Решение по делу № 2-1018/2018 от 08.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года              <адрес>

<адрес>

    Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при секретаре Ярош Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Валентины Ивановны к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова В.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указала, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит нежилое здание – торговый павильон, общей площадью 86,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, конечная остановка автобуса №. Право собственности на объект было зарегистрировано на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданное Министерством строительного комплекса <адрес> № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ. Данное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., находящийся у нее в аренде на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), права и обязанности по которому перешли к ней по соглашению об уступке права аренды от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 1107.2017 года. С целью выкупа спорного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ей был дан отказ в предоставлении в собственность земельного участка со ссылкой на отрицательное заключение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес>, ввиду того что согласно информации Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, земельный участок площадью 100 кв.м., расположен в зоне размещения автомобильной дороги «Глухово-Николо-Урюпино» и наличия на испрашиваемом земельном участке нестационарного объекта торговли, не отвечающего признакам объекта недвижимого имущества (торговый павильон). Полагает данное решение незаконным ввиду следующего. Расположение земельного участка в зоне автомобильной дороги не входит в исчерпывающий перечень оснований, определенный действующим законодательством, для отказа в предоставлении земельного участка. Более того, здание возводилось на основании разрешения на строительство и в соответствии с утвержденным проектом, в котором имеются необходимые согласования дорожных служб. Довод о том, что нежилое здание не отвечает признакам объекта недвижимого имущества, также не обоснован, поскольку право собственности на объект недвижимости зарегистрировано на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданное Министерством строительного комплекса <адрес> № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, просит суд признать решение Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кузнецовой В.И. в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, конечная остановка автобуса №; обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с Кузнецовой В.И. договор купли-продажи земельного участка площадью 100 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040109:256, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, конечная остановка автобуса №, по цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель истца Кузнецовой В.И. на основании доверенности Барков А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация городского округа Красногорск, третьи лица - Министерство имущественных отношений <адрес>, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Кузнецова В.И. обратилась в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о выкупе арендованного земельного участка площадью 100 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040109:256, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, конечная остановка автобуса №, по цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Однако, Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой В.И. отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка со ссылкой на отрицательное заключение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес>, ввиду того что согласно информации Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, земельный участок площадью 100 кв.м., расположен в зоне размещения автомобильной дороги «Глухово-Николо-Урюпино» и наличия на испрашиваемом земельном участке нестационарного объекта торговли, не отвечающего признакам объекта недвижимого имущества (торговый павильон).

При разрешении спора судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецовой В.И. на праве собственности принадлежит нежилое здание – торговый павильон, общей площадью 86,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, конечная остановка автобуса №. Право собственности на объект недвижимости было зарегистрировано на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданное Министерством строительного комплекса <адрес> № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., находящийся у Кузнецовой В.И. в аренде на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), права и обязанности по которому перешли к ней по соглашению об уступке права аренды от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 1107.2017 года.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-10 Земельного кодекса РФ.

Исходя из положений ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.В силу ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом и следует из письменных объяснений по делу третьего лица – Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040109:256, площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, конечная остановка автобуса №, в полосу отвода автомобильной дороги регионального значения «Глухово-Николо-Урюпино» не входит. В соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия по реконструкции вышеуказанной автомобильной дороги в настоящее время не предусмотрены (выкипировка из ВИС Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес>).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства на основании материалов дела не нашло подтверждения то, что спорный земельный участок площадью 100 кв.м., расположен в зоне размещения автомобильной дороги «Глухово-Николо-Урюпино».

Также несостоятельно и утверждение ответчика о том, что на испрашиваемом земельном участке находится нестационарный объект торговли, не отвечающий признакам объекта недвижимого имущества (торговый павильон).

Из дела видно и стороной ответчика не опровергнуто, что право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного Министерством строительного комплекса <адрес> № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ни Земельный кодекс РФ, ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит такого основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, как отказ в согласовании данного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений.

Согласно пп. 1 п.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:

1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков:

относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования);

вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Поскольку право истца на арендуемый ею участок было зарегистрировано после введения в действие вышеуказанного пункта Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, покупная цена продажи земельного участка равна пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка.

При таком положении, у суда имеются законные основания для удовлетворения исковых требований Кузнецовой В.И.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузнецовой Валентины Ивановны к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Красногорск от 17.08.2017 года об отказе Кузнецовой В.И. в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, с. Николо-Урюпино, конечная остановка автобуса №541.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с Кузнецовой Валентиной Ивановной договор купли-продажи земельного участка площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, с. Николо-Урюпино, конечная остановка автобуса №541, по цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья                           А.А.Палагина

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

    Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при секретаре Ярош Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Валентины Ивановны к Администрации городского округа <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузнецовой Валентины Ивановны к Администрации городского округа <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кузнецовой В.И. в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, конечная остановка автобуса №.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с Кузнецовой Валентиной Ивановной договор купли-продажи земельного участка площадью 100 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040109:256, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, конечная остановка автобуса №, по цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья                           А.А.Палагина