Решение по делу № 12-99/2019 от 27.02.2019

Административное дело № 12-99/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 апреля 2019 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием законного представителя ООО «ТЭК» - генерального директора Литвинова А.П., защитника ООО «ТЭК», действующего на основании доверенности Склифус Д.М. и представителей Управления Россельхознадзора

ходатайство генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» Литвинова А.П. о восстановлении срока на обжалование постановления №08/1-03-984/2018/14/12/20/400000 заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской области, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Гальченко Ю.Ю. о назначении административного наказания от 29.12.2018 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» (далее ООО «ТЭК»), юридический адрес: Ростовская область, Азовский район, поселок Зеленый, ул. Центральная, 1 «А», адрес осуществления деятельности: Ростовская область, Азовский район, с. Кагальник, Кагальницкое шоссе, 11 «Б»; Ростовская область, Азовский район, поселок Зеленый, ул. Центральная, 1 «А», ИНН 6101038273; ОГРН 1076101000304,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской области, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Гальченко Ю.Ю. №08/1-03-984/2018/14/12/20/400000 от 29.12.2018, ООО «ТЭК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 04.02.2019 генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» Литвинов А.П. подал в Азовский городской суд Ростовской области жалобу на постановление №08/1-03-984/2018/14/12/20/400000 от 29.12.2018 и ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления.

Свое ходатайство генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» Литвинов А.П. мотивировал тем, что срок на обжалование постановления №08/1-03-984/2018/14/12/20/400000 от 29.12.2018 им пропущен, ввиду того, что 09.01.2019 в ООО «ТЭК» поступил конверт Управления Россельхознадзора по Ростовской области, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия с нечитаемыми копиями, а 29.01.2019 было установлено, что это постановление №08/1-03-984/2018/14/12/20/400000 от 29.12.2018 по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» Литвинов А.П., а так же защитник ООО «ТЭК», действующий на основании доверенности Склифус Д.М. явились и поддержали доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления №08/1-03-984/2018/14/12/20/400000 от 29.12.2018. При этом, Склифус Д.М. пояснил, что полученное ими 09.01.2019 постановление было нечитаемое и в отсутствие возможности ознакомиться с его содержанием, они не могли подать жалобу и только после получения другого постановления, они смогли воспользоваться своими процессуальными правами на обжалование постановления №08/1-03-984/2018/14/12/20/400000 от 29.12.2018.

Ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении процессуального срока, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из п. 29.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекс РФ об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно п. 31 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления №08/1-03-984/2018/14/12/20/400000 заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской области, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Гальченко Ю.Ю. от 29.12.2018 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» была вручена ООО «ТЭК» 10.01.2019, что подтверждается копией почтового уведомления, приобщенной к материалам дела.

Таким образом, 21.01.2019 года являлось последним днем для обжалования вышеуказанного постановления.

Однако, жалобу на постановление №023408/1-03-984/2018/14/12/20/400000 заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской области, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Гальченко Ю.Ю. о назначении административного наказания от 29.12.2018 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания», генеральный директор ООО «ТЭК» Литвинов А.П. подал в Азовский городской суд Ростовской области 04.02.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Азовского городского суда Ростовской области.

Между тем, с доводами генерального директор ООО «ТЭК» Литвинова А.П., изложенными в ходатайстве о восстановлении срока и доводами защитника ООО «ТЭК» Склифуса Д.М. о том, что срок на обжалование обществом пропущен, ввиду неправильного определения даты поступления постановления и получения постановления в нечитаемом виде, признать уважительными нельзя, поскольку объективных препятствий к подаче жалобы с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный срок у ООО «ТЭК» не имелось, а факт неправильного определения даты поступления постановления, не является уважительной причиной пропуска срока обжалования оспариваемого постановления.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств тому, что ООО «ТЭК» почтовой корреспонденцией было направлено постановление, содержание которого невозможно было прочитать.

Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на подачу жалобы на постановление №023408/1-03-984/2018/14/12/20/400000 от 29.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания», генеральным директором ООО «ТЭК» Литвиновым А.П. не представлено.

На основании изложенного, в полном объеме оценив, представленные доказательства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление №023408/1-03-984/2018/14/12/20/400000 от 29.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» и полагаю необходимым жалобу генерального директора ООО «Топливно – энергетическая компания» возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» Литвинова А.П. о восстановлении срока на обжалование постановления №08/1-03-984/2018/14/12/20/400000 от 29.12.2018 заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской области, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Гальченко Ю.Ю. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» отказать.

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» Литвинова А.П. о восстановлении срока на обжалование постановления №08/1-03-984/2018/14/12/20/400000 от 29.12.2018 заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской области, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Гальченко Ю.Ю. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Топливно – энергетическая компания» возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Г. Кравченко