Решение по делу № 9а-921/2019 от 13.09.2019

Дело № 9а-921/2019 (10RS0011-01-2019-008738-66)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16.09.2019 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В., рассмотрев административное исковое заявление Пирогова Александра Анатольевича (далее – административный истец, должник) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее – Управление) о признании незаконными решений, действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец направил 02.09.2016 через администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание в виде лишения свободы, в Петрозаводский городской суд Республики Карелия административное исковое заявление, поступившее в него 13.09.2019, в котором, фактически просил признать незаконными:

– действия по нарушению сроков направления в его адрес копий постановлений о возбуждении исполнительных производств;

– постановлений о взыскании с него исполнительского сбора;

– бездействие по обращению взыскания на получаемые им источники дохода (пенсию по инвалидности);

– действий по направлению поданной им в порядке подчиненности жалобы на действия должностных лиц Отдела судебных приставов по Кемскому району Управления ФССП по Республике Карелия в указанный отдел.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к судебному разбирательству и подлежит возврату по следующим основаниям.

Частью второй статьи 24 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Между тем указанной нормой не определено, что следует понимать под местом нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти, из деятельности которого вытекает административный иск, в случае, если его полномочия распространяется на несколько районов.

Относительно данного вопроса законодателем в ч. 2 ст. 22 КАС РФ (подлежащей применению с учетом разъяснений, данных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации») установлено специальное правовое регулирование, согласно которому в случае, если полномочия органа государственной власти (в том числе, судебного пристав-исполнителя) распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Таким образом, в силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 24 КАС РФ, в случае, если полномочия территориального органа федерального органа исполнительной власти (в том числе, должностных лиц Федеральной службы судебных приставов) распространяются на несколько районов, вытекающее из его деятельности административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что оспариваемые решения, действия (бездействия) были вынесены (совершены, допущены) по исполнительным производствам, возбужденным в Отделе судебных приставов по Кемскому району Управления ФССП по Республике Карелия, правовые последствия, связанные с принятием оспариваемого решения возникнут по месту совершения исполнительских действий, административное исковое заявление подлежит рассмотрению Кемским городским судом Республики Карелия, а не Петрозаводским городским судом Республики Карелия.

С учетом изложенного, настоящее административное исковое заявление не подлежит рассмотрению Петрозаводским городским судом Республики Карелия, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ является основанием для его возвращения административному истцу.

Административному истцу в силу взаимосвязанных положений чч. 2 и 3 ст. 129 КАС РФ разъясняется, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению с административным исковым заявлением о том же предмете по тем же основаниям в Кемский городской суд Республики Карелия.

Руководствуясь ст.ст. 129, 198, 199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Пирогова Александра Анатольевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконными решений, действий (бездействия).

Разъяснить, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в Кемский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение 15 дней со дня вынесения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева