Решение по делу № 2-93/2022 от 26.11.2021

Дело № 2-93/2022 (УИД 13RS0023-01-2021-005168-09)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 14 февраля 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Пыненковой С.В.,

с участием:

истца Фирсова Г. В.,

представителя истца Тяпкиной Е. А., действующей на основании доверенности 13 АА 1063753 от 06 декабря 2021 г.,

ответчика публичного акционерного общества «Ростелеком»,

представителя ответчика Исайкиной Е. И., действующей на основании доверенности №0602/29/28/21 от 24 июля 2021 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, в лице представителя Святкиной М. А., действующей на основании доверенности №5566/12 от 10 января 2022 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Саранский», в лице представителя Миничкина Д. В., действующего на основании доверенности №1933 от 24 ноября 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсова Г. В. к публичному акционерному обществу «Ростелеком» о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

Фирсов Г.В. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее по тексту ПАО «Ростелеком») о взыскании убытков, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что 31 марта 2021г. трудовой договор между истцом и ответчиком ПАО «Ростелеком», в лице Филиала в Республике Мордовия, был расторгнут по инициативе работодателя, в связи с сокращением численности штата работников организации по пункту 2 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истец указывает, что 01 апреля 2021 г. им подано заявление в Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Саранский», в результате чего был признан безработным, и ему назначено пособие по безработице с 01 апреля 2021 г. Однако, 08 сентября 2021г. ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский» ему выставлено требование о возврате пособия по безработице ввиду некорректно поданных со стороны ответчика сведений в ПФР, где было зафиксировано, что им осуществлялась трудовая деятельность по договору гражданско-правового характера в апреле и мае 2021 года. По данному требованию им осуществлен возврат пособия по безработице в полном объеме. В последствие, ответчиком были поданы скорректированные сведения за апрель 2021г. и май 2021г. в органы ПФР, что подтверждается Сведениями о застрахованных лицах с электронной отметкой в их отправке и принятии в УПФР в Центральном районе Санкт- Петербурга. Несмотря на вышеуказанное, его, после скорректированных данных, смогут поставить на учет в качестве безработного, однако, пособие по безработице выплачиваться не будет в течение календарного года по причине признания данной ситуации, как попытки получения им пособия обманным путем.

По мнению истца, действия ответчика, выразившиеся в предоставлении некорректных данных в ПФР, явились следствием снятия его с регистрационного учета в качестве безработного без возможности получения пособия еще в течение календарного года.

По этим основаниям истец полагает подлежащим выплате сумму в размере 77472 рубля за период с 01 апреля 2021г., то есть с даты постановки на учет в качестве безработного, по 12 октября 2021г., поскольку с 13 октября 2021 г. им заключен трудовой договор по новому месту работы.

Кроме того, истец указывает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред.

Основывая свои требования на положениях статей 8, 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу:

- денежные средства в размере 77 472 рубля 00 копеек;

- компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек;

- расходы по оплате госпошлины в размере - 2824 рубля 00 копеек.

В судебное заседание истец Фирсов Г.В., представитель истца Тяпкина Е.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще судебными повестками, о причинах неявки суду не сообщили, при этом истец Фирсов Г.В. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании частей 3, 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося истца, поскольку им представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и в отсутствие представителя истца, поскольку им не представлено сведений о причинах неявки.

В судебном заседании представитель ответчика Исайкина Е.И. против удовлетворения исковых требований возразила по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, где, в частности, указывает, что истец был уволен 31 марта 2021 г. в связи с сокращением штата работников организации и с 01 апреля 2021 г. трудовую, а также иную оплачиваемую деятельность, не осуществлял. При заполнении информации в разделе «Сведения о факте осуществления трудовой деятельности» Пенсионного фонда России о том, что истец работал в апреле и мае 2021 г. ПАО «Ростелеком» была допущена ошибка. Корректирующие сведения по форме СЗВ-М были направлены в адрес УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга 06 сентября 2021 г. и приняты к учету 07 сентября 2021 г. Данная ошибка не влияет на полноту и достоверность предоставленных истцом сведений при обращении в ГКУ РМ «ЦНЗ Саранский» и на законность регистрации истца в качестве безработного 01 апреля 2021 г. и на протяжении апреля и мая 2021 г., так как не относит истца к категории занятых граждан. Указанные обстоятельства не были приняты во внимание ГКУ РМ «ЦНЗ Саранский» при принятии решения об аннулировании выплаты пособия по безработице, мотивированного тем, что истец предоставил недостоверные сведения и оснований для выплаты не имелось. Ответчик указывает, что истцом не доказан факт причинения ему убытков по вине ПАО «Ростелеком» и размер причиненного ущерба. По этим основаниям просила в иске отказать.

В судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту ГУ – ОПФ России по Республике Мордовия» Святкина М.А., Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Саранский» (далее по тексту ГКУ РМ «ЦЗН Саранский», Миничкин Д.В. против удовлетворения исковых требований не возразили, просили принять решение исходя из установленных обстоятельств.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2).

Российская Федерация в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует гражданам как свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, так и право на защиту от безработицы и право на социальное обеспечение (статья 34 часть 1; статья 37 части 1 и 3; статья 39 часть 1).

В силу указанных конституционных положений в их взаимосвязи с положениями статей 7 (часть 2), 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункт "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации установление государственных гарантий социальной защиты от безработицы, включая правовые основания обеспечения такой защиты и механизм ее осуществления, круг лиц, на который она распространяется, условия и порядок предоставления, относится к компетенции законодателя.

В Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту Закон о занятости), определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 7.1 данного Закона к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальной выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 данного Закона: безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о занятости, государство гарантирует безработным, в числе прочих мер социальной поддержки, выплату пособия по безработице.

В силу положений статьи 31 Закона о занятости, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Размер пособия по безработице определен в статье 33 Закона о занятости и предусматривает, что размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 настоящего Закона, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации (пункт 3).

При рассмотрении дела судом установлено, что 31 марта 2021г. трудовой договор между Фирсовым Г.В. и ПАО «Ростелеком», в лице Филиала в Республике Мордовия, был расторгнут по инициативе работодателя, в связи с сокращением численности штата работников организации, пункт 2 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

01 апреля 2021г. истцом Фирсовым Г.В., с целью поиска работы, в ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» было подано заявление.

Приказом ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 09 апреля 2021 г. №9421 Фирсов Г.В. был признан безработным и ему было назначено пособие по безработице на период 12 месяцев (с 01 июля 2021 г. по 30 июня 2022 г.), а также были установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 12 130 руб. 00 коп. с 01 июля 2021 г. по 30 сентября 2021 г.; в размере 12 130 руб. 00 коп. с 01 октября 2021 г. по 31 января 2022 г.: в размере 12 130 руб. 00 коп. с 01 февраля 2022 г. по 30 июня 2022 г.

В период нахождения Фирсова Г.В. на регистрационном учете в ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» в статусе безработного ему были установлены даты перерегистрации: 15 мая 2021 г., 07 июня 2021 г., 06 июля 2021 г., 04 августа 2021 г. и 06 сентября 2021 г.

В последнюю дату, то есть 06 сентября 2021 г., Фирсов Г.В. Центр занятости не посетил, в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, приказами ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 06 сентября 2021г. № 19820 с 05 августа 2021г. по 04 сентября 2021г., от 08 сентября 2021г. №19933 с 07 июля 2021г. по 06 августа 2021 г. были сделаны приостановки выплаты пособия по безработице.

Приказом №25408 от 30 декабря 2021 г. ГКУ РМ «ЦЗН Саранский», приказ №19933 от 08 августа 2021 г. отменен как ошибочный.

Согласно сведений, содержащихся в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России» (портал «Работа в России») в реестре граждан, подавших заявление ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» о предоставлении им государственной услуги по содействию в поисках подходящей работы и в целях принятия решения о признании их безработным, сведений о приостановке выплаты пособия по безработице с 07 июля 2021 г. по 08 августа 2021 г. не содержится.

Платежным поручением №162704 от 05 августа 2021 г. Фирсову Г.В. перечислено 11347 р. 42 коп.

Из копии Карточки учета от 01 апреля 2021 г. №Y101332 получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице Фирсова Г.В. следует, что за период с 01 июля 2021 г. по 04 августа 2021 г. ему назначено и выплачено пособие по безработице в размере 13695 руб. 16 коп.

На основании приказа №19934 от 08 сентября 2021 г. ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» Фирсову Г.В. прекращена выплата пособия по безработице и он снят с регистрационного учета в качестве безработного с 01 апреля 2021 г., в связи с попыткой получения, либо получением пособия по безработице обманным путем.

08 сентября 2021 г. ГКУ РМ «ЦЗН Саранский», в адрес Фирсова Г.В., было направлено требование, из содержания которого следует, что ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» уведомляет истца о необходимости возврата пособия по безработице в размере 13 695 руб. 16 коп., по тем основаниям, что 01 апреля 2021г. через Портал «Госуслуги» он обратились в ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» с заявлением № 7 449 317 о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. В своем заявлении указал, что последним работодателем является Филиал в Республике Мордовия ПАО «Ростелеком», дата увольнения 31 марта 2021 г. С 01 апреля 2021 г. он был признан безработным, с назначением пособия по безработице. В дальнейшем было пройдено пять перерегистраций, за которые было перечислено пособие по безработице, в том числе за период с 01 июля 2021 г. по 04 августа 2021 г. в размере 13 695 руб. 16 коп. В дальнейшем, сотрудниками ГКУ РМ «ЦЗН Саранский», исходя из сведений, полученных от ПФР была зафиксирована информация, что истец осуществлял трудовую деятельность, работал по договору гражданско-правового характера в апреле и мае 2021 г. Со ссылкой на положения статьи 2, части 1 статьи 3, пп.5, пункта 3 статьи 3, пункта 2 статьи 35 Закона о занятости, учитывая, что истец не уведомил сотрудников ЦЗН о своей работе по гражданско-правовому договору, и получал пособие по безработице обманным путем и 08 сентября 2021 г. ему прекращена выплата пособия по безработице, а также, в этот же день он снят с регистрационного учета в качестве безработного по основанию: «попытка получения, либо получение пособия по безработице обманным путем», предложено в добровольном порядке, до 31 октября 2021 г. внести незаконно полученные средства в виде пособия по безработице в размере 13695 руб. 16 коп.

По данному требованию истцом Фирсовым Г.В. осуществлен возврат пособия по безработице в полном объеме, что подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией от 21 сентября 2021 г. на сумму 13695 руб. 16 коп.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2021 г. Фирсов Г.В. вновь обратился в ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Приказом ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» №20912 от 28 сентября 2021 г. Фирсов Г.В. признан безработным с 22 сентября 2021 г., ему назначено пособие по безработице с 22 сентября 2021 г., установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 01 апреля 2022 г. по 30 сентября 2022 г.

Из пояснений представителя ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» в судебном заседании следует, что согласно заявлению Фирсова Г.В., он был принят на учет в качестве безработного для поиска работы, однако, выплата пособия по безработице ему была установлена через год после снятия его с учета в качестве безработного, поскольку он был снят с учета по основанию: «попытка получения, либо получение пособия по безработице обманным путем». Приказ от 08 сентября 2021 г. о снятии Фирсова Г.В. с учета в качестве безработного по указанному основанию никем не оспорен и не отменен.

Приказом ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» №21846 от 14 октября 2021 г. Фирсов Г.В. снят с регистрационного учета с 12 октября 2021 г. в связи с признанием гражданина занятым, то есть в связи с трудоустройством.

Исходя из характера возникшего между сторонами спора, юридически значимыми и подлежащими определению и установлению норм материального права, регулирующих спорные отношения, являются следующие обстоятельства: какие конкретно заведомо неправомерные действия истца свидетельствовали о наличие в её действиях обмана; возникли ли предусмотренные Законом о занятости населения обстоятельства, влекущие прекращение статуса безработного лица, прекращение выплаты пособия по безработице.

Из материалов дела следует, что основанием для принятия ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» вышеуказанных решений послужило получение от Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о наличии между Фирсовым Г.В. и ПАО «Ростелеком» гражданско-правовых отношений, в то время как граждане, выполняющие работы по гражданско-правовому договору не могут быть признаны безработными (пункт 3 статьи 3 Закона о занятости населения).

Из пояснений представителя ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» обман при постановке на учет и получении пособия по безработице со стороны истца заключался в том, что он скрыл информацию об оказании им услуг по возмездному договору на дату обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

В статье 2 Закона о занятости перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся, в том числе граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

В соответствии с положения части 2 статьи 35 данного Закона выполнение работы по договору гражданско-правового характера, попытка получения либо получения пособия по безработице обманным путем являются самостоятельными основаниями для прекращения выплаты пособия по безработице.

При этом основанием для прекращения выплаты пособия по безработице является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданин утрачивает право на эту выплату.

В исковом заявлении истец отрицал нахождение с ответчиком в гражданско-правовых отношениях в апреле – мае 2021 г.

Представитель ответчика в судебном заседании указанные обстоятельства не оспаривал.

Из ответа ГУ – ОПФ России по Республике Мордовия от 28 декабря 2021 г. следует, что сведения о факте работы, представленные страхователем ПАО «Ростелеком» (ИНН №, рег.номер №) в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении застрахованного лица Фирсов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в 2021 году были представлены за следующие отчетные периоды:

- за январь 2021 г (тип формы "исходная"), дата представления 12 февраля 2021 г.

- за февраль 2021 г. (тип формы "исходная"), дата представления 11 марта 2021 г.,

- за март 2021 г. (тип формы "исходная"), дата представления 13 апреля 2021 г.

- за апрель 2021 г. (тип формы "исходная"), дата представления 13 мая 2021 г.

- за май 2021 г. (тип формы "исходная"), дата представления 10 июня 2021 г..

Сведения за отчетные периоды апрель 2021 г. и май 2021 г. были отменены 06 сентября 2021 г. путем представления сведений с типом формы «отменяющая». Приняты к зачету 07 сентября 2021 г.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицала предоставление в ПФР сведений о наличии у Фирсова Г.В. и ПАО «Ростелеком» гражданско-правовых отношений, ссылаясь на ошибочность и последующую корректировку.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК Российской Федерации) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под убытками в силу статьи 15 ГК Российской Федерации, п.п. 13-14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» понимается следующее:

- реальный ущерб - утрата или повреждение имущества, а также расходы, которые произведены (или будут произведены в будущем) лицом, право которого нарушено, для его восстановления;

- упущенная выгода - неполученные доходы, которые лицо, которому причинен вред, могло бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Тем самым понятие «ущерб» применительно к имущественному вреду (т.е. реальный ущерб) является его составной частью и предполагает некие имущественные потери.

Согласно статье 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный законными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Из содержания главы 59 ГК Российской Федерации следует, что общими условиями деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами; вину причинителя вреда; размер причиненного вреда.

Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (часть 1). Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3).

Как установлено в судебном заседании, истец был снят с регистрационного учета в качестве безработного с прекращением выплаты пособия по безработице с 01 апреля 2021 г. в связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений о нахождении сторон в гражданско- правовых отношениях.

Указанное в приказах ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» основание для снятия Фирсова Г.В. с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с 1 апреля 2021 г., с прекращением выплаты пособия по безработице - в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, в судебном заседании не установлено и не доказано, более того, не указано в чем этот обман заключается.

Указание на сокрытие истцом информации об оказании услуг по возмездному договору в качестве обмана рассматриваться не может, поскольку выполнение работы по договору гражданско-правового характера является самостоятельным основанием для прекращения выплаты пособия по безработице, и в отношении истца такого факта не установлено.

Вместе с тем, истец Фирсов Г.В. был лишен возможности оспорить решение ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» о снятии его с учета в качестве безработного с прекращением выплаты пособия по безработице, поскольку на дату принятия указанного решения орган, способствующий поискам работы, не обладал сведениями о внесенных ответчиком корректирующих данных. А поскольку приказ ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 08 сентября 2021 г. не был отменен, имелись основания для принятия истца на учет в качестве кандидата для поиска работы, с назначением пособия по безработице через год, после снятия с учета.

Оценивая по правилам части 3 статьи 67 ГПК Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях истца обмана при постановке на учет и получении пособия по безработице как основания для снятия с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с 01 апреля 2021 г. не имелось, снят он был по вышепоименованным основаниям по вине бывшего работодателя ПАО «Ростелеком» предоставившего недостоверные сведения о занятости истца, что лишило его возможности на получение пособия по безработице, которые являются для него убытками.

Истец просит взыскать с ответчика причиненные убытки в размере 77472 рубля, то есть размер пособия по безработице за период с даты постановки на учет в качестве безработного, с 01 апреля 2021 г., по 12 октября 2021 г. (дата трудоустройства), согласно представленного расчета.

Суд с указанным расчетом не согласен, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о занятости государственная политика в области содействия занятости населения направлена, в том числе, на: осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации).

С апреля 2021 г. истец является гражданином предпенсионного возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 34.2 Закона о занятости, гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем - в размере 45 процентов такого заработка. При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенных на размер районного коэффициента.

Согласно пункту 5 статьи 34.2 Закона о занятости, размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан, указанных в пп. 1,2 данной статьи, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» установленная на 2021 г. максимальная величина пособия по безработице для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста составляет 12 130 рублей.

Из представленных в материалы дела расчетных листком следует, что после увольнения истца 31 марта 2021. в связи с сокращением штата работников организации, ответчик произвел истцу за период с 01 апреля 2021 г. по 30 июня 2021 г. следующие выплаты:

- выходное пособие при расторжении трудового договора в размере 50 953,32 руб. за период с 01 апреля 2021 г. по 30.04.2021 (расчетный листок за 03.20201, представлен в материалы дела),

- компенсацию за период трудоустройства при сокращении в размере 48 637, 26 руб. за период с 01 мая 2021 г. по 31 мая 2021 г.;

- компенсацию за период трудоустройства при сокращении в размере 50 953, 32 руб. за период с 01 июня 2021 г. по 30 июня 2021 г.,

всего выплачено 150 543,9 руб., что истцом не оспаривается.

Кроме того, на основании приказа ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 09 апреля 2021 г. истцу установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 12340 руб. с 01 июля 2021 г. по 30 сентября 2021 г., в размере 12340 руб. с 01 октября 2021 г. по 21 января 2022 г., в размере 12340 руб. с 01 февраля по 30 июня 2022 г.

Размер и сроки выплаты пособия, установленные вышепоименованным приказом, истцом не оспорены.

Следовательно, правовые основания требовать возврата 36 390 руб. пособия по безработице за период с 01 апреля 2021 г. по 30 июня 2021 г. у истца отсутствуют.

Таким образом, расчет убытков, вызванных не выплатой истцу пособия по безработице, следует производить с 01 июля 2021 г. по 12 октября 2921 г., которые за указанный период составляют: 41085 руб. 48 коп., согласно следующего расчета (12130 руб. х 3 + 4 695 руб. 48 коп. за октябрь (12130/31=391 руб.х12=4695 руб. 48 коп.)

В этой связи суд считает необходимым взыскать с ПАО «Ростелеком» в пользу истца Фирсова Г.В. причиненные ему по вине ответчика убытки в виде не полученного и возращенного пособия по безработице в размере 41085 руб. 48 коп., частично удовлетворив его исковые требования.

Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьями 151, 1099 ГК Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1099 ГК Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 6 февраля 2007 года N 6) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 3 этого же Постановления установлено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи прямо предусмотренные законом.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в статье 1100 ГК Российской Федерации, в соответствии с которой компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, наличие в законе указания на возможность компенсации гражданину морального вреда, право на эту компенсацию в силу закона освобождает такое лицо представлять доказательства причинения морального вреда.

Между тем, к категории лиц, освобожденных в силу закона представлять доказательства причинения морального вреда, истец Фирсов Г.В. не относится.

Доказательства в обоснование компенсации морального вреда Фирсовым Г.В., не представлено.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих причинение истцу по вине ответчика физических и нравственных страданий, суд не находит оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения материального ущерба, поскольку истцом факт причинения убытков в результате неправомерных действий ответчика ПАО «Ростелеком» доказан, и отсутствие таковых, для компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом Фирсовым Г.В. за подачу искового заявления, по квитанции от 25 ноября 2021 г. уплачена государственная пошлина в размере 2824 рубля, размер которой соответствует размеру государственной пошлины, исчисленной в соответствии с подпунктами 1,3 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации (77472 руб. – 20000 руб. х 3% + 800 руб. + 300 руб. за требование неимущественного характера).

С учетом частичного удовлетворения имущественных требований и отказе в компенсации морального вреда, сумма понесенных истцом судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1338 руб. 47 коп. подлежит взысканию с ответчика ПАО «Ростелеком» в пользу истца Фирсова Г.В., согласно следующего расчета: 41 085 руб. 48 коп. (размер удовлетворенных требований) : 77472 руб. (размер заявленных требований) х 100= 53,03 %, т.е. требования истца удовлетворены на 53,03 % от заявленных. 2524 руб. (расходы по оплате госпошлины за требование имущественного характера подлежащего оценке) х 53,03% =1 338 руб. 47 коп.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования Фирсова Г. В. к публичному акционерному обществу «Ростелеком» о взыскании убытков, удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком» в пользу Фирсова Г. В. убытки в размере 41085 рублей 48 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1338 рублей 47 копейки, а всего 42423 (сорок две тысячи четыреста двадцать три) рубля 95 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Фирсова Г. В. к публичному акционерному обществу «Ростелеком» о взыскании убытков и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 18 февраля 2022 г.

Судья - О.Н. Ионова