Решение по делу № 2-235/2018 от 14.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        с. Ильинка                                                                                          21 июня 2018 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хаыковой Ж.К.,

при секретаре Чумаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Гарантия-2» об обязании принять меры по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Гарантия-2» об обязании принять меры по компенсации причиненного водным биологическим ресурсам вреда путем выпуска молоди омуля средней штучной навеской 1 г. в количестве 19 115 экз. в водные объекты озера Байкал до ДД.ММ.ГГГГ Данный ущерб был причинен при строительстве 2 очереди <данные изъяты> РБ; при капитальном ремонте <данные изъяты> РБ; при реконструкции <данные изъяты> РБ. При производстве работ негативное воздействие при проведении проектируемых работ выражалось во временном отторжении и нарушении участков русла магистрального канала, являющегося протокой реки Таловка, образования зоны мутности в магистральном канале после его заполнения водой, заборе воды из реки Таловка для орошения. Установлено, что ООО «Гарантия-2» завершило работы по вышеуказанным объектам, но не предприняло мер к искусственному воспроизводству водных биоресурсов путем выпуска молоди омуля согласно заключению Росрыболовства. Заявка для включения в План искусственного воспроизводства водных биоресурсов до настоящего времени не подана.

В судебном заседании представитель истца Васильева О.В. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску.

Генеральный директор ООО «Гарантия-2» Пашинский С.М. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.45 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004 N 166-ФЗ искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В ч.1 ст. 50 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" указано, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно п.4 «Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2013г. № 384, установлено, что юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, в которой указывают сведения, перечисленные в данном пункте.

В п.8 «Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», - федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) рассматривает заявку и документацию и принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности (далее - деятельность) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) заявки и документации. По результатам рассмотрения заявки выносится решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности оформляется в виде заключения, которое подписывается руководителем или уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа) и содержит следующие сведения: краткое описание деятельности и характеристика ее воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания; меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с документацией; условия и ограничения, необходимые для предупреждения или снижения негативного воздействия деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания (условия забора воды и отведения сточных вод, условия работ в водоохранной и рыбоохранной зонах, прибрежной защитной полосе водного объекта и рыбохозяйственной заповедной зоне, ограничения по срокам и способам производства работ на акватории и другие условия); выводы о допустимости влияния деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания; решение о согласовании (об отказе в согласовании) осуществления деятельности; замечания и рекомендации по доработке документации (в случае необходимости ее доработки в части планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания). (п.9 Правил).

Согласно заключению руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства № ИС-1425 от ДД.ММ.ГГГГ по объекту: «Строительство 2 очереди <данные изъяты> РБ»– оценка воздействия проектируемых работ на водные биологические ресурсы произведена с учетом рыбохозяйственной характеристики водоема и технологии работ, в соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам». При выполнении природоохранных мероприятий, перечисленных в материалах проекта, соблюдении технологии и сроков проведения работ, предусмотренных в документации, в натуральном выражении величина вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания, составит 11 кг. или 0,011 т.рыбы. Расчет средств, необходимых для проведения восстановительных мероприятий выполнен на примере искусственного воспроизводства и выпуска нескольких видов рыб: молоди омуля средней штучной навеской 1,0г., или молоди осетра средней штучной навеской 1,2 г. В соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» Управление рекомендует в качестве восстановительных мероприятий выпуск молоди омуля средней штучной навеской 1,0 г. в количестве 5500 экз. в водные объекты РБ.

Согласно заключению руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства № ИС-1427 от ДД.ММ.ГГГГ по объекту: «<данные изъяты> РБ»– оценка воздействия проектируемых работ на водные биологические ресурсы произведена с учетом рыбохозяйственной характеристики водоема и технологии работ, в соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам». При выполнении природоохранных мероприятий, перечисленных в материалах проекта, соблюдении технологии и сроков проведения работ, предусмотренных в документации, в натуральном выражении величина вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания, составит 20 кг. или 0,020 т.рыбы. Расчет средств, необходимых для проведения восстановительных мероприятий выполнен на примере искусственного воспроизводства и выпуска нескольких видов рыб: молоди омуля средней штучной навеской 1,0г., или молоди осетра средней штучной навеской 1,2 г. В соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» Управление рекомендует в качестве восстановительных мероприятий выпуск молоди омуля средней штучной навеской 1,0 г. в количестве 10000 экз. в водные объекты РБ.

Согласно заключению руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства № ИС-1428 от ДД.ММ.ГГГГ по объекту: «<данные изъяты> РБ»– оценка воздействия проектируемых работ на водные биологические ресурсы произведена с учетом рыбохозяйственной характеристики водоема и технологии работ, в соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам». При выполнении природоохранных мероприятий, перечисленных в материалах проекта, технологии и сроков проведения работ, предусмотренных в документации, в натуральном выражении величина вреда, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, от производства работ по реконструкции и ежегодной эксплуатации оросительной системы Троицкого овощного участка составит: разовая – 144,62кг или 0,145 т. рыбы, ежегодная – 7,23 кг или 0,007 т. рыбы. Расчет средств, необходимых для проведения восстановительных мероприятий выполнен на примере искусственного воспроизводства и выпуска нескольких видов рыб: молоди омуля средней штучной навеской 1,0г., или молоди осетра средней штучной навеской 1,2 г. В соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» Управление рекомендует в качестве восстановительных мероприятий выпуск молоди омуля средней штучной навеской 1,0 г. в количестве 3615 экз. в водные объекты РБ.

В ч.9 ст.45 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" указано, что договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов заключается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях: 1) компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания; 2) осуществления искусственного воспроизводства водных биоресурсов за счет собственных средств юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Выпуск водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения подтверждается актом выпуска об этом указано в ч.4 ст. 45 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Факт не выполнения компенсационных мероприятий в рамках согласования по объектам: «строительство 2 очереди <данные изъяты> РБ», «капитальный ремонт <данные изъяты> РБ», реконструкция <данные изъяты> РБ» –, ответчиком не отрицается.

Принимая во внимание, что генеральный директор ООО «Гарантия-2» исковые требования прокурора признал, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора и принимает признание ответчиком иска.

Принимая во внимание уточнение исковых требований, а также требования ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-197 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Гарантия-2» об обязании принять меры по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, удовлетворить.

Обязать ООО «Гарантия-2» принять меры по компенсации причиненного водным биологическим ресурсам путем выпуска молоди омуля средней штучной навеской 1 г. в количестве 19 115 экз. в водные объекты озера Байкал до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья