Решение по делу № 2а-1283/2019 от 19.02.2019

Дело №2а-1283/2019

                                    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года                            г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Трегубовой Л.В.,

при секретаре Булыгиной К.А.,

     с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Черниковой А.Д., представителя административного ответчика УФССП России по Белгородской области по доверенности Леденевой О.Н.,

     в отсутствие административного истца Минайлова И.А., ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие, представителей заинтересованных лиц ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания,

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Минайлова Ивана Александровича о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Черниковой А.Д.,

    У С Т А Н О В И Л:

         На исполнении в Старооскольском РОСП УФССП России по Белгородской области находилось исполнительное производство № № возбужденное 24.09.2014 года в отношении должника Минайлова И.А. на основании постановления мирового судьи судебного участка № 11 г. Старый Оскол Белгородской области по делу № 5-143. Предметом исполнения являлся административный штраф, назначенный судом в размере 30000 рублей в пользу взыскателя ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу.

         В рамках исполнительного производства 29.09.2014 года судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Сидоровой А.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику Минайлову И.А. транспортного средства Шевроле Клан J200 государственный регистрационный знак №.

         10.03.2015 года данное исполнительное производство было окончено.

         Дело инициировано административным иском Минайлова И.А., который ссылаясь на невозможность распоряжения принадлежащим ему транспортным средством в результате бездействия судебных приставов-исполнителей Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области, просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Черниковой А.Д. по не снятию ограничения регистрационных действий в отношении автомобиля Шевроле Клан J200 государственный регистрационный знак Е 677 ХЕ/36, посредством направления соответствующего уведомления в рамках межведомственного электронного взаимодействия между службой судебных приставов и Госавтоинспекцией, в рамках исполнительного производства № №.

         Обязать судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Черникову А.Д. снять ограничение (запрет) регистрационных действий в отношении легкового автомобиля Шевроле Клан J200, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №, наложенный в рамках исполнительного производства № № и направить данное уведомление о снятии ограничения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия между службой судебных приставов и Госавтоинспекцией.

         В судебное заседание административный истец не явился, в письменном заявлении заявленные требования поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

         Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Черникова А.Д. и представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области по доверенности Леденева О.Н. возражали относительно заявленных требований, сославшись на отсутствие с их стороны незаконного бездействия.

          Исследовав обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.

         Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

     Аналогичные положения установлены в ст. 122 Закона N 229-ФЗ, разъяснены в пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

     П. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

         Как усматривается из административного иска, Минайлов И.А. полагает, что административный ответчик не приняла мер по отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства, не направила уведомление об отмене запрета на регистрационные действия в рамках межведомственного электронного взаимодействия между службой судебных приставов и Госавтоинспекцией. В результате незаконного бездействия он не имеет возможности распорядиться принадлежащим ему автомобилем, поскольку при обращении в МРЭО ГИБДД, ему отказали в проведении регистрационных действий, ввиду наличия запретов и ограничений, наложенных судебными приставами, и рекомендовали обращение в службу судебных приставов.

         В судебном заседании установлено, что на исполнении в Старооскольском РОСП УФССП России по Белгородской области находилось исполнительное производство № №, возбужденное 24.09.2014 года в отношении должника Минайлова И.А. на основании постановления мирового судьи судебного участка № 11 г. Старый Оскол от 17.03.2014 года.

         Предметом исполнения являлся штраф в пользу взыскателя ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу, в размере 30000 руб., назначенный судом по делу об административном правонарушении.

         29.04.2014 года в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС Шевроле Клан J200 государственный регистрационный знак №, принадлежащего должнику Минайлову И.А.

         10.03.2015 года исполнительное производство окончено, о чем вынесено соответствующее постановление.

         На основании постановления судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Сидоровой А.А. от 04.03.2015 года, отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля Шевроле Клан J200 государственный регистрационный знак №.

         На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Для достижения указанной цели судебному приставу-исполнителю, в соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предоставлен широкий круг полномочий, в том числе налагать и отменять запреты, и ограничения.

         В соответствии с разъяснениям, данными в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого.

     В соответствии с вступившими в силу с 06.10.2018 г. на территории Российской Федерации Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 26.06.2018 г. N "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД РФ и отдельных положений нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации", не предусмотрено право сотрудников регистрационных подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения по снятию ограничений наложенных в электроном виде, на основании представленного гражданином процессуального документа (постановления), выданного органами Федеральной службы судебных приставов, либо иных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Между тем, до вступления в силу 06.10.2018 г. на территории Российской Федерации вышеуказанных Правил сотрудники регистрационных подразделений ГИБДД располагали полномочиями по снятию ограничений наложенных в электронном виде, в том числе, на основании представленного гражданином процессуального документа (постановления), выданного органами ФССП.

     В соответствии с частью 8 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии)ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

     Из представленных административным ответчиком скриншотов системы АИС ФССП России, усматривается, что постановление от 04.03.2015 года об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля Шевроле Клан J200 государственный регистрационный знак №, направлялось в адрес ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу 06.03.2015 года в электронном виде, однако в исполнении отказано, поскольку не найдено ограничение.

     В судебном заседании установлено, что и в МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу и Минайлову И.А. направлялось постановление и в письменном виде, однако как видно из материалов дела и доводов, изложенных в иске, в принятии письменного постановления от Минайлова И.А. сотрудниками ГИБДД отказано.

     Таким образом, судебными приставами-исполнителями соблюдены требования части 8 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в трехдневный срок со дня принятия постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий от 04.03.2015 года, оно было направлено в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

     В дальнейшем, после поступления обращений от Минайлова И.А., судебный пристав-исполнитель 05.06.2018 года вынесла повторно постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий, которое также было направлено в регистрирующий орган, что подтверждается скриншотом из системы АИС ФССП России, однако исполнения постановления не последовало.

     Поскольку от Минайлова И.А. продолжали поступать заявления со ссылкой на отказ МРЭО ГИБДД в совершении регистрационных действий ввиду действующего ограничения, 04.03.2019 года судебные приставы-исполнители Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области в очередной раз направили постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в регистрирующий орган в электронном виде.

     Согласно сведениям из официального сайта Госавтоинспекции по состоянию на 27.03.2019 года, ограничений на регистрационные действия в отношении ТС Шевроле Клан J200 государственный регистрационный знак №, не имеется.

     С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства № № бездействие должностных лиц службы судебных приставов, на которое ссылается административный истец, нарушение требований закона и прав участников исполнительного производства, отсутствуют, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

      На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении административного искового заявления Минайлова Ивана Александровича о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Черниковой А.Д. - отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)                                  Л.В. Трегубова

Решение в окончательной форме принято 29.03.2019 года.