Решение от 31.08.2020 по делу № 33-2053/2020 от 20.08.2020

СудьяЕгорова А.А. Дело№33-2053/2020

(номер дела в ссуде первой инстанции № 2-122/2018

номер материала № 13-374/2020)

УИД 37RS0012-01-2017-003222-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2020 года городИваново

Ивановский областной суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Белоусовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный университет» на определение Октябрьского районного суда города Иваново от 08 июля 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Иваново от 01 февраля 2018 года удовлетворен иск прокурора Октябрьского района города Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ивановский государственный университет» (далее – ФГБУ ВО «Ивановский государственный университет»), Министерству образования и науки Российской Федерации о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности. На ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» и Министерству образования и науки Российской Федерации в пределах предоставленных каждому из них законом полномочий возложена обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в учебных корпусах и студенческих общежитиях.

Определением Октябрьского районного суда города Иваново от 20 августа 2018 года по заявлению Министерства образования и науки Российской Федерации было разъяснено решение районного суда, суд определил Министерству образования и науки Российской Федерации исполнять решение суда в субсидиарном порядке при отсутствии у ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» возможности устранить нарушения требований пожарной безопасности за счет собственных средств.

Определением Октябрьского районного суда города Иваново от 12 марта 2019 года Министерство образовании и науки Российской Федерации заменено его правопреемником Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

28 марта 2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № от 16 апреля 2018 года, выданного в целях принудительного исполнения решения районного суда.

Определением Октябрьского районного суда города Иваново от 4 июня 2019 года ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения районного суда на 1 год и приостановлении исполнительного производства.

Определением Октябрьского районного суда города Иваново от 3 декабря 2019 года ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» отказано в удовлетворении заявления рассрочке исполнения решения районного суда на один год и приостановлении исполнительного производства.

21 мая 2020 года ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения того же судебного решения. Данное заявление мотивированным тем, что судом установлен срок исполнения решения до 1 июня 2018 года, однако в полном объеме исполнить указанное решение в установленный срок не представляется возможным, поскольку значительного периода времени требует составление сметной документации, привлечение подрядных организаций, выполнение соответствующих работ. Также это требует значительных финансовых расходов, которыми бюджетное учреждение не располагает. В настоящий момент большая часть нарушений устранена, но заявителю требуется время для выделения финансирования в отношении оставшейся части, полагает, что устранение нарушений возможно не ранее 31 декабря 2020 года.

Определением Октябрьского районного суда города Иваново от 08 июля 2020 года ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения районного суда.

С определением суда не согласился ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет», в частной жалобе, ссылаясь на неверную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств, принятие определения без учета эпидемиологической обстановки, которая препятствует своевременному исполнению судебного акта, просит определение суда отменить и принять по делу новое определение об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Прокурор Октябрьского района города Иваново представил письменные возражения на частную жалобу, в которых просил определение районного суда оставить без изменения.

В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения до 31 декабря 2020 года, суд исходил из недоказанности наличия исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» судебного решения, а также необходимости соблюдения разумных сроков исполнения судебного акта, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

В частной жалобе ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» вновь в качестве основания для отмены обжалуемого судебного определения приводит доводы о трудностях бюджетного финансирования.

Эти доводы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, они были предметом исследования в суде и им дана надлежащая оценка.

Учитывая длительность общего периода исполнения решения, составившего на момент рассмотрения заявления об отсрочке исполнения судебного акта более двух лет, конкретные действия, предпринятые заявителем для исполнения судебного акта, социальную значимость действий, направленных на устранение нарушений пожарной безопасности, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления. Ссылка на сложившуюся эпидемиологическую ситуацию также не может явиться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку доказательств невозможности исполнения судебного акта в связи с распространением коронавирусной инфекции должником не представлено.

Также суд апелляционной инстанции соглашается с выводом, что предоставление отсрочки исполнения решения суда приведет к нарушениям разумных сроков судопроизводства по гражданским делам, что противоречит общим целям и задачам правосудия и исполнительного производства, состоящим в своевременной защите нарушенных прав как отдельных граждан, так и неопределенного круга лиц. Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья6.1 ГПК РФ предъявляют требование разумности сроков не только к судопроизводству в судах, но и к исполнению судебного постановления. Финансовые трудности, испытываемые государством, а также отдельными государственными и муниципальными учреждениями, не могут служить основанием для неисполнения судебного решения, направленного на защиту безопасности граждан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2020 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░