Решение по делу № 2-1908/2021 от 24.09.2021

Дело № 2-1908/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2021 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,

при секретаре Летягиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК «Сатурн», Администрации г.о. Долгопрудный о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Сатурн», Администрации г.о. Долгопрудный, в котором просит признать за ним право собственности на объекты незавершенного строительства – фундаменты гаражей: <адрес> <адрес>.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что он, являясь членом потребительского кооператива, внес свой паевой взнос за гаражи в кооперативе, в полном объеме. Построенные в кооперативе гаражи, расположены на отведенном для указанных целей земельном участке, не были окончены строительством в 1999 г. и в настоящее время они представляют из себя гаражи, со степенью готовности 35%.

К материалам данного дела, приобщено дело №, по иску ФИО1 к Администрации г.о. Долгопрудный о признании права собственности на гараж, ранее оставленное без рассмотрения.

        Истец, извещенный о времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, его представитель, действующая на основании доверенности (л.д. 8), в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

        Представитель ответчика – ГСК «Сатурн» надлежащим образом, извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковым заявлением согласилась, полагает его подлежащим удовлетворению по основаниям, указанным в отзыве на иск (л.д. 31-32).

        Представитель ответчика – Администрации г.о. Долгопрудный, действующая на основании доверенности (л.д. 41), в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором исковые требования не признала, полагает, что у ГСК «Сатурн» отсутствуют права на земельный участок, что лишает членов (пайщиков) данного кооператива права требовать признания за ними права собственности на гаражи (л.д. 40). Впоследствии в поданном ходатайстве просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав фактические обстоятельства настоящего дела и представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        ГСК «Сатурн» было создано Постановлением Администрации г. Долгопрудного от ДД.ММ.ГГГГ №, путем регистрации Устава кооператива.

        Постановлением Администрации г. Долгопрудного от ДД.ММ.ГГГГ №, подразделениям органа местного самоуправления, а также Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Долгопрудного предписывалось сформировать земельный участок для целей его отвода под размещение ГСК «Сатурн» для военнослужащих СОБР РУОП ЦЭР РФ.

        На основании Постановления Администрации г. Долгопрудного от ДД.ММ.ГГГГ №, между Администрацией г. Долгопрудного и ГСК «Сатурн» был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого, гаражно-строительный кооператив принял в арендное пользование земельный участок общей площадью 5152,8 кв.м., сроком на 5 лет, в границах, отраженных в приложении № к указанному договору.

        Исходя из положений п. 3.1. указанного договора аренды, кооператив вправе был возводить на арендованном земельном участке строения и сооружения, с соблюдением правил застройки.

        Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о земельном участке, на котором расположен кооператив, общей площадью 5150 кв.м., по адресу: <адрес>, включая сведения о местоположении его границ, были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, данному земельному участку присвоен кадастровый №. Вид разрешенного использования земельного участка: «гаражный комплекс».

        Постановлением 10-го Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу № А41-59624/20, по иску Администрации г.о. Долгопрудный к ГСК «Сатурн», установлено, что на основании Постановления Администрации г. Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ №, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в арендное пользование ответчика был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> сроком на пять лет, для целей строительства на данном земельном участке гаражей. Членами ГСК в период с 1997 по 2000 год на отведенном и предоставленном земельном участке, в соответствии с его целевым использованием были возведены капитальные гаражи. В настоящее время сведения о спорном земельном участке общей площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес>, включая сведения о месторасположении его границ, внесены в ЕГРН, участку присвоен кадастровый №. Видом разрешенного использования земельного участка был установлен: «гаражный комплекс». Данные сведения ЕГРН являются актуальными. На основании Постановления Администрации г. Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПГ, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 4.4.1 Договора Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора. Согласно пункта 2.1. Договора срок аренды земельного участка установлен на 3 (Три) года. Срок действия Договора истек. В связи с истечением срока действия договора аренды, кооператив обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 1464/1 Администрация сообщила кооперативу об отказе в заключении такого договора, указав, что для заключения такого договора отсутствуют основания, предусмотренные ст. 39.6 ЗК РФ. Администрацией городского округа Долгопрудный в адрес Ответчика было направлено уведомление от 10.08.2020г. № об освобождении вышеуказанного земельного участка и возвращении его в надлежащем состоянии по Акту приема-передачи. Не исполнение ГСК «Сатурн» указанного уведомления явилось основанием для обращения Администрации в суд с настоящим иском.

        Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходил из отсутствия доказательств нахождения спорного земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие гражданам, во владении ответчика, при этом указал, что возврат спорного земельного участка может быть произведен только в порядке ст. 222 ГК РФ. Вне зависимости от государственной регистрации права собственности и судебного акта, признавшего данное право, право собственности пайщиков кооператива на объекты недвижимости - гаражи, возникло при выплате ими паевого взноса. Суд сделал вывод о том, что правом на приобретение земельного участка с кадастровым номером 50:42:0010104:244 в собственность или в аренду по своему выбору имеют собственники гаражей, помещений в гаражном комплексе.

        С выводами, изложенными в Постановлении Арбитражного суда апелляционной инстанции, согласился Арбитражный суд Московского округа, который своим Постановлением от 24.06.2021 г. решение Арбитражного суда Московской области от 19.11.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2021 по делу № А41- 59624/2020 оставил без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

В силу прямого указания ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом, в связи с чем, суд полагает доказанными, имеющие приюдиционное значение для данного дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда.

        С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу, что Администрацией г. Долгопрудного в установленном законом порядке был отведен и фактически предоставлен в пользование ГСК «Сатурн» земельный участок, для целей возведения на нем гаражей. В соответствии с целевым назначением земельного участка, членами (пайщиками) данного кооператива на указанном земельном участке, в период 1997-2000 годов, были возведены гаражи в разной степени окончания их строительства.

На основании ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретаю право собственности на указанное имущество.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое на основании ст. 128 ГК РФ является объектом гражданских прав.

Согласно п. 10 ст. 1 Град.К. РФ объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек», то есть объединяет понятия «объект капитального строительства» и «объект незавершенного строительства».

Нормы действующего Российского законодательства не содержат каких-либо ограничений и запретов, связанных с возведением построек, незавершенных строительством, вне зависимости от оснований, по которым начатое строительство не было закончено.

С учетом вышеуказанных нормативных актов, объект незавершенного строительства представляет собой здание, строительство которого не было завершено и соответственно к указанным объектам применяются положения ст. 222 ГК РФ.

Выводы суда согласуются с разъяснениями данными в п. 30 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., согласно которым, в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Таким образом, на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., разъяснено, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Как усматривается из актов органа местного самоуправления и договора аренды земельного участка, заключенного в 1997 году, данный земельный участок предоставлялся для определенно указанной в актах и самом договоре цели, а именно строительства на нем гаражей.

Впоследствии при продлении арендных отношении, Администрация г.о. Долгопрудного, при формировании земельного участка и внесении в отношении него сведений в ЕГРН, также, вполне определенно установила, что данный земельный участок предоставляется для целей размещения на нем гаражного комплекса, что подразумевает под собой строительство комплекса индивидуально определенных гаражей.

В связи с тем, что для разрешения поставленных в иске вопросов требуются специальные познания в области строительства, по ходатайству представителя истца по делу был назначена судебная строительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Светлоярский».

Из заключения, представленного экспертом (л.д. 48-156) следует, что при проведении исследования, с учетом анализа нормативных документов эксперт сделал вывод, что являются фундамент гаража <адрес> объектом незавершенного капитального строительства.

Фундаменты гаражей №№ размещены на территории гаражного комплекса – ГСК «Сатурн» который расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеющим категорию земель: земли населенных пунктов и вид разрешенного использования – гаражный комплекс.

Учитывая технологию монтажа ленточного фундамента, основные этапы работ при сооружении фундамента гаражей выполнены, следовательно, работы по сооружению фундамента гаражей №№, полностью завершены.

Фундамент гаражей №№ является конструктивным элементом, работы по сооружению, которого полностью завершены, относится к строящемуся объекту – объекту, строительство которого не завершено, т.е. является объектом незавершенного строительства, с проектируемым назначением – гаражный бокс. Следовательно, данный объект является объектом капитального строительства.

