Решение по делу № 2-81/2022 от 14.03.2022

Гражданское дело №2-81/2022

УИД 57RS0003-01-2022-000115-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года      пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Сухова Ю.Т.,

при секретаре судебного заседания Тамарковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Савонину А.И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую С.И.П.,

установил:

администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области обратилась в Глазуновский районный суд Орловской области с иском, в котором указано, что администрацией Глазуновского района Орловской области было издано постановление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодия КСП «<данные изъяты>», с определением размера доли каждого собственника 5,1 га, согласно спискам, в который был включен С.И.П. В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени часть собственников не распорядились своей земельной долей. Был составлен список лиц и земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными, который был опубликован газете «Орловская правда» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, размещен на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, информационных щитах расположенных на территории Сеньковского сельского поселения. С момента публикации до <ДД.ММ.ГГГГ> принимались возражения лиц. Постановлением администрации Сеньковского сельского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ХП «<данные изъяты>» на территории Сеньковского сельского поселения. Просит суд признать право муниципальной собственности Сеньковского сельского поселения <адрес> на земельную долю в размере 5,1 га в общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 486 300 кв.м., местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый <№>, ранее принадлежавшую С.И.П.

Определением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве соответчика привлечен Савонин А.И., наследник после смерти собственника земельной доли.

В судебное заседание представитель истца администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Герасимов В.А., не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. При подаче иска указал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Глазуновского района Орловской области Кураков Н.А. не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, ч.3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна.

В судебное заседание соответчик Савонин А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возврат конверта с отметкой «истек срок хранения», о причинах неявки суду не сообщил, о не рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении и не рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. О причине своей неявки суду не сообщил. Об отложении не просил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием,
распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного
назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли КСП «<данные изъяты>». Земельная доля каждого собственника утверждена в размере 5,1 га (л.д.<№>).

В список граждан, имеющих право на получение земельной доли в КСП «Заря» включен С.И.П. 1935 года рождения (л.д. 11).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Сеньковского сельского поселения <адрес>, размещением <ДД.ММ.ГГГГ> в газете «Орловская правда» <№> списка невостребованных долей уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым кадастровый <№>, местоположение: <адрес>. В данном списке указан С.И.П. (л.д.<№>),также данная нформация была размещена на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах Сеньковского сельского поселения (л.д.<№>).

Постановлением администрации Сеньковского сельского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ХП «<данные изъяты>», кадастровый <№>, на территории <адрес>, в котором указана, в том числе С.И.П.. (л.д.6 оборот -9).

Таким образом, с <ДД.ММ.ГГГГ> указанные земельные доли признаны невостребованными.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени С.И.П. своей земельной долей не распорядился.

Согласно ответа территориального сектора ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> С.И.П., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умер <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес> (л.д.<№>).

Согласно ответа ОМВД России по Глазуновскому району Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> исх.<№> С.И.П., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> по <ДД.ММ.ГГГГ>, снят с регистрации в связи со смертью (л.д.<№>).

Согласно ответа нотариуса Глазуновского нотариального округа <адрес> В.Н.М. от <ДД.ММ.ГГГГ> исх. <№> следует, что после смерти С.И.П. нотариусом Глазуновского нотариального округа В.Н.М. заведено наследственное дело <№> и наследником является Савонин А.И., который принял часть наследуемого имущество. Право наследования на земельную долю не оформлялось. (л.д.<№>).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДД.ММ.ГГГГ> право общей долевой собственности вышеуказанного лица на долю в праве 5,1 га на земельный участок с кадастровым номером <№> не зарегистрировано, сведений о распоряжении земельным участком нет (л.д.<№>).

В судебном заседании установлено, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли.

Доказательств того, что Российская Федерация приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества, суду не представлено.

Поскольку с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях, а именно с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени, заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступало, право собственности на земельную долю, принадлежавшую С.И.П., после его смерти ни кем не оформлено, право собственности на земельную долю никем не зарегистрировано, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля является невостребованной.

Учитывая, что при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, кроме того истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился; с заявлением о принятии наследства на земельные доли никто из наследников не обращался, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации Глазуновского района Кураковым Н.А. и приходит к выводу, что исковые требования, заявленные администрацией Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст.173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Савонину А.И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую С.И.П., удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на земельную долю в размере 5,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1486300 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: <адрес>, кадастровый <№>, ранее принадлежавшую С.И.П..

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Т. Сухов