Решение по делу № 5-465/2022 от 30.12.2021

УИД63RS0031-01-2022-000037-67

номер производства 5-465/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область, 24 февраля 2022 года

ул. Белорусская, 16

Судья Центрального районного суда города Тольятти Самарской области Ахтемирова Ю.С., с участием лица, в отношении которого осуществляется производству по делу об административной ответственности Полякова В.А., которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении

    РџРѕР»СЏРєРѕРІР° Вячеслава Анатольевича, <данные изъяты>,

установил:

    24.12.2021 РІ 13 часов 50 РјРёРЅСѓС‚ РІ торговом зале магазина «Пеликан», расположенного РїРѕ адресу: РіРѕСЂ. Тольятти, <адрес>, выявлен гражданин Поляков Р’.Рђ., который находился РІ общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил Рї.2.4 Постановления Губернатора Самарской области РѕС‚ 22.10.2021 в„–258.

    Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ наличием РІ действиях Полякова Р’.Рђ. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚. 20.6.1 С‡. 1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении него был составлен протокол РѕР± административном правонарушении.

    Р’ судебном заседании Поляков Р’.Рђ. РІРёРЅСѓ РЅРµ признал, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РѕРЅ действительно находился РІ магазине, РІ момент фиксации, без маски РЅР° лице, РЅРѕ этому была уважительная причина, поскольку РѕРЅ был вынужден временно снять маску РїРѕ причине запотевания стекол очков РѕС‚ перепада температуры Рё дыхания. Между тем, маску РѕРЅ СЃРЅСЏР» РЅР° короткий период времени, Р° затем сразу же надел, что подтверждается фотоматериалом, который РѕРЅ РїСЂРѕСЃРёС‚ приобщить Рє материалам дела. РљСЂРѕРјРµ того, РёРј сделана профилактическая РїСЂРёРІРёРІРєР°, торговый зал магазина РІ тот момент был практически пустой, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем СѓРіСЂРѕР·Р° интересам иных лиц, общества Рё государства отсутствовала. Руководствуясь СЃС‚. 2.9 РљРѕРђРџ РїСЂРѕСЃРёР» признать правонарушение малозначительным, прекратить производство РїРѕ делу, ограничившись устным замечанием, РїСЂРё этом, РїСЂРѕСЃРёР» признать недопустимым доказательством составленный РІ отношении него протокол РѕР± административном правонарушении, поскольку сотрудником полиции РІ протокол были внесены дополнительные сведения Рѕ документе, удостоверяющем его личность, уже после составления протокола Рё вручения ему, то есть Полякову Р’.Рђ. РєРѕРїРёРё указанного документа.

    РћС‚дел полиции в„– 24 РЈ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Тольятти Рѕ дате, времени Рё месте рассмотрения дела РѕР± административном правонарушении извещен надлежащим образом, вместе СЃ тем, сотрудник полиции, составивший протокол РѕР± административном правонарушении, РІ судебное заседание РЅРµ явился, ходатайство РѕР± отложении рассмотрения дела РЅРµ поступало, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґСЊСЏ, принимая РІРѕ внимание мнение Полякова Рђ.Р’., полагает возможным рассмотреть дело РІ отсутствие РћРџ в„– 24 РЈ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Тольятти.

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ материалы дела РѕР± административном правонарушении, выслушав Полякова Р’.Рђ., СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему выводу.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 24.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ задачами производства РїРѕ делам РѕР± административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное Рё своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его РІ соответствии СЃ законом.

    Р˜СЃС…РѕРґСЏ РёР· содержания СЃС‚. 26.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица РІ совершении указанного правонарушения Рё иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Р’ силу положений С‡. С‡. 1 Рё 2 СЃС‚. 26.2 РљРѕРђРџ Р Р¤ доказательствами РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении являются любые фактические данные, РЅР° основании которых СЃСѓРґСЊСЏ, орган, должностное лицо, РІ производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого Рє административной ответственности, Р° также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Р­С‚Рё данные устанавливаются протоколом РѕР± административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, Р° также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

    Р˜СЃС…РѕРґСЏ РёР· требований СЃС‚. 26.11 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґСЊСЏ, рассматривающий дело РѕР± административном правонарушении, должен оценивать доказательства РїРѕ своему внутреннему убеждению, основанному РЅР° всестороннем, полном Рё объективном исследовании всех обстоятельств дела РІ РёС… совокупности.

    Р’ соответствии СЃ частью 1 статьи 28.2 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях Рѕ совершении административного правонарушения составляется протокол, Р·Р° исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 Рё 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

    Р’ протоколе РѕР± административном правонарушении указываются дата Рё место его составления, должность, фамилия Рё инициалы лица, составившего протокол, сведения Рѕ лице, РІ отношении которого возбуждено дело РѕР± административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей Рё потерпевших, если имеются свидетели Рё потерпевшие, место, время совершения Рё событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, предусматривающая административную ответственность Р·Р° данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, РІ отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях).

    Р’ силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, РІ отношении которых возбуждено дело РѕР± административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления СЃ протоколом РѕР± административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения Рё замечания РїРѕ содержанию протокола, которые прилагаются Рє протоколу.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ части 6 статьи 28.2 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, РІ отношении которых возбуждено дело РѕР± административном правонарушении, Р° также потерпевшему вручается РїРѕРґ расписку РєРѕРїРёСЏ протокола РѕР± административном правонарушении.

