Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2024 от 27.05.2024

№12-26/2024

24RS0001-01-2024-000362-40

РЕШЕНИЕ

01 июля 2024 года п. Абан

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В.,

при секретаре Игнатюк Н.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Вахитова Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Абанского района Красноярского края на постановление административной комиссии Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Ереминой Тамары Михайловны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края от 17.05.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Ереминой Т. М. прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

И.о. прокурора Абанского района Красноярского края Серый С.С., не согласившись с постановлением, обратился в Абанский районный суд Красноярского края с протестом на указанное постановление, указывая на то, что в ходе прокурорского надзора за исполнением законодательства об административных правонарушениях установлено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ереминой Т.М., вынесенное административной комиссией Петропавловского сельсовета, принято с грубыми нарушениями требований КоАП РФ, а именно: в соответствии с вышеуказанным постановлением в отношении Ереминой Т.М. производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку по состоянию на 17.05.2024 при осмотре придомовой территории отходы лесопиления (горбыль) не обнаружены. Так, одним из оснований прекращения производств по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является отсутствие события административного правонарушения, тогда как согласно рапорта УУП ОМВД России по Абанскому району Г, 03.05.2024 в ходе работы на административном участке по <адрес> на прилегающей к дому территории складируются отходы лесопиления (горбыль), в связи с чем, в действиях Ереминой Т.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях». Вместе с тем, несмотря на наличие в действия Ереминой Т.М. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона края № 7-2161 выявленного 03.05.2024 УУП ОМВД России по Абанскому району Г 17.05.2024 административной комиссией Петропавловского сельсовета вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с принятием Ереминой Т.М. мер по отчистке территории от складируемой на придомовой территории отходов лесопиления. Согласно п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаются: предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль. Отсюда следует, что принятие лицом, совершившим административное правонарушение мер к устранению выявленных нарушений в силу требований административного законодательства, учитывается в качестве смягчающего вину обстоятельства, а не в качестве обстоятельства освобождающее виновное лицо от установленной законом административной ответственности. Просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Абанского района Вахитов Р.К. поддержал протест в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Еремина Т.М., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административной комиссии Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, проверив доводы протеста, выслушав помощника прокурора Абанского района Вахитова Р.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие события административного правонарушения.

Согласно рапорта УУП ОМВД России по Абанскому району Г, 03.05.2024 в ходе работы на административном участке по <адрес> на прилегающей к дому территории складируются отходы лесопиления (горбыль), в связи с чем, в действиях Ереминой Т.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях».

Диспозиция ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Вместе с тем, несмотря на наличие в действия Ереминой Т.М. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», выявленного 03.05.2024 УУП ОМВД России по Абанскому району Г, 17.05.2024 административной комиссией Петропавловского сельсовета вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с принятием Ереминой Т.М. мер по отчистке территории от складируемой на придомовой территории отходов лесопиления.

Согласно п.п. 5,7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаются: предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.    

Следовательно, принятие лицом, совершившим административное правонарушение мер к устранению выявленных нарушений в силу требований административного законодательства является обстоятельством, смягчающим административную ответственность и учитывается в качестве смягчающего вину обстоятельства.

Учитывая установленные судом обстоятельства, постановление административной комиссии Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края от 17.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Ереминой Т.М. должно быть отменено.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, день совершения правонарушения указан – 03.05.2024.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы установленный ст.4.5 КоАП РФ 2-х месячный срок привлечения Ереминой Т.М. к административной ответственности не истек.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления, и о возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края от 17.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Ереминой Тамары Михайловны отменить, направив дело на новое рассмотрение в административную комиссию Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

    Судья