Решение по делу № 2-3489/2022 от 25.07.2022

Дело №

55RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                       16 сентября 2022 года

    Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ОПФР по <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Не включен в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец с данным решением не согласна, полагает, что работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки послеродового отделения, ее функциональные обязанности и характер работы в качестве акушерки не менялись.

Просит суд обязать ГУ-ОПФР по <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в послеродовом отделении в БУЗОО «ГКПЦ» в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев. Обязать ответчик включить период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж как один год работы за 1 год 6 месяцев. Обязать ответчика назначить пенсию с момента наступления права. Взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

В соответствии со ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.8 Закона (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по <адрес> по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчик отказал по следующим причинам: отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Правом на досрочное назначение пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины <данные изъяты> пользуются лица, осуществляющие лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только независимо от их возраста. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с п.20 ч.1 указанной статьи, назначается не ране сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ. На дату обращения истцу продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила <данные изъяты>.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ: период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.21 Разъяснению Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78, 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» не зачтены в специальный стаж, так как в специальный стаж включаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ».

Как следует из архивной справки (л.д.77), постановлением Администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента здравоохранения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (выданном Департаментом недвижимости городской регистрационной палаты).

На основании Постановления Мэра <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>

На основании Приказа Департамента здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> <адрес> <адрес>» переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> <адрес>».

На основании Распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> <адрес>» переименован в <адрес> <адрес>».

На основании Распоряжения <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>» переименован в БУЗОО <адрес>

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ под п.7 ФИО1 принята акушеркой в послеродовое отделение по 8 раз. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

Согласно приказу родильного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.7 ФИО5 <данные изъяты>., уволена по собственному желанию (ст.31 КЗОТ) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81).

Согласно ответу <адрес> (л.д.74-76). ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>.

Также представлена справка для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №. параграф 12 от ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №, параграф 13 от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно справке об учтенном заработке, представленной <данные изъяты> ФИО1 выплачивалась заработная плата в период <данные изъяты>, в <данные изъяты>.

Согласно сведениям из трудовой книжки, п.5 - ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в <данные изъяты> <адрес> качестве <данные изъяты>.

Согласно п.6 трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию.

В материалы дела представлена копия должностной инструкции акушерки акушерского физиологического отделения, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (л.д.19-23).

В силу ч.2 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пункт 2 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (1 год 6 месяцев за 1 год) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ), в п.1 раздела «наименование учреждений» значатся больницы всех наименований, в п.20 - родильный дом, а среди наименования должностей присутствует должность акушерки.

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» названного Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).

В соответствии с подп. «б» п.5 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением предусмотренных в этом пункте случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В прилагаемом к постановлению Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев значатся отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в частности пунктами 1, 20 Списка, в том числе отделения: акушерское, акушерское физиологическое, родовое (родильное). В числе должностей указаны операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учетов периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, в должности акушерки в послеродовом отделении в <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; на ГУ-ОПФР по <адрес> надлежит возложить обязанность по включению указанных периодов работы в стаж истца.

С учетом того факта, что при включении указанных выше периодов в льготном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа составит <данные изъяты> день.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что согласно п.21 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78, 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», в специальный стаж включаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ». В связи с изложенным требования истца в данной части суд считает не подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст.88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из материалов дела, истцом оплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что требования истца удовлетворены, в соответствии со ст.98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в послеродовом отделении в <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                   А.А. Мотрохова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