Решение по делу № 2а-319/2020 от 17.08.2020

Дело № 2а-319/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 14 сентября 2020 года.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Кузьминовой Т.В., с участием старшего помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО8., представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО7 административного ответчика - осужденного Сафронова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Сафронова С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, осужденного Сафронова С.В., указав, что последний ранее судим 06.02.2004 года Оренбургским областным судом по п.п. «д, ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 17 годам лишения свободы, осужден 24.06.2005 года Ленинским районным судом г. Оренбурга по ч. 2 ст. 321 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к15годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания первых 2 (двух) лет в тюрьме, оставшиеся 13 (тринадцать) лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период отбывания наказания, осужденный Сафронов С.В.допустил 93 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговоров, водворений в карцер, ШИЗО, ПКТ, дисциплинарного штрафа. Все взыскания сняты и погашены в установленный законом срок. Имеет 9 поощрений за активное участие в жизни отряда и примерное поведение.

Решением комиссии ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ, Сафронов С.В.признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Решением комиссии ФКУ ИК-9 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, был переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. Решением комиссии ФКУ ИК-9 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен их обычных условий отбывания наказания, в облегченные. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности ИУ. В учреждении не трудоустроен по состоянию здоровья. Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые мероприятия, а также занятия по социально-правовым вопросам, проводимые в отряде, посещает под контролем администрации учреждения и относится к ним посредственно. Исполнительных листов не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного Сафронова С.В. административный надзор сроком на 2 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел и применить следующие ограничения: запрета посещения мест проведения массовых мероприятиях, а также участие в них; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - осужденный Сафронов С.В., в судебном заседании исковые требования признал, однако не согласился со всеми запрашиваемыми администрацией ограничениями. Просил снизить запрашиваемый срок административного надзора, а также изменить ограничение в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел и запрета выезда за пределы <адрес>.

Старший помощник Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО5, в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика - осужденного Сафронова С.В., имеются законные основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, личное дело осужденного, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пунктам 2,3,4,5 статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и как следует из представленных материалов, гражданин <данные изъяты> Сафронов С.В., осужден 24.06.2005 года Ленинским районным судом г. Оренбурга по ч. 2 ст. 321 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 15годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания первых 2 лет в тюрьме, оставшиеся 13 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания Сафронову С.В. исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной характеристике, осужденный Сафронов С.В. характеризуется посредственно, за весь период отбывания допустил 93нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговоров, водворений в карцер, ШИЗО, ПКТ, дисциплинарного штрафа, которые сняты и погашены в установленный законом срок. Имеет 9 поощрений за активное участие в жизни отряда и примерное поведение.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ, Сафронов С.В. за злостное нарушение режима содержания, постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оснований ставить под сомнение сведения, о поведении Сафронова С.В. за время отбывания наказания, которые учитываются судом при вынесении настоящего решения и изложены в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении Сафронова С.В.за время отбывания наказания, и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Поскольку Сафронов С.В.был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, поведение осужденного в период отбывания им наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> и считает, что административный надзор в отношении Сафронова С.В.должен быть установлен сроком на 1 (один) год.

Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного, является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

С учетом характера и тяжести совершенного Сафроновым С.В. преступления, личности осужденного, поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Сафронова С.В.административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет соответствовать личности, поведению осужденного, обстоятельствам совершения им преступления. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения, является обязательным.

При установлении Сафронову С.В.ограничений, суд учитывает его характеристику за все время отбывания наказания, характер совершенного преступления и полагает необходимым установление ограничения на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 часов и до 06.00 часов в целях предупреждения совершения новых преступлений, как того просит административный истец. При этом суд учитывает, что Сафронов С.В.будет проживать по месту регистрации, имеет жилое помещение для проживания и пребывания и сторонами не представлено доказательств, подтверждающих невозможность поднадзорного лица находиться в таком помещении в указанное время.

Учитывая, что Сафронов С.В. совершил преступление, представляющее повышенную общественную опасность, относящееся к категории особо тяжких преступлений, суд считает целесообразным установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения посещения развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку оно может ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде, не было установлено.

Поскольку судом принимается решение об установлении в отношении осужденного Сафронова С.В. административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного Сафронова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Возложить на осужденного Сафронова С.В. административныеограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сафронова С.В. на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено судом 14 сентября 2020 года.

Судья