Решение по делу № 5-227/2020 от 16.10.2020

Дело № 5-227/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Чегдомын 30 октября 2020 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Свидерская А.Ю.,

с участием: представителя ООО «УК «Ургал» Мартиша М.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Ургал» юридический адрес: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Новый Ургал, ул. Артема, 6; ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Ургал» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в невыполнении в установленный срок выданного законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий при следующих обстоятельствах.

В связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением нового коронавируса, угрозой завоза этой инфекции на территорию Верхнебуреинского района, в связи с получением экстренных извещений об установлении диагноза – коронавирусная инфекция Территориальным органом Роспотребнадзора в Верхнебуреинском районе в адрес ООО «УК «Ургал» было вынесено предписание о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от 04.09.2020 № 402 в котором предписано: 1. Организовать и обеспечить проведение заключительной дезинфекции: 7 подъезда жилого дома <адрес>; подъезда жилого дома <адрес> - со сроком исполнения предписания 04.09.2020 года. О выполнении предписания проинформировать посредством факсимильной связи или электронной почты начальника территориального отдела в срок до 07.09.2020.

В установленный срок ответ на указанное предписание о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от ООО «УК «Ургал» в территориальный орган Роспотребнадзора не поступил.

18.09.2020 в 10 часов 00 минут в территориальный отдел Роспотребнадзора в Верхнебуреинском районе от ООО «УК «Ургал» поступило информационное письмо исх. № 169 от 17.09.2020 года «На предписание № 402 от 04.09.2020», с приложением актов выполненных работ по дезинфекции подъезда № 7 жилого дома <адрес>, подъезда № 8 жилого дома <адрес> в августе 2020 года.

Таким образом, ООО «УК «Ургал» не исполнило в установленный срок предписание Территориального органа Роспотребнадзора в Верхнебуреинском районе № 402 от 04.09.2020 о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, выданное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, чем нарушило требования ст. 11, 29, 31. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Ургал» Мартиш М.Ю. не отрицал факт совершения административного правонарушения, просил с учетом имущественного положения Общества, назначить наказание с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Заслушав представителя ООО «УК «Ургал» Мартиша М.Ю., исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О ведении режима повышенной готовности» в связи со вспышкой коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV и угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности (далее - режим повышенной готовности).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как следует из положений ст. 30 ч.2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии со ст. 50 ч.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исходя из приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В судебном заседании установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе в адрес ООО «УК «Ургал» направлено предписание № 402 от 04.09.2020 о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, согласно которому предписано ООО «УК «Ургал» в срок до 04.09.2020 организовать и обеспечить проведение заключительной дезинфекции: 7 подъезда жилого дома <адрес>; - 8 подъезда жилого дома <адрес>, о выполнении предписания информировать в срок до 07.09.2020. ООО «УК «Ургал» данное предписание получено 04.09.2020 (л.д. 8-9).

Директором ООО «УК «Ургал» на указанное предписание направлен ответ № 169 от 17.09.2020 о направлении актов выполненных работ по дезинфекции подъезда № 7 жилого дома <адрес>, подъезда № 8 жилого дома <адрес> К указанному ответу приложены акты выполненных работ по санитарно-противоэпидемиологической дезинфекции вышеуказанных подъездов уборщиком лестничных клеток ООО «ДВСО» в августе 2020 года.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, являющимися достаточными и согласующимися между собой.

С учетом изложенного, совокупность установленных судом фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу о виновности ООО «УК «Ургал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку Обществом не выполнено в установленный срок предписание Территориального отдела Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе № 402 от 04.09.2020 о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, чем допущены нарушения требований ст.11, 29, 31, 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «УК Ургал». Также судом учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «УК Ургал», суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о том, что ООО «УК Ургал» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и принимая во внимание недопустимость необоснованного подавления экономической инициативы хозяйствующего субъекта и избыточного ограничения прав юридического лица, а также необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд полагает возможным назначить ООО «УК «Ургал» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Управляющая компания «Ургал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) ИНН 2724084440, КПП 272401001, ОКТМО 08614151, БИК 040813001, р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, код платежа 14111601061010003140, ЛКС 04221788300.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», в организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года №103-Ф3 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края, со дня его получения или вручения.

Судья                   Свидерская А.Ю.