Решение по делу № 02-0905/2019 от 27.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Москва

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочетыговой Ю.В., при секретаре Назарьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-905/19 по иску Зиновьевой Н.М. к УСЗН ВАО г. Москвы об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда», взыскать судебные расходы по оплате госпошлины

УСТАНОВИЛ:

Истец Зиновьева Н.М. обратилась в суд с иском к ответчику УСЗН ВАО г. Москвы, которым с учетом уточненных требований (л.д. 60) просит признать незаконным отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда», взыскать судебные расходы по оплате госпошлины. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоение звания «Ветерана труда» имея награду Почетная грамота Министерства образования, однако ответчиком было отказано в присвоении данного звания в связи с отсутствием у истца права. С указанным отказом истец не согласна, полагает его необоснованным, поскольку считает, что данная награда в виде почётной грамоты Министерства образования и науки РФ, выданная ей как учителю ГБОУ г. Москвы «Школа № 1797 «Богородская» за значительные успехи в сфере образования и многолетний добросовестный труд, подписанная министром в соответствии с приказом от дата № 162/к-н, дает ей право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Данные обстоятельства послужили подовом для обращения истца в суд с указанным иском.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН ВАО г. Москвы в судебном заседании иск не признал по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, просил в иске истцу отказать.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Зиновьева Н.М., датар., является получателем пенсии в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» с дата, имеет необходимый трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии.

Истец дата обратилась в УСЗН ВАО г. Москвы в лице ОСЗН района Преображенское г. Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги – «присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветерана труда в г. Москве».

Решением № 1400212862 от дата истцу отказано в предоставлении данной государственной услуги по основаниям отсутствия у заявителя права на получение данной госууслуги.

Данный отказ мотивирован тем, что представленная истцом награда не является ведомственным знаком отличия и право на присвоение звания «Ветеран труда» не дает.

В подтверждении права на присвоение звания «Ветеран труда» истцом представлена почётная грамота Министерства образования и науки РФ, выданная истцу Зиновьевой Н.М. – учителю ГБОУ г. Москвы «Школа № 1997 «Богородская» за значительные успехи в сфере образования и многолетний добросовестный труд, на основании приказа от дата № 162/к-н, подписанная министром Васильевой О.Ю.

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца на основании следующего.

Статьей 1 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда установлены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона "О ветеранах", в редакции, действовавшей на момент обращения истца в органы социальной защиты населения с соответствующим заявлением, ветеранами труда являются лица: 1. имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2. награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата N 578 федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, предписано в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда"; а также утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия, в соответствии с которым знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти (далее - нормативный правовой акт) в соответствии с настоящим Положением.

Приказом Министерства образования и науки РФ от дата N 1223 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки РФ" учреждены ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации: знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации; медаль К.Д. Ушинского; медаль Л.С. Выготского; почетное звание "Почетный работник сферы образования Российской Федерации"; почетное звание "Почетный работник науки и техники Российской Федерации"; почетное звание "Почетный работник сферы воспитания детей и молодежи Российской Федерации"; нагрудный знак "За милосердие и благотворительность"; Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации;

Также данным Приказом утверждены Положение о знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации и Положение о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации.

Согласно Положению о знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации является ведомственной наградой Министерства образования и науки Российской Федерации, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда", тогда как Положением о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации право на присвоение указанного звания в связи с награждением ведомственными наградами, в том числе Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ, не предусмотрено.

Учитывая изложенное, исходя из того, что решение о награждении истца Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ имело место после вступления в силу указанного Приказа от дата N 1223, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании отказа незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда», в соответствии со ст. 98 ГПК РФ отсутствуют основания для взыскания с ответчика судебных расходов в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Зиновьевой Н.М. к УСЗН ВАО г. Москвы об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда», взыскать судебные расходы по оплате госпошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Кочетыгова Ю.В.