Решение по делу № 5-55/2019 от 27.06.2019

Дело № 5-55/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жирновск                                                                     27 июня 2019 года

Судья Жирновского районного суда Волгоградской области Кучерова Л.П., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Гуляева Ю. К., дело об административном правонарушении в отношении:

Гуляева Ю. К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: ЛНР, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Р.Украина, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ,

которому права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, с его слов русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в <адрес>, установлено, что гр. Р. Украина Гуляев Ю.К. нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по строительству элеватора на территории Борельского мельзавода, не имея разрешения на работу на территории <адрес>, либо патента.

В ходе судебного заседания Гуляев Ю.К. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, признал, с протоколом согласен.

Вина Гуляева Ю.К. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается объяснениями Гуляева Ю.К. в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в частности, данными паспорта гражданина Республики Украина на имя Гуляева Ю. К.; копией миграционной карты; протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ досье иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Серого А.В. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Гуляева Ю.К. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Гуляев Ю.К. осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве монтажника по строительству элеватора.

Таким образом, суд усматривает в действиях Гуляева Ю.К. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как указано в п.4 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Санкция ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве дополнительного альтернативного наказания.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П; от 13 марта 2008 г.; от 27 мая 2008 г. № 8-П; от 13 июля 2010 года № 15-П; от 17 января 2013 г. №1-П).

При решении вопроса о назначении, как основного, так и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией статьи, суд учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания Гуляеву Ю.К. суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания Гуляеву Ю.К. суд также учитывает, что его бабушка Янушева Н. также проживает на территории РФ, по адресу: <адрес>.

Учитывая, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, санкцией данной статьи предусмотрена, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение Гуляеву Ю.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает назначить Гуляеву Ю.К. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Украина Гуляева Ю. К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на счет: ОМВД России по <адрес>, ИНН – №, КПП - №, р/счет №, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД, Г.ВОЛГОГРАД, БИК №, ОКТМО №, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Жирновский районный суд <адрес>.

Копию постановления направить: Гуляеву Ю.К., в ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья:     подпись       Л.П.Кучерова

Копия верна: судья                                                                           Л.П.Кучерова