Решение от 02.07.2018 по делу № 2-216/2018 от 01.06.2018

Дело №2-216/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2018 года с. Юкаменское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фефиловой О.В.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

с участием представителя заявителя Администрации муниципального образования «Верх-Унинское» - ведущего специалиста-эксперта Администрации Муниципального образования «Верх-Унинское» Максимовой Н. Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

представителя заинтересованного лица *** - генерального директора Яговкина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Верх-Унинское» о признании за муниципальным образованием «Верх-Унинское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть, расположенную в д. <адрес> Удмуртской Республики,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Верх-Унинское» (далее – Администрация МО «Верх-Унинское») обратилась в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием «Верх-Унинское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть, расположенную в д. <адрес> Удмуртской Республики, мотивируя тем, что водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, -кадастровый №, назначение объекта - сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 1410 метров (далее - объект) была поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер записи 18:23:086001:232-18/003/2017-1У. Доказательствами, свидетельствующими об отсутствии собственника объекта, являются: 1) справка отдела по управлению имущественных отношений и землепользованию администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о собственниках сетей водоснабжения в д. Шафеево, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Шафеево; 2) документы, подтверждающие отсутствие объекта в реестрах: муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» - справка отдела по управлению имущественных отношений и землепользованию Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, государственного имущества Удмуртской Республики - письмо Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, федерального имущества - письмо ТУ Росимущества в Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением годичного срока учета объекта как бесхозяйного объекта недвижимого имуществ, на основании ст.225 ГК РФ просят признать за муниципальным образованием «Верх-Унинское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Ранее данный объект содержался ООО «Маяк», который на сегодняшний день не имеет ни возможности, ни средств в содержании объекта, который требует регулярного ремонта, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передал водопроводную сеть с баланса сельхозпредприятия Администрации МО «Верх-Унинское». В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным. Регистрация данного объекта будет соответствовать уставным целям муниципального образования, а именно, более эффективному управлению имуществом. Статьей 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, в соответствии с которым бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Возникает нарушение законных прав и обязанностей, а также население муниципального образования может остаться не обеспеченным водой. Кроме того, бремя расходов на содержание сетей нести невозможно без установления права собственности, иначе возникает противоправное действие - нецелевое расходование бюджетных средств. В соответствии с Уставом МО «Верх-Унинское» Администрация является органом местного самоуправления «Верх-Унинское», действует от имени МО «Верх-Унинское», осуществляет от его имени и в его интересах имущественные и иные права и обязанности. В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава местной администрации. Также согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч.ч.3, 4 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ. Согласно пп.4 ч.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится: 4) организация в границах муниципального района электро-, тепло-, водо- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Фактически же объектом недвижимого имущества владеет МО «Верх-Унинское». Иные собственники неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Доказательством, свидетельствующим об отсутствии собственника объекта, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения об основных характеристиках объекта недвижимости. Зарегистрировать право собственности не предоставляется возможным, так как Администрация МО «Верх-Унинское» не является собственником данного объекта недвижимого имущества. Установление данного факта имеет для МО «Верх-Унинское» юридическое значение, т.к. позволяет ему реализовать свое право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сетей водоснабжения в собственность и дальнейшее распоряжение им, а именно, осуществление полномочий по водоснабжению населения, проживающего в д. <адрес> Удмуртской Республики, а также осуществлению содержание объекта (проведение капитального и текущего ремонта), решение вопросов, связанных с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет муниципального образования «Верх-Унинское»). Просит признать за муниципальным образованием «Верх-Унинское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - кадастровый №, назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 1410 метров.

В судебном заседании представитель заявителя – ведущий специалист-эксперт Администрации МО «Верх-Унинское» Максимова Н.Г. поддержала заявленные требования, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимости водопроводная сеть в д. Шафеево. Последним, кто владел этой водопроводной сетью, было ООО «Маяк», правоустанавливающие документы отсутствуют. До настоящего времени право собственности на водопроводную сеть никто не заявлял. Денег в бюджете поселения на ремонт водопроводных сетей нет, <адрес> деньги на ремонт не выделяет. Просит признать право муниципальной собственности за МО «Верх-Унинское» на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - кадастровый №, назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 1410 метров. Признание права собственности на указанный объект необходимо для обслуживания водопроводной сети и включения расходных обязательств в бюджет поселения с целью обеспечения бесперебойной подачи воды населению.

Представитель заинтересованного лица – генеральный директор ООО «Маяк» Яговкин А.А. заявленные требования признал, пояснив, что не возражает против признания права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть в д. Шафеево за МО «Верх-Унинское».

Выслушав объяснения представителя заявителя Администрации МО «Верх-Унинское» Максимовой Н.Г. и представителя заинтересованного лица генерального директора ООО «Маяк» Яговкина А.А., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ и главой 33 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 2 статьи 290 ГПК РФ устанавливается, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Заявителем - Администрацией МО «Верх-Унинское» представлены суду копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - водопроводной сети, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - кадастровый №, номер записи: 18:23:086001:232-18/003/2017-1У от ДД.ММ.ГГГГ; копия технического плана сооружения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Согласно справке Отдела по управлению имущественных отношений и землепользованию Администрации МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ по данным правовой регистрации на ДД.ММ.ГГГГ водопроводная сеть с кадастровым номером 18:23:086001:232, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - не зарегистрирована на праве собственности, и в реестре муниципальной собственности МО «<адрес>» не состояла и не состоит.

Из ответа Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики сведений о водопроводной сети, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - не имеется.

В ответе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается об отсутствии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества сведений об объекте водопроводная сеть с кадастровым номером 18:23:086001:232, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Доказательства, сведения о которых содержатся в изложенных выше письменных доказательствах, согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд признает относимыми и допустимыми.

В силу пункта 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Шафеево, - подано в суд надлежащим органом – Администрацией МО «Верх-Унинское», уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Судом установлено, что бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - кадастровый №, - в настоящее время не имеет собственника.

Кроме того, истек годичный срок со дня постановки данного сооружения – водопроводной сети на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в установленном порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Спор о праве на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - отсутствует.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление Администрации МО «Верх-Унинское» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - передав его в муниципальную собственность МО «Верх-Унинское».

Признание права муниципальной собственности имеет для МО «Верх-Унинское» юридическое значение, т.к. позволяет реализовать свое право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества - водопроводной сети, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - в собственность и дальнейшее распоряжение данной водопроводной сетью.

Руководствуясь ст.ст.194-198, п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, - ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 1410 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░: 18:23:086001:232-18/003/2017-1░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░