Решение по делу № 2-422/2022 от 28.04.2022

66RS0021-01-2022-000522-37

Дело № 2-422/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 22 июня 2022 года

    Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре – Мартьяновой О.В.,

с участием представителя истца - Валовой Е.В.,

представителя третьего лица – Ершова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Богданович к Ф.И.О.3 о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа Богданович обратилась с иском к Ф.И.О.3 с требованием о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что 15.02.2018 года между Масленниковой Ф.Н. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по <адрес> в 5 метрах на север от жилого <адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием для ведения огородничества.01.10.2020 года специалистами КУМИ ГО Богданович произведен рейдовый осмотр земельного участка, с целью проверки правильности его использования. В ходе осмотра установлено, что земельный участок используется для жилой застройки, а также установлен факт увеличения площади земельного участка с 1 332,0 кв.м. до 3048,0 кв.м. При этом часть застройки находилась на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Ф.И.О.11 ДД.ММ.ГГГГ Масленникова Ф.Н. умерла, в результате чего договор аренды прекратил свое действие. Новый договор аренды не заключался. Наследником Масленниковой Ф.Н. является Томилина Л.А. Ранее решением Богдановичского городского суда от 06.12.2021 года были удовлетворены исковые требования Ворожнина С.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении границ земельного участка. Таким образом, объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № являются самовольной постройкой и подлежат сносу за счет собственных средств ответчика Томилиной Л.А.

В судебном заседании, представитель истца Валова Е.В. уточнила заявленные требования и пояснила, что основное строение бани, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, а также частично на земельном участке, собственность которого не разграничена, смежного с указанным земельным участком, земельным участком № и №. Забор из сетки рыбицы и деревянный забор, расположены на земельном участке №. Деревянный навес с крышей из шифера, расположен на земельном участке, собственность которого не разграничена, граничащего с земельными участками №, № и №. Указанные строения в виде бани, забора из сетки рабицы и деревянного забора, навеса с крышей из шифера являются самовольными постройками. При этом, ранее, решением Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ворожнина С.В. уже было принято решение о сносе указанных строений, частично располагавшихся на земельном участке №. Просила иск удовлетворить и возложить на ответчика обязанность снести указанные самовольные постройки.

Ответчик Томилина Л.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления извещения заказным письмом с уведомлением. (л.д.62-64) Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

    Представитель третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований Ворожнина С.В. – Ершов А.А. в судебном заседании доводы изложенные истцом поддержал в полном объеме и пояснил, что спорные постройки и сооружения в виде бани и ограждений, принадлежат в настоящее время ответчику Томилиной Л.А., являющейся правопреемником Масленниковой Ф.Н. Часть самовольных построек была расположена и на земельном участке Ворожнина С.В., имеющего кадастровый №. Решением Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Ворожнина С.В., и на Томилину Л.А. была возложена обязанность по демонтажу указанных строений. До настоящего момента решение суда не исполнено. Земельный участок предоставлялся Ф.И.О.5 для ведения огородничества, а по факту, в нарушение условий договора, на земельном участке были возведены строения, которые являются самовольной постройкой и подлежат сносу. Просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович – Смольникова М.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в отзыве на иск указала, что между КУМИ ГО Богданович и Масленниковой Ф.Н. был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес> в 5 метрах на север от жилого <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для ведения огородничества (без возведения строений). В адрес КУМ обратился Ворожнин С.В. с заявлением о проведении проверки по муниципальному земельному контролю в отношении Масленниковой Ф.Н., по результатам которой было установлено, что на предоставленном Масленниковой Ф.Н. земельном участке имеются строения, что противоречит условиям договора. В удовлетворении заявления о заключении нового договора аренды Масленниковой Ф.Н. ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Протоколом заседания комиссии по вопросам выявления самовольно построенных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о необходимости сноса самовольной постройки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №.На основании изложенного, полагает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

    По смыслу статей 1 и 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, что Масленниковой Ф.Н. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, 5 метров на север от жилого <адрес>, площадью 1 332 кв.м., с разрешенным использованием участка – ведение огородничества, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-13)

