Решение по делу № 2-198/2021 от 30.11.2020

Гражданское дело № 2-198/2021 (2-3370/2020;)

43RS0003-01-2020-000737-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 21 января 2021 года                 

Первомайский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Звездочетовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова В.Э. к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о возложении обязанности выплатить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Петров В.Э. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о возложении обязанности возобновить выплату пенсии, взыскании невыплаченной пенсии. В обоснование требований указал, что с 01.10.2019 ответчик перестал выплачивать пенсию, в связи с тем, что истец не состоит на регистрационном учете в г. Кирове. Петров В.Э. полагает приостановление выплаты пенсии незаконным, поскольку имеет право бессрочного проживания по адресу: {Адрес}. На основании изложенного, просит обязать ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» выплачивать пенсию по месту регистрации: {Адрес}; обязать ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» выплатить удержанную пенсию в размере 99 720,72 руб.

В судебное заседание представитель истца представила заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика выплатить незаконно удержанную сумму пенсии в размере 72 547,73 руб., взыскать судебные расходы в размере 9 000 руб. за составление искового заявления, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, взыскать почтовые расходы в размере 510 руб.

В обоснование уточненных исковых требований истец указывает, что в августе 2020 года он обратился в Военный комиссариат {Адрес} с заявлением о выплате текущей пенсии и задолженности по пенсии. В сентябре Военным комиссариатом {Адрес} в уполномоченное подразделение ПАО «Сбербанк России» отправлено разрешение на выплату пенсии с 01.10.2020 года и документы, разрешающие выплатить задолженность по пенсии. 09.10.2020 года истец получил пенсию в размере 35 965 руб. за октябрь, ноябрь 2020 года, 01.12.2020 года получил денежные средства частично, в погашение задолженности по пенсии, в размере 125 265,16 руб. Согласно справке, полученной в военкомате {Адрес} истцу начислена задолженность по невыплате пенсии за период с 01.10.2019 по 31.08.2020 в размере 197 812,89 руб. Как пояснили в военкомате, удержания в размере 72 547,73 руб. произведены на основании расчета Кировского военкомата. Согласно расчету Кировского военкомата, за период с марта 2017 по июль 2019 истцом незаконно получена надбавка в виде районного коэффициента. Действия Кировского военкомата по начислению суммы для удержания из пенсии и невыплате пенсии истец полагает незаконными. Также истец указывает, что, в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Кирова по делу № 2-4304/2017, он имеет регистрацию по месту жительства {Адрес}, что подтверждает его право на районный коэффициент к пенсии и получении ежемесячной пенсии.

Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в возражениях на уточненное исковое заявление указывает, что оснований для удовлетворения требований не имеется. Исходя из содержания заявления, требования истца сводятся к выплате удержанной суммы именно районного коэффициента в размере 72 547,73 руб., а не пенсии. Пенсия состоит из трех составляющих: оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и ежемесячной надбавки за выслугу лет, без которых выплата пенсии невозможна. Эти суммы пенсионер будет получать пожизненно с учетом индексаций, где бы он ни жил. Все остальные доплаты к пенсии являются надбавками, увеличениями, повышениями и компенсационными выплатами. В частности, районный коэффициент является компенсацией за проживание в неблагоприятных природно – климатических условиях, и он выплачивается только в местностях, где его оплата предусмотрена.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен отдел пенсионного обеспечения Кировского областного военкомата в лице Нерознак В.Н., который в судебном заседании указал на необоснованность уточненных заявленных требований, поддержал возражения ответчика.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Петров В.Э. с 01.06.1996 года состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Кировской области, где ему была назначена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации. В заявлении о назначении пенсии Петровым В.Э. был указан адрес фактического проживания и регистрации: {Адрес} Петрову В.Э. была назначена пенсия с учетом районного коэффициента. В заявлении Петров В.Э. был предупрежден об обязанности сообщить об изменении места жительства.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 30.07.2018 года по гражданскому делу № 2-1807/2018 Петров В.Э. признан прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес} и снят с регистрационного учета по решению суда по указанному адресу 29.02.2019 года, согласно данным отдела адресно – справочной работы УВМ УМВД России по Кировской области.

С 01.08.2019 выплата пенсии Петрову В.Э. осуществляется без учета районного коэффициента. Решением ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» от 26.09.2019 Петрову В.Э. была приостановлена выплата пенсии с 01.10.2019 года.

Согласно справке Военного комиссариата {Адрес} от 14.12.2020 года, Петров В.Э. является получателем пенсии пожизненно в военном комиссариате {Адрес}, размеры выплат пенсии за период с 01.10.2019 по 31.08.2020 составили 197 812,89 руб.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-I.

В ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей» перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона.

В соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 11 указанного Закона пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, а также их семей.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона РФ № 4468-I лица, указанные в ст. 1 данного закона, и члены их семей (кроме указанных в ч. 2 ст. 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются, в частности, в пенсионные органы Министерства внутренних дел РФ. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (ч. 3 ст. 51 Закона № 4468-I).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 названного Закона пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям и повышения, кроме предусмотренных ст. 45 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории РФ - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 7 ст. 56 Закона № 4468-I).

В ч. 10 ст. 56 Закона № 4468-I предусмотрена ответственность лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Исходя из приведенных нормативных положений, пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, к категории которых относится Петров В.Э., осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-I. Общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной названным Законом носит заявительный характер и предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

Пенсионер должен быть зарегистрирован на территории Российской Федерации для реализации своего права на пенсионное обеспечение, так как в силу специфики реализация социальных прав должна осуществляться только в одном месте.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств с достоверностью подтверждается факт регистрации истца по адресу: {Адрес} с 29.11.1983 года до 28.02.2019 года. Выплата Военным комиссариатом {Адрес} пенсии произведена с октября 2019 года по заявлению Петрова В.Э. от 14.12.2020 года, что подтверждает факт признания военным комиссариатом {Адрес} права на выплату пенсии Петрову В.Э. с октября 2019 года в {Адрес}. Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что Петров В.Э. состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Кировской области с 01.06.1996 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая отсутствие наличия бесспорных доказательств об ограничении права истца на получение пенсии с учетом районного коэффициента в период с марта 2017 года по февраль 2019 года, суд полагает заявленные требования о возложении обязанности выплатить незаконно удержанную сумму пенсии подлежащими удовлетворению в части за период с марта 2017 года по февраль 2019 года в сумме 59 871,38 руб.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов в размере 9 000 руб. и почтовых расходов в размере 510 руб., суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательства несения указанных расходов в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Петрова В.Э. удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в пользу Петрова В.Э. задолженность по выплате районного коэффициента в размере 59 871,38 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 26.01.2021.