Решение по делу № 2-207/2014 (2-1978/2013;) от 19.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО12

с участием ФИО2 истца ФИО8,

ФИО2 ответчика ФИО9,

при секретаре ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района ФИО3 <адрес>, третьим лицам <адрес>, ЗАО «Племзавод <адрес>» о признании незаконными действия по лишению права на приватизацию земли, признании права на приватизацию земельного участка, обязании выделить бесплатно в собственность земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании действия Администрации <адрес> района незаконными по лишению права на приватизацию земли сельскохозяйственного назначения, признании права на приватизацию земельного участка и обязании выделить бесплатно в собственность конкретный земельный участок площадью 6,5 га с границами определенными на местности.

Свои требования истец обосновывает тем, что Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривал приватизацию земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками, однако Администрация <адрес> района при приватизации государственных земель бесплатно наделяла участками не граждан, работающих на земле, а создаваемые юридические лица, однако его право как бывшего работника Совхоза <адрес>» на бесплатную приватизацию земельного участка не реализовано, в связи с чем истец просит иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 истца требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> муниципального района в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, в письменном отзыве просил в иске отказать, поскольку истец не представил доказательств того, что его права каким-либо образом нарушены.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся работником Совхоза «<адрес>» и собственником земельной доли АО Племзавод «<адрес>». Согласно архивной выписки из приложения к постановлению главы администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ « О регистрации акционерного общества закрытого типа «Племзавод <адрес>» представлен расчет имущественного и земельного пая ФИО1

Из представленной по запросу суда справки из реестра владельцев именных ценных бумаг ЗАО «Племзавод <адрес>» усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в системе ведения реестра и имеет на своем счете ценные бумаги в количестве 14 штук номиналом 1 рубль.

ЗАО "Племзавод "<адрес>" (до ДД.ММ.ГГГГ - АОЗТ "Племзавод <адрес>") создано в процессе реорганизации совхоза госплемзавод "<адрес>" на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Согласно указанным правовым актам, совхозы и колхозы были обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и другими законодательными актами, а также перерегистрироваться в установленном порядке. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными и земельными паями (долями). Наделение имущественным паем и земельной долей члена реорганизуемого хозяйства одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предусмотренных действовавшим законодательством.

В силу пункта 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708, владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

На момент реорганизации совхозу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок площадью 3 330 га, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ N 78, выданным Главой Администрации <адрес> района Московской области.

Совхоз госплемзавод "<адрес>" являлся специализированным племенным совхозом, в связи с чем, согласно пунктам 17, 22 вышеуказанного Положения подлежал реорганизации и приватизации на особых условиях. Особые условия подразумевали реорганизацию хозяйств, с сохранением целостности специализированных участков без выделения из состава земельной доли и имущественного пая в натуре. В связи с чем, совхоз госплемзавод "<адрес>" в соответствии с Постановлением Главы Администрации Московской области от 21.01.1993 N 13 был включен в перечень сельскохозяйственных предприятий, реорганизуемых и приватизируемых по особым условиям.

В процессе принятия решения о реорганизации совхоза были определены размер имущественного и земельного паев каждого члена трудового коллектива. Истцом представлен в материалы дела списки собственников земельных долей акционерного общества "Племзавод "<адрес>".

По смыслу указанного выше Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий при выборе второго способа члены трудового коллектива колхоза должны были внести в качестве взноса в создаваемое акционерное общество, как имущественные паи, так и принадлежащие им земельные доли.

Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза на общем собрании принял решение о создании АОЗТ "Племзавод "<адрес>" и распределении его акций между учредителями.

Таким образом, члены трудового коллектива совхоза и иные лица, имеющие право на имущественные паи и земельные доли, добровольно распорядились своим правом собственности, внеся имущественные паи и земельные доли в качестве взноса в уставный капитал АОЗТ "Племзавод "<адрес>".

Ссылаясь на то, что земельные участки, переданные на основании Постановления Главы Администрации <адрес> района Московской области от 24.01.1995 N 174 в общую совместную собственность Акционерному обществу "<адрес>" на 418 человек, является собственностью ЗАО "Племзавод "<адрес>", что нарушает права и законные интересы истца и других бывших работников, суд считает, что 2 268 га земли переданы АО "<адрес>" в общую совместную собственность на 418 человек, данная земля закреплена за АО "<адрес>" и выдано свидетельство на право собственности на землю. При этом доказательств того, что на данные земли зарегистрировано право собственности бывших членов колхоза или акционеров АО "<адрес>" суду не представлено. Помимо этого судом отмечено, что на основании решения членов трудового коллектива племзавода земельные паи и доли внесены в качестве взноса в уставный капитал АО "<адрес>".

