Решение по делу № 2а-210/2018 от 14.12.2018

Дело № 2а-210/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гдов                                     17 декабря 2018 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Асадова А.Б., при секретаре Большовой К.Я., с участием прокурора Гдовского района Волкова А.О., представителя административного истца участкового уполномоченного ОМВД России по Гдовскому району Осипова Д.А., действующего на основании доверенности от 14.12.2018, административного ответчика Серебрякова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району Григоряна Г.Л. об установлении дополнительных административных ограничений Серебрякову Сергею Ивановичу,

УСТАНОВИЛ:

    Начальник ОМВД России по Гдовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений Серебрякову Сергею Ивановичу в виде: обязанности являться для регистрации в орган внутренних дела 4 (четыре) раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 07 часов; запрета выезда за пределы территории Гдовского района Псковской области.

    Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Псковского районного суда Псковской области от 29.12.2017 в отношении Серебрякова С.И. установлен административный надзор как на совершеннолетнее лицо, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период прохождения под административным надзором преступления, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания, на срок погашения судимости, а именно на 6 лет, до погашения судимости по приговору Гдовского районного суда от 07.12.2011, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел до 09.02.2024.

Одновременно в отношении Серебрякова С.И. установлены следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Однако, установленные ограничения являются недостаточными, так как Серебряков С.И. продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, также допускает нарушения вмененных ему судом ограничений, а именно, привлечен к административной ответственности:

- 15.02.2018 по ст. 7.17 КоАП РФ – штраф 300 рублей;

- 03.07.2018 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей;

- 20.11.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 10 (десять) суток административного ареста;

- 28.11.2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 2 (двое) суток административного ареста;

- 29.11.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ;

- 14.12.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 10 (десять) суток административного ареста.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором Серебряков С.И. на путь исправления не встал.

Серебряков С.И. проживает по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. В быту склонен к употреблению спиртных напитков и совершению противоправных деяний в состоянии опьянения, не работает.

Проводимые профилактические беседы воспринимает нормально, однако должных выводов из проводимых бесед для себя не делает, к изменению образа жизни не стремится.

В судебном заседании представитель административного истца – УУП ОМВД России по Гдовскому району Осипов Д.А., заявленные требования поддержал и пояснил суду, что установление Серебрякову С.И.. дополнительных административных ограничений позволит более тщательно контролировать его поведение и в дальнейшем предотвратить противоправные действия со стороны Серебрякова С.И.

В судебном заседании административный ответчик Серебряков С.И. с административным исковым заявлением начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району полностью согласен. Пояснил, что не являлся на регистрацию в связи с отсутствием денежных средств.

Прокурор Гдовского района Волков А.О. полагает, что заявленные требования законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Псковского районного суда от 29.12.2017 в отношении Серебрякова Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 6 лет до погашения судимости по приговору Гдовкого районного суда от 07.12.2011, с установлением административных ограничений в виде:

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Серебрякова С.И. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

09.02.2018 Серебряков С.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Гдовскому району.

09.02.2018 Серебряков С.И. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями. Предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Установлено, что Серебряков С.И. в 2018 году 7 (семь) раз привлечен к административной ответственности, а именно:

- 06.03.2018 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ (административное правонарушение в области охраны собственности) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей;

- 03.07.2018 постановлением начальника ОМВД России по Гдовскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение против порядка управления) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 03.07.2018 постановлением начальника ОМВД России по Гдовскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение против порядка управления) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 21.11.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение против порядка управления) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

- 28.11.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 02 (двое) суток.

- 29.11.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение против порядка управления) и ему назначено наказание в виде 20 (двадцать) часов обязательных работ.

- 14.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение против порядка управления) и ему назначено наказание в виде

административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Факты привлечения Серебрякова С.И. к административной ответственности подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области от 06.03.2018, 21.11.2018, 28.11.2018, 29.11.2018, 14.12.2018, и постановлениями начальника ОМВД России по Гдовскому району от 03.07.2018.

Постановления за исключением постановления от 14.12.2018 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено 6 (шесть) административных правонарушений, которые относятся к правонарушениям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из справки-характеристики предоставленной УУП ОМВД России по Гдовскому району Осиповым Д.А. следует, что Серебряков С.И. нигде не работает, характеризуется отрицательно, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний. От жителей д. Самолва и д. Таборы на Серебрякова С.И. поступали жалобы. Серебряков С.И. критику воспринимает адекватно, но к изменению образа жизни не стремится.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Серебряков С.И. не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекался к административной ответственности.

Изучив материалы дела, данные о личности административного ответчика суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, в связи с чем заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району Григоряна Г.Л. об установлении дополнительных административных ограничений Серебрякову Сергею Ивановичу – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Псковского районного суда Псковской области от 29.12.2017 административные ограничения Серебрякову Сергею Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими административными ограничениями в виде:

- обязанности являться для регистрации в орган внутренних дела 4 (четыре) раза в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в местах, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы территории Гдовского района Псковской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья А.Б.Асадов