Решение по делу № 2а-463/2016 от 11.11.2016

Дело №а-463/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2016г. <адрес>

Шатойский районный суд ЧР в составе:

Председательствующего -судьи Шатойского районного суда Алимирзаева А.Г.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску заместителя Шатойского межрайонного прокурора о признании бездействия администрации Тусхаройского сельского поселения незаконным и обязании разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет» Постановление «Об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Тусхаройском сельском поселении на 2016-2017 годы»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шатойского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с административным иском о признании бездействия администрации Тусхаройского сельского поселения незаконным и обязании разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет» Постановление «Об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Тусхаройском сельском поселении на 2016-2017 годы», мотивируя свои требования следующим.

Шатойской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой в деятельности администрации Тусхаройского сельского поселения выявлены нарушения требующие принятия мер направленных на их устранение.

Проведенный мониторинг официального сайта Администрации показал, что на нем вопреки требованиям Федерального законодательства не размещен нормативный правовой акт, принятый Администрацией, а именно: Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Тусхаройском сельском поселении на 2016-2017 годы».

Отсутствие названной программы в области энергоснабжения в сети Интернет препятствует достижению общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществлению информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, заинтересованных в получении достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления.

Просит признать бездействие администрации Тусхаройского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» постановления «Об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Тусхаройском сельском поселении на 2016-2017 годы» незаконным и обязать, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, устранить указанные нарушения.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

От административного ответчика возражений против применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения дела не поступило.

В соответствии со ст. ст. 291, 292 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 261-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Указанные полномочия, также предусмотрены п.8.2 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № - ФЗ информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством опубликования органами местного самоуправления в средствах массовой информации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В ст. 6 названного Федерального закона определено, что доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе путем размещения соответствующей информации в сети «Интернет».

Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация (ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ).

В силу требований ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая ими в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит, в том числе информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, а именно: - муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, суд установил, бездействие администрации Тусхаройского сельского поселения в данной сфере правоотношений, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, заинтересованных в получении достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, препятствует достижению общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществлению информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Шатойского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Тусхаройского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района ЧР, выразившееся в не размещении на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» нормативного правового акта Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Тусхаройском сельском поселении на 2016-2017 годы» незаконным.

Обязать администрацию Тусхаройского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района ЧР в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» нормативный правовой акт: Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Тусхаройском сельском поселении на 2016-2017 годы», а также не позднее вышеуказанного срока сообщить в суд и в Шатойскую межрайонную прокуратуру об исполнении данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Шатойский районный суд ЧР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

ФИО1 Алимирзаев

Копия верна: ФИО1 Алимирзаев