Решение по делу № 2-1406/2016 от 21.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мраково 28 июля 2016 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Туленкова С.Н.,

при секретаре Григорьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахмангуловой ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ об отмене решения ГУ УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ, включении периодов работы в стаж работы,

У С Т А Н О В И Л:

Рахмангулова Р.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ, указывая, что решением УПФ РФ в Кугарчинском районе от ДД.ММ.ГГГГ .... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. По мнению истицы, ответчиком в нарушение законодательства в стаж ее медицинской деятельности не были зачтены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве врача терапевта в ГКБ .... <адрес>, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать решение .... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж ее лечебной деятельности.

На судебное заседание истица Рахмангулова Р.Р., будучи надлежащим образом уведомленная о дне и месте рассмотрения дела не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Литвинов А.А. в судебном заседании просил отказать в иске, считает отказ в назначении пенсии обоснованным и законным, так как истицей не выработан предусмотренный законом стаж для назначения досрочной пенсии. Нормами пенсионного законодательства не предусмотрено включение в указанный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в качестве <данные изъяты> .... <адрес> на момент рассмотрения дела уже включен в стаж медицинской деятельности.

Заслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования Рахмангуловой Р.Р. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения ГУ Управление Пенсионного Фонда в РФ в Кугарчинском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Рахмангуловой Р.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж медицинской деятельности Рахмангуловой Р.Р. не зачтены периоды работы в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, период работы в течении неполного рабочего дня на <данные изъяты> врача <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в качестве <данные изъяты>.... <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве врача <данные изъяты> .... <адрес>, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего стаж лечебной деятельности по охране здоровья в городах и сельской местности по подсчету ответчика составил <данные изъяты>

Из трудовой книжки, приказов, уточняющих справок, свидетельств о прохождении повышения квалификации установлено, что Рахмангуловой Р.Р. работает на различных медицинских должностях среднего медицинского персонала и врача с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Рахмангулова Р.Р. находилась в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в качестве <данные изъяты>.... <адрес>, в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификации, как медицинский работник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве врача <данные изъяты> .... <адрес>,

В силу пп.20 п.1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18 и 19,части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с приведенными нормами закона, периоды нахождения истицы в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в качестве <данные изъяты>.... <адрес>, периоды времени прохождения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж медицинской деятельности, поскольку за Рахмангуловой Р.Р. в силу ст.187 ТК РФ сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились страховые отчисления.

Указываемый истицей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ставки не может быть включен в стаж медицинской деятельности, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. По тем же основаниям не могут быть включены в стаж медицинской деятельности периоды работы в качестве фельдшера лаборанта «Центра гигиены и эпидемиологии Республики Башкортостан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в данные периоды истицы находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Кроме того, истицей указывается, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве <данные изъяты>. Кроме того, как следует из представленных документов, справок, в оспариваемый период времени Рахмангулова Р.Р. работала <данные изъяты> .... <адрес>.

В оспариваемый период времени действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которым не предусматривалось включение в стаж медицинской деятельности периодов работы в должности санитарки терапевтического отделения.

Таким образом, период работы Рахмангуловой Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГКБ .... <адрес> не может быть включен в стаж медицинской деятельности.

Период работы Рахмангуловой Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта в ГКБ .... <адрес> ответчиком признан в включен в стаж ее медицинской деятельности до судебного заседания. Поскольку в данной части требования удовлетворены в добровольном порядке, оснований для вынесения решения суда в данной части не имеется.

Исковые требования Рахмангуловой Р.Р. о включении в стаж медицинской деятельности периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

С учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен Рахмангуловой Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований Рахмангуловой Р.Р. о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Рахмангуловой Р.Р. госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Рахмангуловой ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии Рахмангуловой ФИО10.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан включить в стаж работы, предоставляющей право на досрочное назначение трудовой пенсии Рахмангуловой ФИО11 как медицинского работника периоды нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в качестве <данные изъяты>.... <адрес>, периоды прохождения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Рахмангуловой ФИО12 госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме Верховный суд РБ через межрайонный суд.

Председательствующий Туленков С.Н.