Правопреемником Масленниковой Ф.Н., после ее смерти, является е дочь Томилина Л.А. (л.д.14)

Согласно Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» земельные участки с видом разрешенного использования – ведение огородничества предназначены для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Из Акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (л.д. 25-26) усматривается, что в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что данный земельный участок передан в аренду Ф.И.О.5 под огородничество, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. При визуальном осмотре установлено, что данный земельный участок с северной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером №, с южной стороны граничит с земельными участками с кадастровыми номерам №. На данном земельном участке расположен объект капитального строительства, земельный участок полностью огражден. Обследуемый земельный участок не используется в соответствии с разрешенным использованием – ведение огородничества, используется не по целевому назначению. Также в действиях Масленниковой Ф.Н. усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155-161 т.4, л.д. 59-62 т.5) Томилиной Л.А. отказано в удовлетворении исковых требований к КУМИ ГО Богданович о признании незаконными: осмотра земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> метров на север от жилого <адрес>, проведенный ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Го Богданович Немировым А.В.; Акта осмотра земельного участка №, составленного ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом ГО Богданович Немировым А.В.; Уведомления о выявлении самовольной постройки, направленное Комитетом по управлению муниципальным имуществом ГО Богданович в адрес комиссии по выявлению и сносу (демонтажу) самовольных построек и временных сооружений на территории ГО Богданович; отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом ГО Богданович в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок; действия Комитета по управлению муниципальным имуществом ГО Богданович по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в результате которых в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о прекращении права аренды Масленниковой Ф.Н. в отношении земельного участка с кадастровым номером №. (л.д.43)

Кроме того, решением Богдановичского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Ворожнина С.В. к Томилиной Л.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. На Томилину Л.А. возложена обязанность демонтировать забор из сетки-рабицы общей протяженностью 129 м., демонтировать часть капитального деревянного забора с крышей из шифера (навес) общей протяженностью 13,5 м, демонтировать помещение бани, площадью 101, 3 кв.м., обозначенное в техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ литерой по плану Г2, возведенные на земельном участке Ворожнина С.В. с кадастровым номером №.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что возведенные на земельном участке № строения в виде бани и ограждения являются самовольными постройками. Данные обстоятельства не доказываются вновь и оспариванию не подлежат.

Из схемы земельных участков (л.д.27) следует, что здание бани, площадью 101,3 кв.м расположено на земельном участке № и земельном участке, собственность которого не разграничена, смежного с земельным участком №, земельным участком кадастровый № и с земельным участком с кадастровым номером № Забор из сетки рабицы и деревянный забор, расположены на земельном участке №. Строение в виде деревянного навеса с крышей из шифера, расположено на земельном участке, собственность которого не разграничена, являющегося смежным с земельными участками с кадастровыми номерами №, № и №.

    Таким образом, судом установлено, что спорные постройки и сооружения в виде помещения бани и ограждений, принадлежащие в настоящее время Томилиной Л.А., были установлены Масленниковой Ф.Н. на не принадлежащих Томилиной Л.А. в настоящее время земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке, собственность которого не разграничена, смежного с земельным участком №, земельным участком кадастровый № и с земельным участком с кадастровым номером №, с нарушением требований законодательства о целевом использовании земельных участков, являются самовольными постройками. Соответственно исковые требования подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа Богданович удовлетворить.

Возложить на ответчика Ф.И.О.2 обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, за свой счет снести самовольное строение – здание бани, площадью 101,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке, собственность которого не разграничена, смежного с земельным участком №, земельным участком кадастровый № и с земельным участком с кадастровым номером №

Возложить на ответчика Ф.И.О.2 обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, за свой счет снести самовольное строение – забор из сетки рабицы и деревянный забор, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

Возложить на ответчика Ф.И.О.2 обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, за свой счет снести самовольное строение – деревянный навес с крышей из шифера, расположенный на земельном участке, собственность которого не разграничена, являющегося смежным с земельными участками с кадастровыми номерами 66:07:0000000:3081, №.

Взыскать с Ф.И.О.3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

    Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.    

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение изготовлено на компьютере.

    Судья Богдановичского

городского суда Бабинов А.Н.