Решение по делу № 2-3259/2023 от 11.07.2023

Дело № 2-3259/2023

25RS0002-01-2023-006440-45

Мотивированное решение

изготовлено 12.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года                                                         г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Светланы Леонидовны к УМВД России по Приморскому краю о включении периода службы в стаж для выплаты единовременного пособия при увольнении в связи с выслугой лет, выплате единовременного пособия при увольнении, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с 17 октября 2005 года проходил службу в ГУ МВД России по Кемеровской области в отделе МВД России по г. Тайга, с 24 августа 2015 переведена на службу в УМВД России по Приморскому краю. Приказом УМВД России по Приморскому краю от 20 апреля 2023 года № 453 л/с истец уволена со службы по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). На день увольнения выслуга лет Васильевой С.Л. составила 20 лет 0 месяцев 7 дней, в льготном исчислении 23 года 10 месяцев 7 дней. Вместе с тем, в выслугу лет истца для выплаты единовременного пособия не включен период обучения в высшем учебном заведении (из расчета два месяца учебы за один месяц службы, то есть 2,5 года). Таким образом, выслуга лет истца для выплаты единовременного пособия согласно приказу от 20 апреля 2023 года № 453 л/с составляет 17 лет 6 месяцев 7 дней, что дает основание для получения единовременного пособия в размере только двух окладов денежного содержания при увольнении со службы в органах внутренних дел.

Просит суд включить в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении в связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии, 2 года 6 месяцев - период обучения в высшем учебном заведении Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники с 1 сентября 1999 года по 21 июня 2005 года, и определить выслугу лет для выплаты единовременного пособия 20 лет 00 месяцев 07 дней. Обязать ответчика выплатить единовременное пособие при увольнении в связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии, в размере семи окладов денежного содержания, исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных на день увольнения со службы, с зачетом ранее выплаченного единовременного пособия в размере двух окладов. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 2700 рублей.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Васильева С.Л. проходила службы в органах внутренних дел с 17 октября 2005 года. Уволена со службы приказом УМВД России по Приморскому краю от 20 апреля 2023 года № 453 л/с по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), в звании подполковника юстиции, должности – начальника отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории Фрунзенского района, следственного управления УМВД России по Приморскому краю.

Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении 20 лет 00 месяцев 07 дней, в льготном исчислении – 23 года 10 месяцев 07 дней.

Выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет в календарном исчислении 17 лет 06 месяцев 07 дней.

При увольнении Васильевой С.Л. выплачено единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года « 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел включаются периоды, указанные в ч. 2 данной статьи.

Как указано в п. 10 ч. 2 ст. 38 Федерального закона № 243-ФЗ, в стаж службы включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До 1 января 2012 года порядок расчета и выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении был установлен Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ».

Расчет выслуги лет для выплаты единовременного пособия при уволнении производился в соответствии с пп. «б» п. 17 указанного Постановления, которым в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитывались в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 Постановления.

Соответственно, как ранее действовавшим праоввым регулированием, так и в соответствии с действующим законодательством, периоды обучения в заочное форме не подлежали и не подлежат включению в стаж службы (выслугу лет) сотрудников органов внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении.

Судом установлено, что Васильева С.Л. с 1 сентября 1999 года по 1 июля 2005 года обучалась в «Томском государственном университете системы управления и радиоэлектроники» на заочном и вечернем факультете заочной формы обучения, что подтверждается дипломом № ВСВ 1727121, справкой ФГБОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» от 29.05.2023.

Таким образом, период обучения Васильевой С.Л. в «Томском государственном университете системы управления и радиоэлектроники» с 1 сентября 1999 года по 1 июля 2005 года по заочной форме обучения не может быть включен в стаж работы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении.

Поскольку расчет общей продолжительности службы (выслуги лет) Васильевой С.Л. для целей расчета единовременного пособия при увольнении произведен УМВД России по Приморскому краю в соответствии с положениями закона, то у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Васильевой Светланы Леонидовны к УМВД России по Приморскому краю о включении периода службы в стаж для выплаты единовременного пособия при увольнении в связи с выслугой лет, выплате единовременного пособия при увольнении, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Бакшина