Решение по делу № 9-1073/2014 от 09.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2013 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи	О.Б. Рагулиной
при секретаре	Е.М. Хан

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО5 ФИО2 о признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, мкрн. Белые Столбы, <адрес>, уч. 7; заинтересованное лицо: Администрация городского округа Домодедово

УСТАНОВИЛ:

ФИО5О. обратился с заявлением о признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, мкрн. Белые Столбы, <адрес>, уч. 7 и обязании Администрации выдать разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по названному адресу.

В обоснование требований заявитель указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м. Право собственности на недвижимость зарегистрировано в установленном законодательством порядке, ограничения и обременения участка отсутствуют. С целью строительства жилого дома заявитель обратился в Администрацию городского округа Домодедово за соответствующим разрешением. Однако в выдаче разрешения было отказано. ФИО5О. полагает, что отказ Администрации городского округа Домодедово, нарушает его права и является незаконным.

В судебном заседании заявитель отсутствовал, доверив ведение дела своему представителю ФИО3 (доверенность –л.д. 6), которая требования поддержала.

Представитель Администрации городского округа Домодедово, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что заявитель является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0110150:942 по адресу: <адрес>, мкрн. Белые Столбы, <адрес>, уч.7 (свидетельство, адресная справка – л.д. 8,9). Земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства (схема планировочной организации земельного участка, градостроительный план земельного участка, договор купли-продажи – л.д.10-22). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № заявителю было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома (л.д. 7).

Согласно п. 2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 56.1 ЗК РФ гласит, что предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются ЗК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Земли населенных пунктов используются и предназначаются для застройки и развития населенных пунктов (ст. 83 Земельного кодекса РФ).

Пункт 2 ст. 1 ГК РФ гласит, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.5 ч.1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Пункт 9 названной статьи содержит закрытый перечень необходимых для получения разрешения документов, которые заявителем были подготовлены и предоставлены в Администрацию городского округа Домодедово.

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений и действий лежит на органе, который принял оспариваемые решения или совершил оспариваемые действия. Администрация городского округа Домодедово не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих выдаче в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на строительство.

Таким образом, заявитель, являясь собственником земельного участка, назначение и разрешенное использование, которого позволяют строительство на нем жилого дома, вправе получить разрешение на строительство.

Пункт 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ содержит основания для отказа в выдаче разрешения на строительство. Администрацией городского округа Домодедово не представлено доказательств наличия обстоятельств оговоренных в указанной статье.

Суд не принимает во внимание доводы Администрации городского округа Домодедово, изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома из-за отсутствия согласования со старшим авиационным начальником аэродрома «Домодедово».

Не представлено суду и доказательств, того что, отказывая заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома, Администрация городского округа Домодедово ограничивала его права на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установленных обстоятельствах, отказ Администрации городского округа Домодедово в выдаче разрешения на строительство жилого дома, суд считает незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права собственника земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО5 ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче ФИО5 ФИО2 разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем заявителю на праве собственности земельном участке площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон Белые Столбы, <адрес>, участок №.

Обязать Администрацию городского округа Домодедово в течение 15 дней с момента вступления в силу решения суда выдать ФИО5 ФИО2 разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем заявителю на праве собственности земельном участке площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон Белые Столбы, <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина