Решение по делу № 2-132/2022 от 24.03.2022

Дело № 2-132/2022

УИД 13 RS 0001-01-2022-000181-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кемля                                29 апреля 2022 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца прокурора Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, действующего в интересах администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Малофеевского В.Н.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Малофеевскому Виктору Николаевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю М.А.Г.,

установил:

прокурор Ичалковского района Республики Мордовия действующий в интересах администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» администрацией Ичалковского района принято постановление от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Новоичалковский» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, которым переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Новоичалковский» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461) земельные доли площадью <данные изъяты> га предоставлены каждому из 235 человек, в том числе М.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядилась ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Собственник земельной доли М.А.Г.. умерла. Однако администрация не имеет возможности представить сведения о ее смерти в связи с отказом регистрирующего органа в предоставлении сведений.

С учетом изложенного истец просил прекратить право долевой собственности участника долевой собственности колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № М.А.Г. и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренкова О.П., иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению представитель Чужайкина Н.И., просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчиков межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявления об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Ответчик Малофеевский В.Н. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, оформлять земельную долю не желает.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В судебном заседании установлено, что на основании государственного акта колхозу «Новоичалковский» были предоставлены в коллективно-долевую собственность земли для ведения сельского хозяйства, собранием колхозников утвержден список лиц для предоставления земельных паев, выданы свидетельства на право собственности на землю. Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе и по колхозу «Новоичалковский».

Администрацией Оброчинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, и размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Также список размещен на сайте администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, поскольку своего сайта в сети Интернет администрация сельского поселения не имеет. Администрация Оброчинского сельского поселения разместила информацию о проведении общего собрания собственников земельных долей в районной газете. Собрание собственников земельных долей не состоялось. Таким образом, администрацией Оброчинского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами.

Согласно копии протокола общего собрания колхоза «Новоичалковский» от 2 апреля 1992 г. утвержден перечень лиц к наделению имущественными и земельными паями, решено просить администрацию Ичалковского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне районной норме землю в коллективно-долевую собственность (л.д. 6-7).

Согласно копии выписки из списка лиц, имеющих право на земельную долю, в списке числится М.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № (л.д. 8-10).

Из копии государственного акта № следует, что колхозу «Новоичалковский» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2421 гектаров для ведения сельского хозяйства (л.д. 11-14).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 31 августа 1994 г. выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Новоичалковский» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы (л.д. 15).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 1 сентября 2005 г. следует, что доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «Новоичалковский» была установлена в размере 1/235 от общей площади земельного участка – 1524 га. При этом постановления главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000г., и № 231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз «Новоичалковский» ликвидирован по решению арбитражного суда от 30 декабря 2003 г. (л.д. 17-18).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (л.д. 23-24).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что информация на имевшиеся (имеющиеся) у М.А.Г. объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 87).

Согласно копии газеты «Земля и люди» от 14 февраля 2018 г. № 7 (8691) был размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия колхоза «Новоичалковский». В списке указана М.А.Г. (л.д. 29).

Из справки администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия следует, что список долей которые могут быть признаны невостребованными, объявление о проведении собрания и повторного общего собрания участников долевой собственности были опубликованы на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения (л.д. 30, 31).

Согласно справке администрации Оброчинского сельского поселения администрация официального сайта в сети Интернет не имеет, списки невостребованных земельных долей размещены на сайте администрации Ичалковского района (л.д. 37), что подтверждается скриншотом с сайта администрации района (л.д. 32).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 5 сентября 2018 г. №36 (8720) (л.д. 33).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Новоичалковский» от 15 октября 2018 г. (л.д. 34).

Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 24 октября 2018 г. №43 (8727) (л.д. 35).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Новоичалковский» от 23 ноября 2018 г. (л.д. 38).

Согласно копии постановления администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 4 декабря 2018 г. № 88 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 90 земельных долей, расположенных в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 39).

Неотъемлемой частью постановления является список невостребованных земельных долей, в котором значится М.А.Г.. (л.д. 40-43).

Согласно записи акта о смерти от 18 апреля 2014 г. № 120 М.А.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Место смерти <адрес> (л.д. 49).

Согласно справке администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Новоичалковский» земельные доли были предоставлены 235 человеку, в том числе М.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ г. По данным учета похозяйственной книги и домовой книги Оброчинского сельского поселения в указанном населенном пункте иных лиц с данными М.А.Г.. ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется, также на территории Оброчинского сельского поселения лиц с данными М.А.Г.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имелось и не имеется. В документах сельского поселения по невостребованным земельным долям фамилия «М.А.Г.» указана ошибочно вместо «М.А.Г.» (л.д. 53).

Из материалов наследственного дела №191/2014 к имуществу М.А.Г. следует, что наследником к её имуществу является М.А.Г.. (л.д. 78-83).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии № подтверждается, что М.А.Г.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. Регистрационная запись № от 19 декабря 1994 г. (л.д. 90-91).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что М.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля.

М.А.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, её право собственности на земельную долю, с учетом положений статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращено.

Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли М.А.Г.. в список невостребованных земельных долей не подавались.

Дольщик М.А.Г.., её наследник Малофеевский В.Н. земельной долей не распорядились, и в установленном порядке не зарегистрировали.

Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представлено.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю М.А.Г. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участников долевой собственности М.А.Г. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю М.А.Г. свидетельство на право собственности на землю серии № признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия                            Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме составлено 4 мая 2022 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин