Решение от 02.03.2017 по делу № 2а-272/2017 (2а-3210/2016;) от 28.11.2016

дело № 2 а – 272/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2017 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чернышевой Е.А.,

при секретаре Котенькове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к Ибрагимову Т.М. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,

с участием и в присутствии представителя административного истца Голинко Н.Н., действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика ФИО8, представителя заинтересованного лица ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> Юсуповой Е.Ю., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец УПФР в <адрес> обратился в суд с иском к ответчику Ибрагимову Т.М. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Т.М. был зарегистрирован в УПФР в <адрес> в качестве адвоката. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Обязанность адвокатов уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им деятельности и получения дохода.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у адвоката (предпринимателя).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 01.12.2014г. № 408-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме <данные изъяты> рублей в месяц. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ уплате адвокатами, индивидуальными предпринимателями подлежала сумма в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в ПФР на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (5965*26%*12мес); в ФФОМС – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (5965,00*5,1%*12мес).

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плетельщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В результате осуществления контрольных мероприятий, у административного ответчика Ибрагимова Т.М., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ. административному ответчику было произведено начисление пеней и доначисление пеней за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе за нарушение срока уплаты страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере <данные изъяты> <данные изъяты> копеек.

Административный истец просит суд взыскать с ответчика недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В судебном заседании представитель административного истца Голинко Н.Н. доводы, изложенные в иске поддержала в полном объеме и суду пояснила, что несмотря на то, что в настоящее время законодательство изменилось, обязанность по уплате недоимки у ответчика возникла в ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении иска в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель административного ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что не имеется законных оснований для взыскания недоимки и пеней. Ибрагимов Т.М. не получал требование об уплате, кроме того, УПФ России в <адрес> не имеет законных оснований для требований, поскольку полномочия переданы МИФНС России.

Представитель заинтересованного лица ОПФР по <адрес> в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Т.М. зарегистрирован в УПФР в <адрес> в качестве адвоката.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Административный истец обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ на основании положения Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, утратившего силу с 1 января 2017 г.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе адвокаты являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с частью 2 статьи 28 указанного Федерального закона, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусмотрено, что адвокаты уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

При этом необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ обязанность адвокатов уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им деятельности и получения дохода.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у адвоката (предпринимателя).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 237-ФЗ) размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 01.12.2014№ 408-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.01.2015 установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента;

В 2015 году уплате адвокатами, индивидуальными предпринимателями подлежала сумма в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе, в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (5965*26%*12мес); в ФФОМС – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (5965,00*5,1%*12мес).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плетельщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Однако, согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве адвоката, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика, что у УПФ России в <адрес> устаревшие сведения о реестровом номере адвоката Ибрагимова Т.М., поскольку доказательств в опровержение данных доводов приведено не было.

В результате осуществления контрольных мероприятий, у адвоката Ибрагимова Т.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе:

недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

С учетом приведенных норм законодательства суд приходит к выводу о взыскании с Ибрагимова Т.М. страховых взносов в размере <данные изъяты> <данные изъяты> копеек.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно указанию ЦБ РФ от 13.09.2012 № 2873-У ставка рефинансирования (учетная ставка) с 14.09.2012 составляет 8,25%, с 01.01.2016 - 11%.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ. административному ответчику было произведено начисление пеней и доначисление пеней за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе за нарушение срока уплаты страховых взносов:

на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Однако суд не может согласиться с доначислением пеней Ибрагимову Т.М. за период за ДД.ММ.ГГГГ годы, поскольку во взыскании страховых взносов за указанный период было отказано на основании решения Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу о снижении суммы пеней и взыскании в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Таким образом, общая сумма недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Доводы представителя ответчика о том, что Ибрагимов Т.М. не получал требования о начисленных взносов и пеней суд не может принять во внимание, поскольку в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику заказным почтовым отправлением были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ и пени в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Исходя из представленных в судебное заседание сведений Национальной почтовой службы Ибрагимовым Т.М. были получены данные требования о необходимости уплаты взносов и пеней.

Согласно реестру поступления платежей, до настоящего времени указанная задолженность по страховым взносам и пеням административным ответчиком Ибрагимовым Т.М. не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд, поскольку нарушены права ПФР, как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность по доказыванию исполняется представлением доказательств, заявлением ходатайств об их истребовании, указанием суду на них, т.е. сообщением места нахождения доказательств, ознакомления с доказательствами, имеющимися в гражданском деле, путем участия в их исследовании. Доказательства представляются на любой стадии процесса до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения.

В нарушение требований норм действующего законодательства ответчиком не представлено доказательств в опровержение заявленных исковых требований.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в <данные изъяты> рубля

Статьей103 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 111 КАС РФ сроне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Суд принимает во внимание, что судебные расходы, в размере, заявленном истцом, подтверждаются платежным поручением об оплате госпошлины и учитывая частичное удовлетворение требований истца, считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей, от оплаченной государственной пошлины при обращении в суд.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты судебных расходов, уменьшении размера, в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, имеются все правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-185 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░;

- ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

- ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.