Решение по делу № 5-18/2016 от 02.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Горнозаводск 2 марта 2016 года

Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Глинских В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алиевой Л.И., переводчика Сафарова О.М.-О,

начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Некрасова О.Б.,

при секретаре Зубакиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол "№" об административном правонарушении от "ДАТА" в отношении

Алиевой Лалы Ифтихар гызы, родившейся "ДАТА" в "АДРЕС", проживающей по адресу: "АДРЕС" ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"ДАТА" в 9 часов в здании отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе по адресу: гор. Горнозаводск, ул. Октябрьская, д. 47 «а», выявлено, что гражданка Республики ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Алиева Лала Ифтихар гызы, "ДАТА" года рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, а именно въехала в РФ "ДАТА" и проживала по миграционному учету по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА", что подтверждается сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России и отметками дата-штампа в паспорте. С заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращалась, патент на работу не получала, а следовательно срок пребывания на территории РФ не продляла.

Таким образом, гр. Алиева Лала Ифтихар гызы, "ДАТА" г.р., нарушила требование ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Алиева Лала Ифтихар гызы, "ДАТА" г.р., имея законный срок пребывания в РФ до 14.01.2016 г., своевременно не выехала за пределы РФ, находилась на территории РФ незаконно.

Таким образом, гражданка Республики Азербайджан Алиева Лала Ифтихар гызы, "ДАТА" г.р., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Алиева Л.И. суду пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, не выехала своевременно, так как была беременна и "ДАТА" родила дочь.

Начальник отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Некрасов О.Б. суду пояснил, что Алиева Л.И. въехав на территорию РФ, могла находиться только 14.01.2016 года, а затем должна была выехать с территории РФ, или оформить документы на временное проживание в РФ. С 14.01.2016 года Алиева Л.И. находится на территории РФ незаконно.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алиеву Л.И., начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Некрасова О.Б., изучив документы дела, считает установленной вину Алиевой Л.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Алиевой Л.И., суд учитывает наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Судом установлено, что у Алиевой Л.И. на территории РФ проживает муж, который является гражданами РФ. Кроме того, у Алиевой Л.И. "ДАТА" родилась дочь ФИО1, которая также является гражданкой РФ.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Учитывая, что муж и малолетняя дочь Алиевой Л.И. являются гражданами Российской Федерации, имеют постоянное место жительство на территории Горнозаводского района, что свидетельствует о длительных семейных отношениях, устойчивых семейных связях, суД не усматривает необходимость применения к Алиевой Л.И. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вина наказания - выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алиеву Лалу Ифтихар гызы, "ДАТА" года рождения, уроженку Республики Азербайджан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю),

ИНН 5902293234, КПП 590201001,

Р/счет 40101810700000010003 отделение Пермь, г. Пермь,

БИК 045773001, ОКТМО 57614000

КБК 192 1 16 40000 01 6020 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ» (протокол № 590141611/2 от 02.03.2016 г. по ст. 18.8 КоАП РФ).

УИН: 19211599990030647440

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке и лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, за которое предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья-