1.2.2353-08 относятся к канцерогенным факторам). По спи­скам контингентов по состоянию на 01,02.2014г. и на 01.04.2013г. замечание то же.

К работе допускаются работники без прохождения обязательного периодического медицин­ского осмотра: Ломовцев А.Н. был допущен до работы с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о прекра­щении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ.; Дунаев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать без прохождения периодического медицинского осмотра, Дроздецкий А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. (заключение медицинского осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.), Хамидуллин Р.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (заключение медицинско­го осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.) допущены к работе без заключения медицинского осмотра о профпригодности.

16.                    Не исключена возможность контакта человека с канцерогенными факторами в производ­ственной сфере, число лиц, которые могут подвергнуться воздействию канцерогенных факторов, максимально не ограничивается, воздействию канцерогенных факторов подвергается в процессе производственной деятельности 1496 человек, в т.ч. 615 женщин, работающие в профессиях: сталевар электропечи, подручный сталевара электропечи, машинист крана металлургического производства, разливщик стали, обработчик поверхностных пороков металла, электрогазосвар­щик, дробильщик, обжигальщик извести, машинист тепловоза и др.

Информация о канцерогенной опасности факторов не указана в технической документации на производство.

17.                    Для практически здоровых женщин на предприятии не предоставляются рабочие места с допустимыми условиями труда.

Согласно отчету, представленному по итогам 2014 года, на предприятии работает 521 женщи­на (металлургическое производство г.Ревда). Всего на предприятии (металлургическое производ­ство г.Ревда) постоянных рабочих мест женщин 21, на которых работает 99 женщин: класс 3.1 установлен на 4 рабочих местах, класс 3.2 на 10 рабочих местах, класс 3.3 на 6 рабочих местах.

По результатам специальной оценки условий труда, проведенной на предприятии в 2015 году установлено, что на металлургическом производстве г.Ревда 229 женщин трудятся на рабочих местах, на которых установлен вредный класс условий труда: 3.1 класс - 139 женщин, 3.2 класс - 65 женщин, 3.3 класс - 25 женщин;

что является нарушением:

1. ст.ст. 11, 13, 20, 24, 25, 27, 29, 32, 34 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

2. п.п.1.5, 3.1, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 4.1 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственно­го контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (про­филактических) мероприятий;

3. п.п.1.6, 3.1, 3.2, 3.4, 3.8, 3.9, 3.10 СанПиН 1.2.2353-08 Канцерогенные факторы и основные требова­ния к профилактике канцерогенной опасности;

4. п.п.1.9, 1.13, 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин;

5. п.п. 2.1, 2.8, 2.12, 2.13, 3.1, 3.2, 5.10, 7.27 СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации тех­нологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту;

6. п. 5.6 СанПиН 2.2.2.540-96 Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ;

7. п.п. 1.4, 6.3, 6.8, 6.10 СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений

8. п. 5.3.1 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки;

9. п.6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и обществен­ных зданий;

10.                      п. 1.2, 1.4 ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зонный;

11.                      п.п. 1.3, 1.5, 1.19, 2.1, 18.8, 1.18 СП 2527-82 Санитарные правила для предприятий черной металлургии;

12.                      п. 19 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обяза­тельных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

13.                      п. 7.7 СП 4616-88 Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей.

За совершение указанного административного правонарушения техническому директору Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненкову В.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, технический директор Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненков В.Ю. подал жалобу, в которой просит постановление изменить, исключив из него выводы о его виновности в нарушениях, указанных в п.п. 1, 2, 7, 14, 10, 17 описательно - мотивировочной части постановления. По мнению заявителя нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в обжалуемой части постановления им допущено не было.

В ходе рассмотрения жалобы представитель технического директора Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненкова В.Ю. – Прохорова О.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Воробьева Ю.П., специалист – эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда Бакулова О.А. с доводами жалобы не согласились, просили постановление главного государственного санитарного врача по городу Первоуральск, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и городу Ревда Бусырева С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, полагая, что оно является законным и обоснованным, поскольку в ходе проверки Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которые несет должностное лицо - технический директор Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненков В.Ю.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление главного государственного санитарного врача по городу Первоуральск, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и городу Ревда Бусырева С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению по следующим основаниям.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с положениями п. 1.1 Санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СП 1.1.1058-01) они определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Согласно п. 2.6 СП 1.1.1058-01, программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

В силу п. 2.7 СП 1.1.1058-01 мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Таким образом, выводы о виновности технического директора Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненкова В.Ю. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в том, что Программа производственного контроля (ППК) за соблюдением санитарных правил и вы­полнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий по состоянию на август ДД.ММ.ГГГГ утвержденная исполнительным директором ОАО «НСММЗ» Бабием С.С. от ДД.ММ.ГГГГ., выполнена с нарушением требований нормативных документов, производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испы­таний в период с ДД.ММ.ГГГГ 2015г. осуществлялся не в полном объеме, противоречат требованиям закона, поскольку технический директор Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненков В.Ю. не является субъектом административного правонарушения в указанной части в силу п. 2.7 СП 1.1.1058-01, ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части обжалуемого постановления главный государственный санитарный врач по городу Первоуральск, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и городу Ревда Бусырев С.А. на основании исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях технического директора Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненкова В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, вина технического директора Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненкова В.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ

При составлении в отношении технического директора Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненкова В.Ю. протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела должностным лицом нарушений требований законодательства об административных правонарушениях допущено не было.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что из постановления главного государственного санитарного врача по городу Первоуральск, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и городу Ревда Бусырева С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат исключению выводы о виновности технического директора Открытого акционерного общества «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» Гуненкова В.Ю. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в том, что Программа производственного контроля (ППК) за соблюдением санитарных правил и вы­полнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий по состоянию на август ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная исполнительным директором ОАО «НСММЗ» Бабием С.С. от ДД.ММ.ГГГГ., выполнена с нарушением требований нормативных документов, производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испы­таний в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся не в полном объеме, административное наказание, назначенное Гуненкову В.Ю. необходимо снизить в пределах санкции ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.2, 29.10, 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ № 12-3░/2016.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░