На основании проведенного исследования эксперт делает вывод, что фундаменты гаражей №№, со степенью готовности 35%, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №

В результате проведенных исследований и на основании сведений, внесенных в ЕГРН, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - для размещения индивидуальных гаражей (2.7.1.). Были определены поворотные точки границ земельного участка, представленные в Таблице 2.1. Были определены фактические границы фундамента гаражей №№, координаты которых представлены в Таблице 2.3., и установлено, что фундаменты гаражей являются частью линии фундамента гаражей, расположенной на территории гаражного комплекса - ГСК "Сатурн". Фундаменты расположены в одну линию, находятся в одном ряду с другими фундаментами гаражей, возведенными вплотную.

В силу статьи 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ), фундаменты гаражей относятся к строящемуся объекту, то есть, являются объектами незавершенного строительства, с проектируемым назначением – гаражный бокс. Фундаменты гаражей - это железобетонная лента, шириной от 60 см. до 80 см., которая имеет бетонное покрытие, на которой лежат бетонные балки, что прочно связывает такой объект с землёй. Из чего следует, что в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, данные объекты являются объектами капитального строительства, а в силу пункта 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, объекты относятся к недвижимому имуществу.

Гаражный комплекс, на территории которого расположены возведенные фундаменты гаражей, на месте которых по предположению будут возведены гаражи или гаражи боксового типа, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил и пожарной безопасности, в том числе: противопожарный разрыв и расстояние от надземного гаражного комплекса до жилых домов, а также, до участков школ, лечебных учреждений стационарного типа, соответствуют требованиям раздела 8 СП 4.13130.2013, СП 113.13330.2016 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; меры по обеспечению возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны, обеспечены в соответствии с требованиями СП 113.13330.2016, наименьшие расстояния до въездов в гаражи, гаражные боксы и выездов из них, соответствует требованиям СП 42.13330.2016.

Фундаменты гаражей являются конструктивными элементами, работы по сооружению которых полностью завершены, являются объектами незавершенного строительства с проектируемым назначением – гаражный бокс. Конструктивные элементы повреждения не имеют, структура ленты фундамента, её целостность не нарушены, деформаций и трещин не выявлено. Нарушений строительных норм и правил, допущенных при возведении данных объектов не обнаружено, так как деформаций, трещин, или каких-либо других нарушений основных конструктивных элементов не выявлено, что обеспечивает надежность и пространственную устойчивость ОНС, которые не оказывают негативного влияния на расположенные рядом фундаменты, их прочностные характеристики, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу для жизни и здоровья других граждан.

Суд, не имея оснований сомневаться в квалификации и объективности судебного эксперта, который в своем заключении дал ответы на все поставленные перед ним вопросы, соглашается с выводами, сделанными им в заключении. Судебный эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих ошибочность, либо необъективность представленного заключения, администрацией г.о. Долгопрудный суду представлено не было, равно как и не было заявлено ходатайства о проведении по делу дополнительной, либо повторной судебной строительной экспертизы.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца, изложенными им в исковом заявлении, что поскольку он, являясь членом ГСК «Сатурн», строил за личные денежные средства капитальный гараж, который не создает угрозу для жизни и здоровью как самого истца, так и иных лиц, на отведенном в установленном законом для указанных целей земельном участке, не имеет задолженность по паевому взносу, на основании прямого указания ч. 4 ст. 218 ГК РФ, он является собственником выше указанного объекта недвижимого имущества.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права является помимо прочего, вступивший в законную силу судебный акт.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГСК «Сатурн», Администрации г.о. Долгопрудный о признании права собственности на объекты недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на следующие объекты незавершенного капитального строительства, со степенью готовности 35%, расположенные в ГСК «САТУРН»: <адрес>.

        Разъяснить, что данное решение, по вступлении его в законную силу, является основанием для осуществления на основании него государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО1 в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в данном судебном акте.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца со дня подготовки мотивированного решения.

Судья                                                                                      Н.Е. Золотницкая

Мотивированное решение составлено 10.01.2022.