Решение по делу № 2-313/2010 от 02.08.2010

Дело №2-313/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                 пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Соловьевой К.А.

при секретаре Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Смирновой С.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова С.И. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем мотивам, что Управление Пенсионного фонда РФ в Урмарском районе по ЧР своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, несмотря на наличие у нее 25-летнего стажа занятия педагогической деятельностью.

В суде Смирнова С.И. свой иск поддержала полностью и пояснила, что решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано по тем мотивам, что у нее не имеется требуемый для назначения такой пенсии 25 летний специальный стаж работы, так как периоды работы заместителем директора в районной заочной школе с 25 марта 1985 по 14 августа 1985 года и период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 марта 2010 года по 10 марта 2010 года в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости не включаются. С таким решением ответчика она не согласна, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, соответственно, он должен быть включен в ее специальный стаж для назначения указанной пенсии. Период работы заместителем директора по учебно - воспитательной работе в районной заочной школе, как указано в приказе о приеме ее на работу, также подлежит включению в ее специальный стаж согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшему в указанный период, так как должность директора заместителя заочной средней школы по учебно - воспитательной работе относится к числу должностей, работа на которых подлежит включению в специальный стаж в соответствии с перечнем к указанному постановлению и примечанием к названному перечню. В этом примечании указано, что учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет. Поэтому просит указанное решение Управления пенсионного фонда отменить, признать за ней право на досрочную трубовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Урмарском районе ЧР назначить ей указанную пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР Капитонов В.В. иск не признал и пояснил суду, что Смирнова С.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Согласно Постановлению Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы заместителем директора районной заочной школы, как указано в ее трудовой книжке, не входят в специальный трудовой стаж педагогической деятельности истицы.

Свидетель В.Г.Е. показала в суде, что с 1981 по 1986 годы она работала инспектором в Урмарском РОНО и в эти годы, конкретно год сказать не может, в течение 5-6 месяцев в должности заместителя директора Урмарской районной заочной школы по учебно-воспитательной работе работала истица Смирнова С.И.. Как работник отдела образования Урмарского района она знает, что Смирнова С.И., работая в заочной школе на этой должности выполняла те же должностные обязанности, как и заместители директоров по учебно-воспитательной работе всех других основных дневных средних общеобразовательных школ района. Так, районная заочная школа работала по тем же программам, по которым работали все остальные дневные школы района. Сначала эта школа называлась вечерней, потом заочной, занятия там проводились по школьным программам, утвержденным министерством образования, и по ее окончании выдавались аттестаты о среднем образовании.

Свидетель М.Т.И. показала суду, что она работает в Челкасинской общей общеобразовательной школе Урмарского района совместно со Смирновой С.И.. В марте месяце текущего года Смирнова С.И. в течение 10 дней находилась на курсах повышения квалификации, а она вместо нее вела уроки все десять дней. Ей также известно, в 1985 году истица работала в течение четырех месяцев заместителем директора Урмарской районной заочной школы по учебно - воспитательной работе, где занятия проводились по программам средних общеобразовательных школ.

Из материалов дела следует, что Смирнова С.И. в спорный период с 25 марта 1985 года по 14 августа 1985 года работала заместителем директора по учебно- воспитательной работе в районной заочной школе. В указанный спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397«О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно «Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» являющемуся приложением к указанному постановлению, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной, учебно - производственной части или работе, по производственному обучению подлежит включению в специальный стаж независимо от их наименования. В примечании 1 к указанному выше перечню указано, что учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.

Согласно Постановлению Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Из копии трудовой книжки Смирновой С.И. усматривается, что она принята на должность «заместителя директора районной заочной школы. Однако, в соответствии с представленной истицей ксерокопии приказа по отделу образования Урмарского района от ДД.ММ.ГГГГ № № Б. С.И. с 25 марта 1985 года назначена в порядке перевода заместителем директора районной заочной школы по учебно- воспитательной работе на 0,5 ставки. В соответствии со свидетельством о заключении брака Б. С.И. после заключения брака присвоена фамилия мужа ФИО9

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы Смирновой С.И. в должности заместителя директора заочной школы по учебно- воспитательной работе подлежит включению в специальный стаж.

В суде также получило подтверждение то обстоятельство, что Урмарская районная вечерняя средняя школа по своему правовому статусу, задачам и целям являлась общеобразовательным учреждением, а именно школой, реализовала общеобразовательную программу среднего (полного) образования. Из пояснений самой истицы Смирновой С.И. и показаний свидетеля ФИО10, бывшего работника Урмарского РОНО видно, что, несмотря на то, что школа называлась заочной, занятия там проводилось по школьным программам, утвержденным министерством образования, и после ее окончания выдавались аттестаты о среднем образовании.

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истицы, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Кроме того, в примечании 1 к указанному выше перечню указано, что учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.

Включению в специальный стаж также подлежит период нахождения Смирновой С.И. на курсах повышения квалификации с 01 марта 2010 года по 10 марта 2010 года.

Так, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников, постоянно занятых в течение полного рабочего дня на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не урегулированы.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Смирнова С.И., находясь на курсах повышения квалификации, связь с работой не теряла, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления.

По поводу исключения из специального стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м.12 дн.) отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6м. 25 дн.) отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.) период нахождения в административном отпуске, у сторон спора не имеется.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа Смирновой С.И. на момент ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе Чувашской Республики за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составила более 25 лет, поэтому отказ ответчика в назначении ей указанной пенсии является незаконным, и подлежит отмене, а ее исковые требования о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Смирновой С.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и отменить.

Включить период работы Смирновой С.И. в должности заместителя директора районной заочной школы с 25 марта 1985 года по 14 августа 1985 года, и период нахождения на курсах повышения квалификации с 1 марта 2010 года по 10 марта 2010 года в ее специальный трудовой стаж.

Признать за Смирновой Светланой Ивановной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР назначить Смирновой С.И. указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий:                                                                   К.А. Соловьева