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и с порядке, который установлен законодательством, действовавшим на месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

В обоснование своих доводов истец ссылается на то, что свидетельство о праве собственности на землю ЗАО "Племзавод "<адрес>" свидетельствует о прямой передаче земли от государства к ЗАО "Племзавод "Александрово", что в свою очередь исключает передачу гражданами земельных паев в уставной капитал данного акционерного общества, соответственно передача гражданам земли в порядке бесплатной приватизации не произошла до настоящего времени.

Как следует из материалов дела и установлено судом, реорганизация племзавода "<адрес>" осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", в силу которого коллективы совхозов, использующие землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой формам собственности.

Принятыми во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323, Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" урегулирован порядок проводимой реорганизации.

Согласно пункту 9 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708, трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принимать решения о выборе формы собственности на землю.

С учетом принятого решения в районную комиссию подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности.

В соответствии с пунктом 16 названного Положения владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое хозяйство, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать такую долю одним из предусмотренных действующим законодательством способом.

На основании пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 владелец пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования своего пая.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Московской области Администрации Московской области принято решение N 849 "О реорганизации госплемзавода "<адрес>" в акционерное общество "Племзавод <адрес>".

Согласно представленной в материалы дела архивной копии постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 174 "О передаче земель в общую совместную собственность акционерному обществу "<адрес>" передано в общую совместную собственность на 418 человек 2 268 га земли. При этом вид пользования, согласно пункту 1 постановления Главы Администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 174, указан "бесплатная собственность", состав земель определен как 2 158 га пашни, 69 га - сенокосов, 41 га - пастбищ. В соответствии с пунктом 2 названного постановления за АО "<адрес>" закреплено в пользование 1056 га пашни - 293 га, сенокосов - 16 га, пастбищ - 5 га, прочих угодий - 742 га.

Пункт 3 указанного постановления предписывал выдать АО "<адрес>" свидетельство на право собственности на землю.

На основании постановления Главы Администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 174 "О передаче земель в общую совместную собственность акционерному обществу "<адрес>" в марте 1995 года АОЗТ Племзавод "<адрес>" выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю общей площадью 2 268 га серии РФ-VII МО 18-12 регистрационная запись 17997.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство N 3-АО Главы администрации <адрес> <адрес> Московской области о государственной регистрации предприятия - Акционерного общества "Племзавод "<адрес>".

Пунктом 3 статьи 244 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), действовавшей с 30.11.1994, предусмотрено, что общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

Кроме того судом установлено, что члены трудового коллектива племзавода "<адрес>", реализуя свое право выбора формы собственности на землю, приняли решение о создании АОЗТ "Племзавод "Александрово" и распределении его акций между учредителями.

Согласно пункту 1.1 Устава ЗАО "Племзавод "<адрес>", утвержденного Общим собранием акционеров (протокол от 25.04.2002) ЗАО "Племзавод "<адрес>" создано в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством в результате реорганизации государственного предприятия - совхоза <адрес>" в акционерное общество закрытого типа "Племзавод "<адрес>", согласно решению собрания учредителей АОЗТ от 25.12.1993, постановлению Главы администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ N 585.

В соответствии с пунктом 4.1 Устава уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества, гарантирующий интересы его кредиторов, и составляет 13 351 рубль.

Уставный капитал общества сформирован за счет земельных и имущественных паев акционеров. Паи акционеров, внесенные ими в качестве взноса в уставный капитал общества, становятся собственностью общества.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имеющий право на имущественный пай и земельную долю, добровольно распорядился своим правом собственности, внеся имущественный пай и земельную долю в качестве взноса в уставный капитал АОЗТ "Племзавод "<адрес> став при этом акционером и собственником акций АОЗТ "Племзавод "<адрес>" (ЗАО "Племзавод <адрес>"). Выпуск акций своевременно прошел государственную регистрацию, акции надлежащим образом обращались, что подтверждено представленными доказательствами и сторонами не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец не представил суду доказательств того, что он в установленном законом порядке обращался к ответчику с заявлением о выделении ему в собственность земельного участка и ему в предоставлении земельного участка было отказано.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению, что не лишает истца права обращения за предоставлением ему земельного участка в собственность в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО5 муниципального района ФИО3 <адрес>, третьим лицам <адрес> ЗАО «Племзавод <адрес>» о признании незаконными действия по лишению права на приватизацию земли, признании права на приватизацию земельного участка, обязании выделить бесплатно в собственность земельный участок, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья ФИО14

Подлинник решения подшит в гражданском деле № г. Дело хранится в <адрес> городском суде Московской области.