Решение по делу № 2-491/2012 от 07.09.2012

Дело №2-491/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск                                                                                                12 октября 2012 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.С.,

при секретаре Уточкиной Н.В.

с участием истца, представителя ответчика Бондаревой Л.А.,

в открытом судебном заседании в г. Александровске гражданское дело по иску Коняевой Елены Владимировны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Александровске Пермского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Коняева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Александровске Пермского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого двадцатипятилетнего педагогического стажа. Комиссией не были включены в специальный стаж в период работы учителем математики <данные изъяты> № Александровского Гороно период обучения в Пермском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением истец не согласна, считает его незаконным. Просит признать решение Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Александровске Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Александровске Пермского края включить в специальный стаж педагогической деятельности указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Коняева Е.В. на исковых требованиях настаивала. От требований о включении в специальный педагогически стаж, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода учебы в Пермском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказалась. Отказ судом принят, производство по данным требованиям прекращено на основании определения суда.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Александровске Пермского края Бондарева Л.А. с требованиями истца не согласилась. Из отзыва на исковое заявление представленного в суд следует, что ДД.ММ.ГГГГ Коняева Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, т.к. отсутствует необходимый педагогический стаж. Специальный стаж работы на дату обращения за пенсией составил 24 года 4 месяца 7 дней. В специальный стаж не включены периоды учебных отпусков в Пермском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 1 год 1 месяц и 6 дней, т.к. на момент прохождения обучения в Пермском государственном педагогическом институте и нахождения Коняевой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком, действующее в тот момент законодательство не предусматривало включение данного периода в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды учебных отпусков не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме того, педагогические работники, находящиеся на курсах повышения квалификации, не выполняют норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, а по возвращении не отрабатывали эту ному в другой отрезок времени.Считают, что действия Управления правомерны, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом, действия квалифицированы правильно и обосновано. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коняева Е.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Александровске Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у неё 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Коняевой Е.В. отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии из-за недостаточности стажа работы, т.к. ее специальный стаж вместо требуемых 25 лет составил 24 года 4 месяца 7 дней. В специальный стаж не включены периоды учебных отпусков в Пермском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,.

В соответствии пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу с п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 198 Кодекса законов о труде РСФСР студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.

Судом установлено, что Коняева Е.В. работала учителем математики <данные изъяты> № Александровского гороно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из трудовой книжки истца. Суду представлены приказы по школе, согласно которым Коняевой Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для участия в лабораторно-экзаменационной сессии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); аналогичным образом были предоставлены дополнительные отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку Коняева Е.В. работала учителем математики и ей были предоставлены ученические отпуска с сохранением прежнего места работы и заработка, указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Что касается отпуска по уходу за ребенком до достижениям им полутора лет (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то указанный период не может быть включен в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Коняевой Е.В.. поскольку отпуск имел место после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу ФЗ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР», с принятием которого названный отпуск не подлежит включению в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Требования истца о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Александровске от ДД.ММ.ГГГГ, которым Коняевой Е.В. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, удовлетворению не подлежат, т.к. на день обращения Коняевой Е.В. с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ у неё отсутствовал 25-летний стаж педагогической деятельности. Из решения комиссии следует, что стаж педагогической деятельности Коняевой Е.В. на момент ее обращения в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ составлял 24 года 4 месяца и 7 дней. Вышеуказанные периоды учебы Коняевой Е.В. подлежащие включению в стаж недостаточны для назначения трудовой пенсии по старости, поскольку требуемого 25-летнего стажа истцом не выработано. По этим же основаниям не подлежат удовлетворению и требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коняевой Елены Владимировны удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю в г. Александровске включить Коняевой Елене Владимировне в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовой пенсию по старости периоды учебных отпусков в Пермском государственном педагогическом институте на заочном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                            Н.С. Петрова