Решение по делу № 33а-3083/2020 от 10.08.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Докладчик Ленковский С.В. Апелляционное дело № 33а-3083/2020

Судья Волкова Е.Н. Дело № 2а-2369/2020

УИД 21RS0023-01-2020-00201-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2020 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Савелькиной Г.О.,

судей Ленковского С.В. и Евлогиевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Семёнове Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и.о. начальника ИФНС России по г.Чебоксары Коробкиной Н.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления ИФНС по г.Чебоксары к Сорокину А.А. о взыскании налоговой задолженности отказано.

Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., обсудив отказ от иска, судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сорокину А.А. о взыскании задолженности в общем размере 674,97 руб., в том числе транспортный налог с физических лиц за 2015 года в размере 569 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 0,28 коп. за период с 31 марта 2018 года по 1 апреля 2018 года (на недоимку 2015 года), пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 105,69 руб. за период с 1 декабря 2015 года по 29 ноября 2017 года (на недоимку 2013, 2014 г.г.).

Требования мотивированы тем, что за Сорокиным А.А. значится задолженность, которая не была погашена своевременно. Требование о погашении задолженности в адрес административного ответчика было направлено, однако сумма задолженности в бюджет не поступила, срок для добровольной уплаты задолженности по требованиям истек. Административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности, составившую 674,97 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Иванова А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик Сорокин А.А. извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, участие своего представителя не обеспечил, письменный отзыв не представил.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2020 года в удовлетворении административного искового заявления ИФНС по г.Чебоксары к Сорокину А.А. о взыскании налоговой задолженности отказано.

В апелляционной жалобе и.о. начальника ИФНС России по г.Чебоксары Коробкина Н.В. выражает несогласие с решением, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что Сорокин А.А. является плательщиком транспортного налога, т.к. имел в собственности транспортное средство, признанное объектом налогообложения. Согласно налоговых уведомлений от 26.04.2015 № 1387996, №1269138, от 06.08.2017 №38291956, от 25.01.2018 № 83976519 исчислила в отношении Сорокина А.А. транспортный налог с физических лиц за 2013, 2014, 2015 г.г. в размере 220,00 рублей (уплачен 30.11.2017), 220,00 рублей (уплачен 30.11.2017) и 569,00 рублей (не уплачен). В установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанность по уплате транспортного налога физических лиц за 2013, 2014 и 2015 г. г. не исполнена, в связи с этим налоговым органом в порядке положений ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 0,28 рублей за период с 31.03.2018 по 01.04.2018 (на недоимку 2015 г.) и в размере 105,69 рублей за период с 01.12.2015 по 29.11.2017 (на недоимку 2013, 2014 г.г.) Инспекция предложила Сорокину А.А., погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу, направив требования:№ 21134 от 23.12.2016 со сроком исполнения до 15.02.2017; № 8720 от 02.02.2018 со сроком исполнения до 23.03.2018; № 26418 от 02.04.2018 со сроком исполнения до 22.05.2018; № 13972 от 30.01.2019 со сроком исполнения до 26.03.2019; № 112727 от 03.07.2019 со сроком исполнения до 10.09.2019. Задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 в размере 569 руб. и пени по транспортному налогу с физических лиц за период 31.03.2018 по 01.04.2018 (на недоимку 2015 г.) в размере 0,28 руб., с 02.12.2017 по 01.02.2018 в размере 17,13 рублей, с 01.12.2015 по 29.11.2017 (на недоимку 2013, 2014 г.г.) в размере 105,69 рублей в бюджет не перечислена.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-Ф3) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Учитывая, что задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год возникает после 01 октября 2016 года, то положения ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-Ф3 не подлежат применению в данном случае. Просит решение отменить.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Сорокин А.А. являлся налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц, так как на него зарегистрировано транспортное средство – <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, дата возникновения собственности - 24.01.2007 г., дата отчуждения - 08.07.2015 г.

Налоговым органом направлены в адрес ответчика налоговые уведомления №1387996, №1269138 от 26.04.2015 г., №83976519 от 25.01.2018 г., в котором сообщил о необходимости уплатить начисленную сумму налога в срок до 30.03.2018 г.

В установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанность по уплате транспортного налога физических лиц за 2013, 2014, 2015 г.г. не исполнена, в связи с чем налоговым органом в порядке положения ст.75 НК РФ начислена сумма пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 31.03.2019 г. по 01.04.2018 г. (на недоимку 2015 г.) в размере 0,28 рублей и за период с 01.12.2015 г. По 29.11.2017 г. (на недоимку 2013, 2014 г.г.) в размере 105,69 руб.

Для добровольной уплаты задолженности налоговым органом Сорокину А.А. были направлены требования № 21134 от 23.12.2016 со сроком исполнения до 15.02.2017 г., №8720 от 02.02.2018 со сроком исполнения до 23.03.2018 г., № 26418 от 02.04.2018 со сроком исполнения до 22.05.2018 г. № 13972 от 30.01.2019 со сроком исполнения до 26.03.2019 г., № 112727 от 03.07.2019 со сроком исполнения до 10.09.2019 г. Требования исполнены частично.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 23.10.2019 г. с административного ответчика взыскана задолженность по налогам. Определением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 ноября 2019 года данный судебный приказ отменен.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, исходил из того, что налоговым органом не соблюден установленный налоговым законодательством порядок взыскания налога.

Также отказывая в удовлетворении исковых требований налогового органа о взыскании с Сорокина А.А. пени, суд первой инстанции сослался на то, что в соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона N 436-ФЗ от 28.12.2017 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Оснований не соглашаться с такими выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку выводы, изложенные в решении суда, являются правильными и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с налогоплательщика транспортному налогу и пени на основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 177 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары – без удовлетворения.

.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи