Решение по делу № 2-360/2022 от 01.07.2022

К делу № 2-360/2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

19 августа 2022 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Ашева М.М.,

при секретаре Шегушевой З.А.,

с участием представителя истца прокурора Гиагинского района РА – помощника прокурора Туркова Р.Б.,

представителей ответчика - Администрации МО «Гиагинский район» Бжассо Л.Р. и Ксенадоховой Д.В.,

ответчика Малина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гиагинского района Республики Адыгея в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Администрации МО «Гиагинский район», Малина Дмитрию Михайловичу о признании недействительным договора аренды земельного участка от 24.01.2018г. №, применении последствий ничтожности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гиагинского района в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к Администрации МО «Гиагинский район», Малина Д.М. о признании недействительным договора аренды земельного участка от 24.01.2018г. №, применении последствий ничтожности сделки.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Гиагинского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории <адрес>, в том числе в части заключения договоров на выделение земельных участков в аренду, в ходе которой установлено следующее.

Согласно п.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 4 Водного кодекса Российской Федерации (далее- ВК РФ) водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданских законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Как следует из ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В силу ст. 1 ВК РФ водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 1 статьи 8 ВК РФ).

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 ВК РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 ВК РФ).

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Следовательно, если орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами пруда, находящегося в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу статьи 168 ГК РФ, поскольку противоречит требованиям статей 1, 5, 8 ВК РФ, статьи 102 ЗК РФ, 209 ГК РФ, нарушает права Российской Федерации и посягает на публичные интересы неограниченного круга лиц.

Так, в нарушение вышеназванных требований законодательства, между администрацией МО «Гиагинский район» и Малина Д.М. заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:01:3402000:181, общей площадью 263934 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – под водным объектом, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – <адрес>, бывшее УТФ СПК «Октябрь».

Согласно информации отдела водных ресурсов по <адрес> бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что вышеуказанный водный объект является русловым прудом на водотоке реки Улька, что соответственно подтверждает гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами.

Таким образом, указанное свидетельствует о том, что названный водный объект не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов, имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами – рекой Улька, и находится исключительно в федеральной собственности, что не давало права администрации МО «Гиагинский район» формировать под ним земельный участок, ставить его на кадастровый учет и в последствии передавать в аренду.

При таких обстоятельствах передача администрацией МО «Гиагинский район» земельного участка (водного объекта) Малина Д.М., в границах которого находятся водные объекты, отнесенные к федеральной собственности, не соответствует действующему законодательству, нарушает права Российской Федерации и интересы неопределённого круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно был: узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Просит суд:

- признать недействительным договор аренды земельного участка от 24.01.2018г. № с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенный между Администрацией МО «Гиагинский район» и Малина Д.М.;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать Малина Д.М. освободить водный объект, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир – <адрес>, бывшее УТФ СПК «Октябрь», в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу;

- исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 263934 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир – <адрес>, бывшее УТФ СПК «Октябрь», в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу;

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 263934 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир – <адрес>, бывшее УТФ СПК «Октябрь», в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Гиагинского района Дорохова М.С. поддержала требования согласно доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Администрации МО «Гиагинский район» Бжассо Л.Р. и Ксенадохова Д.В., в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, о чем представили суду соответствующее заявление, указав, что содержание ст.ст. 39, 173 ГПК РФ им известны.

Ответчик Малина Д.М. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, не возражал против удовлетворении иска, о чем представил письменное заявление, указав, что содержание ст.ст. 39,179 ГПК РФ ему известны.

Представители третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА», Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и РА, Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов РФ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч.4. ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что признание иска ответчиками, что отражено в представленных письменных заявлениях, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает указанное признание иска ответчиками, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гиагинского района Республики Адыгея в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Администрации МО «Гиагинский район», Малина Дмитрию Михайловичу о признании недействительным договора аренды земельного участка от 24.01.2018г. №, применении последствий ничтожности сделки, удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 24.01.2018г. № с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенный между Администрацией МО «Гиагинский район» и Малина Дмитрием Михайловичем.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать Малина Дмитрия Михайловича освободить водный объект, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир – <адрес>, бывшее УТФ СПК «Октябрь», в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 263934 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир – <адрес>, бывшее УТФ СПК «Октябрь», в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 263934 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир – <адрес>, бывшее УТФ СПК «Октябрь», в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гиагинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено до 26.08.2022 года.

Председательствующий М.М. Ашев

УИД <данные изъяты>

Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-360/2022

В Гиагинском районном суде РА