    Р’ случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, РІ отношении которых ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, если РѕРЅРё извещены РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, протокол РѕР± административном правонарушении составляется РІ РёС… отсутствие. РљРѕРїРёСЏ протокола РѕР± административном правонарушении направляется лицу, РІ отношении которого РѕРЅ составлен, РІ течение трех дней СЃРѕ РґРЅСЏ составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях).

    РўРѕР»РєРѕРІР°РЅРёРµ положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ РёС… системной взаимосвязи позволяет прийти Рє выводу Рѕ том, что изменения сведений, ранее внесенных РІ протокол РѕР± административном правонарушении, производятся РІ присутствии лица, РІ отношении которого составлен протокол РѕР± административном правонарушении. Без его участия такие изменения РјРѕРіСѓС‚ быть внесены РІ указанный процессуальный акт только РїСЂРё наличии сведений Рѕ надлежащем извещении такого лица.

    Р˜РЅРѕРµ толкование вышеприведенных РЅРѕСЂРј Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях означало Р±С‹ нарушение прав лица, РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении.

    РўР°РєРёРј образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому Рє административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав Рё законных интересов Рё непосредственное участие его РїСЂРё составлении протокола РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении Рё внесении изменений РІ этот процессуальный акт.

    Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ изложенным, административный орган РЅРµ вправе РІ одностороннем РїРѕСЂСЏРґРєРµ самовольно вносить изменения РІ указанный протокол.

    Р˜Р· материалов дела РѕР± административном правонарушении усматривается, что РІ составленный РІ отношении Полякова Р’.Рђ. протокол РѕР± административном правонарушении внесены изменения РІ части РґРѕРїРёСЃРєРё сведений Рѕ документе, удостоверяющем личность Полякова Р’.Рђ.

    Р”анные обстоятельства подтверждаются представленной Поляковым Р’.Рђ. копией протокола, полученной последним 24.12.2021, РІ которой эти сведения отсутствуют.

    Р’месте СЃ тем, РІ материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие, что изменения РІ протокол РѕР± административном правонарушении были внесены РїСЂРё составлении указанного процессуального акта РІ присутствии Полякова Р’.Рђ., отсутствуют Рё сведения РѕР± извещении Полякова Р’.Рђ. Рѕ необходимости СЏРІРєРё РІ отдел полиции для внесения указанных выше изменений РІ названный протокол, Р° также данные, свидетельствующие Рѕ направлении лицу, РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу, РєРѕРїРёРё протокола СЃ внесенными РІ него изменениями.

    РљСЂРѕРјРµ того, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют Рѕ том, что личность лица, привлекаемого Рє административной ответственности, РІ момент составления протокола надлежащим образом установлена РЅРµ была.

    РЈС‡РёС‚ывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 РљРѕРђРџ Р Р¤, названные выше нарушения РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть восполнены РїСЂРё рассмотрении настоящего дела, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем протокол РѕР± административном правонарушении РЅРµ может быть РїСЂРёРЅСЏС‚ РІ качестве надлежащего доказательства РїРѕ настоящему делу.

    РџСѓРЅРєС‚ 3 части 1 СЃС‚.30.7 РљРѕРђРџ Р Р¤ предоставляет только СЃСѓРґСѓ второй инстанции возможность прекратить дело РІРІРёРґСѓ недоказанности обстоятельств, РЅР° основании которых было вынесено постановление, что РІ данном случае РЅРµ представляется возможным, соответственно, если РїСЂРё составлении протокола РѕР± административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения, выявленные уже РІ С…РѕРґРµ рассмотрения дела СЃСѓРґРѕРј первой инстанции, дело может быть прекращено Р·Р° отсутствием состава административного правонарушения РїРѕ Рї.2 части 1 СЃС‚.24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤.

    РљСЂРѕРјРµ того, РІ соответствии СЃ положениями С‡. 1 СЃС‚. 1.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ лицо подлежит административной ответственности только Р·Р° те административные правонарушения, РІ отношении которых установлена его РІРёРЅР°.

    Р’ силу положений С‡. 3 СЃС‚. 1.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ лицо, привлекаемое Рє административной ответственности, РЅРµ обязано доказывать СЃРІРѕСЋ виновность, то есть как следует РёР· содержания Рё смысла изложенной РЅРѕСЂРјС‹, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого Рє административной ответственности, возлагается РЅР° должностного лица, осуществляющего производство РїРѕ делу.

    РџСЂРё изложенных обстоятельствах, производство РїРѕ данному делу подлежит прекращению РЅР° основании Рї. 2 С‡. 1 СЃС‚. 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием РІ действиях Полякова Р’.Рђ. состава административного правонарушения, предусмотренного С‡.1 СЃС‚.20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤.

Оснований для прекращения производства по ст.2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚.29.9, 29.10 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґСЊСЏ

постановил:

    РџСЂРµРєСЂР°С‚ить производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 1 СЃС‚.20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ отношении Полякова Вячеслава Анатольевича РЅР° основании Рї. 2 С‡. 1 СЃС‚. 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием РІ его действиях состава указанного административного правонарушения.

    РџРѕСЃС‚ановление может быть обжаловано РІ десятидневный СЃСЂРѕРє РІ Самарский областной СЃСѓРґ через Центральный районный СЃСѓРґ Рі. Тольятти СЃРѕ РґРЅСЏ получения РєРѕРїРёРё постановления.

    РЎСѓРґСЊСЏ: Р®.РЎ.Ахтемирова