Решение по делу № 2а-5318/2020 от 29.09.2020

Дело № 2а-5318 /2020

24RS0046-01-2020-005315-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2020 года Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К. к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с административным иском к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными, мотивируя тем, что по исполнительному производству №-ИП с него произведено взыскание денежных средств путем списания с банковского счета, однако постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не направлены и не вручены в установленном порядке, что привело к нарушению его прав на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Просит признать незаконными действия ОСП по <адрес> выразившиеся в не уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, в не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и совершении исполнительных действий.

В судебное заседание К. не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика и заинтересованные лица в зал суда не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Суд, огласив и исследовав материалы дела приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из существа данных законоположений применение мер принудительного исполнения возможно только после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который в силу части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" составляет пять дней.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении К. о взыскании в пользу АО «<адрес>газ» задолженности в размере 5467,68 рублей. Постановлением установлен пятидневный срок должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Сведений о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, либо о возврате заказного письма по истечении срока хранения на день рассмотрения дела ответчиком суду не представлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в банке и или иной кредитной организации.

Согласно материалам исполнительного производства произведено удержание денежных средств со счета должника с его банковского счета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, вопреки вышеуказанным положениям закона, судебный пристав-исполнитель ОСП, не направив должнику по исполнительному производству в установленном порядке копию постановления о возбуждении исполнительного производства, применил принудительные меры исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника.

Действия судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного исполнения, выразившиеся в списании денежных средств с банковского счета должника, нарушают права должника, который в силу положений статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" вправе исполнить требования исполнительного документа в течение срока для добровольного исполнения, а также вправе предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащего ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. При этом обращение взыскания на денежные средства безусловно нарушает имущественные права должника.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконными действий    ОСП по <адрес> выразившихся в не уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, в не предоставлении должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и в принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившиеся в не уведомлении должника К. о возбуждении исполнительного производства, в не предоставлении должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и в принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с 21 декабря 2020 года.

Председательствующий судья                    Прохорова Л.Н