Решение по делу № 2-1225/2020 от 26.06.2020

Дело № 2-1225/2020

11RS0004-01-2020-001715-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

В составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Бачу Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 14 декабря 2020 года дело по исковому заявлению Хлебникова **** к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Хлебников А.В. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что постановлением Печорского городского суда РК от **.**.** ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. **** КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Истец полагает, что поскольку судом установлено нарушение Учреждением уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, то ему, как потерпевшему по указанному делу об административном правонарушении, подлежит возмещение компенсации морального вреда в сумме 150 000 руб.

В судебном заседании, организованном посредством видеоконференц-связи, истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК, ФСИН России Бегман Л.С., действующая на основании доверенностей, требования истца не признала в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении №..., приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

В судебном заседании было установлено:

Хлебников ****, **** года рождения осужден **.**.** **** к **** годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии ****. Начало срока **.**.**, конец срока **.**.**. В ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми Хлебников А.В. прибыл 07.09.2017.

Постановлением Печорского городского суда РК от **.**.**, оставленным без изменения решением Верховного Суда Республики Коми от **.**.**, ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. **** КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** руб.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении №..., по результатам проведения Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверки исполнения ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми было выявлено, что в нарушение требований п. «в» ч. 3 статьи 123 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденному Хлебникову А.В. учтена при определении права на получение направленной на его имя бандероли весом 0,166 кг, тогда как осужденный Хлебников А.В. фактически отказался в данном случае от реализации своего права на получение бандероли.

Установлено, что в ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК на имя осужденного Хлебникова А.В. 04.09.2019 от гражданки ФИО5 поступила бандероль весом 0,166 кг, данное почтовое отправление определено как бандероль.

От получения указанной бандероли Хлебников А.В. отказался, в связи с чем ее содержимое (17 листов формата А-4, 4 конверта, 1 клей карандаш) передано на хранение на склад исправительного учреждения.

Бандероль от 04.09.2019 учтена ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК при реализации осужденным Хлебниковым права на получение следующей бандероли, поступившая 16.12.2019 на имя Хлебникова А.В. бандероль возвращена почтовым отделением обратно отправителю.

Вместе с тем, принудительный учет ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК бандероли, поступившей на имя осужденного, в виде реализации его права на получение последующей бандероли, противоречит положениям п. «в» ч. 3 ст. 123 УИК РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием внесения 19.02.2020 начальнику Учреждения представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства с указанием безотлагательного рассмотрения представления, о рассмотрении которого требовалось уведомить орган прокуратуры, о принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона привлечении должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, к дисциплинарной ответственности, а также сообщении органу прокуратуры в установленный срок о результатах рассмотрения и принятых мерах.

Согласно протоколу совещания от 17 марта 2020 года, участие в котором принимали начальник ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, помощник прокурора Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также иные лица, служебная проверка по представлению Печорского прокурора по надзору за соблюдением в ИУ признана законченной, факт нарушения действующего законодательства не установлен.

В силу ч. 3 ст. 123 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года.

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно п.103 которых между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения).

В связи с тем, что судом был установлен факт правомерности требования прокурора, изложенного в представлении на имя начальника ФКУ ИК-49 и факт невыполнения законных требований прокурора, судья пришел к выводу о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ст. **** КоАП РФ, и назначил ему административный штраф в размере **** руб.

Истец в судебном заседании пояснил, что указанным постановлением суда о привлечении ФКУ ИК-49 УФСИН России к административной ответственности, установлен факт нарушения его прав, в связи с чем, ему гарантирована компенсация морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Из взаимосвязи вышеуказанных правовых норм следует, что предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий должностных лиц ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что сам факт привлечения ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК к административной ответственности по ст.**** КоАП РФ не влечет безусловное взыскание компенсации морального вреда в пользу истца.

Исходя из обстоятельств дела, ФКУ ИК-19 было нарушено право истца на получение посылок (бандеролей), т.е. имущественное право. Судом не установлено обстоятельств, что в результате незаконных действий учреждения истцу были причинены физические или нравственные страдания, нарушающие его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Каких-либо надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих безусловные основания для компенсации морального вреда, истцом суду не представлено.

Действиями учреждения неимущественные права истца не нарушены, негативных последствий в виде физических и нравственных страданий для него не повлекли.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хлебникова **** к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина