Решение по делу № 2а-331/2019 от 25.06.2019

Дело №2а-331/2019

34RS0030-01-2019-000457-22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новоаннинский                                                                                 «05» июля 2019 г.

    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Денискиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурашова Алексея Анатольевича к заместителю старшего судебного пристава Новоаннинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Яковлевой Елене Ивановне о признании незаконным постановления, должностного лица судебного пристава исполнителя, его действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

     Административный истец Мурашов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления об оспаривании постановления заместителя старшего судебного пристава исполнителя Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. об окончании исполнительного производства, и признании незаконным бездействия по не объявлению исполнительного розыска.

     В обоснование административного иска указывает, что 09.04.2019 г. заместителем старшего судебного пристава Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника Соловьевой Марины Викторовны, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 5 031 525, 58 руб., в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В свою очередь, в заявлении о возбуждении исполнительного производства он (Мурашов А.А.) просил в случае отсутствия сведений о местонахождении должника и/или его имущества, объявить розыск должника и/или его имущества. Не разрешение ходатайства должностным лицом, не позволило осуществить право заявителя на исполнительный розыск по исполнительному производству, в связи с чем окончание исполнительного производства является преждевременным и незаконным.

      Просит суд признать незаконным постановление об окончании и возвращении исполнительного документа от 09.04.2019 г., вынесенное заместителем старшего судебного пристава Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И.; признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. по не объявлению исполнительного розыска; обязать должностных лиц службы судебных приставов устранить допущенные нарушения.

    Административный истец Мурашов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д. 37,39).

     Административный ответчик Яковлева Е.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны (лд. 10).

    Административный ответчик – представитель УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д. 38).

     Заинтересованное лицо Соловьева М.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 35,36).

    Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

     Изучив доводы административного искового заявления, материалы дела суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главной 22 настоящего Кодекса.

       В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

     Постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника Соловьевой Марины Викторовны, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 5 031 525, 58 руб., и возвращении исполнительного документа от 09.04.2019 г., вынесенное заместителем старшего судебного пристава Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. получено административным истцом 17 июня 2019 г., административное исковое заявление подано 25 июня 2019 г., то есть в установленный законом срок. С даты получения постановления об окончании исполнительного производства суд так же исчисляет срок обжалования бездействия заместителя старшего судебного пристава Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. по не объявлению исполнительного розыска, поскольку сведения о получении Мурашовым А.А. постановления об объявлении исполнительного розыска или об отказе в его объявлении, в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 18.10.2018 г. зам. начальника Новоаннинского РО УФССП Яковлевой Е.И. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Соловьевой Марины Викторовны о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 5 031 525,58 руб., в пользу взыскателя Мурашова А.А. (л.д. 33). Исполнительное производство возбуждено на основании заявления Мурашова А.А. (л..д 5), в котором заявитель помимо прочего просил в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника и/или его имущества объявить розыск должника и/или его имущества.

Согласно ст. 65 Закона об исполнительном производстве, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

       По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

         Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление о разрешении ходатайства судебным приставом не выносилось, заявителю дан ответ об отсутствии оснований для розыска должника, поскольку его место нахождения известно (л.д. 32).

В целях установления имущества должника, судебным приставом были направлены запросы во все регистрирующие органы, в Пенсионный фонд РФ, в банки о наличии у должника имущества.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

09.04.2019 г. заместителем старшего судебного пристава Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 19).

    В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в подпункте 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом основанием для признания бездействия (действия) или решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

     28 июня 2019 г. заместителем старшего судебного пристава Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. постановление об окончании исполнительного производства от 09.04.2019 г. отменено, исполнительное производство возобновлено (л.д. 17), 28.06.2019 г. вынесено постановление об объявлении имущества, принадлежащего должнику Соловьевой М.В., в розыск (л.д. 16).

       В соответствии с частью 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

      Поскольку оспариваемое постановление отменено, ходатайство об объявлении в розыск имущества должника рассмотрено и удовлетворено, соответственно отсутствует предмет административного спора, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу.

    Руководствуясь ст. 194,225 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

      Производство по административному делу №2а-331/2019 по административному исковому заявлению Мурашова Алексея Анатольевича к заместителю старшего судебного пристава Новоаннинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Яковлевой Елене Ивановне о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа от 09.04.2019 г., вынесенное заместителем старшего судебного пристава Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И.; признании незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. по не объявлению исполнительного розыска, и обязании должностных лиц службы судебных приставов устранить допущенные нарушения, - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение в течение 15 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи частной жалобы в Новоаннинский районный суд.

Судья                                                                                           С.Н. Костянова