Решение по делу № 2-393/2022 (2-4714/2021;) от 29.10.2021

УИД 38RS0№-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2022 года ....

    Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО8,

с участием представителя истца помощника прокурора .... ФИО9,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора ...., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 о запрете осуществления деятельности до устранения нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

...., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, в котором с учетом уточнения просит: запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3, **/**/**** г.р., зарегистрированной по адресу: ...., ИНН №, и иных лиц в части эксплуатации (использования) зданий по адресам: ...., для осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****; запретить ФИО5, **/**/**** г.р., место рождения: ...., СНИЛС №, паспорт серия № выдан **/**/**** УВД ...., ФИО4, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Россия, СНИЛС № паспорт серия №, выдан **/**/**** Куйбышевским РОВД ...., эксплуатировать (использовать) самостоятельно в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****; запретить ФИО5, **/**/**** г.р., место рождения: ...., СНИЛС №, паспорт серия № выдан **/**/**** УВД ...., ФИО4, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Россия, СНИЛС №, паспорт серия №, выдан **/**/**** Куйбышевским РОВД ...., предоставлять в эксплуатацию (использование) иным лицам в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****; запретить ФИО2, **/**/**** г.р., место рождения: ...., СНИЛС №, паспорт серия №, выдан **/**/**** Октябрьским РОВД ...., эксплуатировать (использовать) самостоятельно в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****; запретить ФИО2, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Башкортостан, Россиия, СНИЛС №, паспорт серия №, выдан **/**/****, Октябрьским РОВД ...., предоставлять в эксплуатацию (использование) иным лицам в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****; запретить ФИО6, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Россия, СНИЛС №, паспорт серия №, выдан **/**/**** отделом УФМС России по .... в ...., эксплуатировать (использовать) самостоятельно в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****; запретить ФИО6, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Россия, СНИЛС №, паспорт серия №, выдан **/**/**** отделом УФМС России по .... в ...., предоставлять в эксплуатацию (использование) иным лицам в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., микрорайон Солнечный, ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой .... при проведении проверки исполнения ИП ФИО3 законодательства в сфере социального обслуживания, охраны прав инвалидов и престарелых при осуществлении деятельности в пансионатах «Доброта» по адресам: ...., выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые непосредственно могут создать угрозу жизни и здоровью людей.

Установлено, что ФИО3 поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя **/**/**** в МИФНС № по ...., с присвоением ОГРНИП №.

В соответствии с листом записи из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО3 является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (ОКВЭД 87.30).

Собственниками здания, расположенного по адресу: ...., в соответствии с выпиской из ЕГРН являются ФИО5, ФИО4

Из объяснения ФИО4 следует, что она предоставила в пользование ФИО3 здание, расположенное по адресу: ...., по устной договоренности.

Собственником здания, расположенного по адресу: ...., в соответствии с выпиской из ЕГРН является ФИО10

Собственником земельного участка и жилого дома, расположенного на земельном участке, по адресу: ...., является ФИО6

Из объяснения ФИО6 следует, что он предоставил в пользование ФИО3 здание, расположенное по адресу: ...., по устной договоренности.

В результате проверки специалистом Отдела надзорной деятельности по .... УНД МЧС России по .... выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные ИП ФИО3 по указанным адресам.

По адресу ....: допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего требованиям нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии новым классом функциональной безопасности (индивидуальный жилой дом Ф 1.4. эксплуатируется для временного пребывания престарелых Ф 1.1) (пп. «н», п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила)); ширина эвакуационного выхода из комнат №, 3 составляет 0,68 м при требуемой 0.8 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. **/**/**** СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. приказом МЧС России от **/**/**** № (далее- СП 1.131330)); ширина эвакуационного выхода из общего коридора в тамбур ведущий непосредственно наружу составляет 0.78 м при требуемой 1.2 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 1.131330); ширина эвакуационного выхода из тамбура непосредственно наружу составляет 0.86 м при требуемой 1.2 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 1.131330); ширина эвакуационного выхода из кухни непосредственно наружу составляет 0.73 м при требуемой 1.2 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 1.131330).

По адресу ....: допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего требованиям нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии новым классом функциональной безопасности (индивидуальный жилой дом Ф1.4. эксплуатируется для временного пребывания престарелых Ф 1.1) (пп. «н», п. 16 Правил); отсутствует второй эвакуационный выход с первого и второго этажей здания (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.2.9, 5.1.3 СП 1.131330); ширина пути эвакуации по коридору первого этажа (комнаты на первом этаже из №,2,3,4), в общий коридор менее требуемого и составляет 1.1м при требуемом 1.2 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); ширина марша лестницы со второго этажа здания составляет 0.7 м при требуемом 1.35 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.131330); ширина эвакуационного выхода из коридора первого этажа непосредственно наружу составляет 0.83 м при требуемом 1.2 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 1.131330); допущена эксплуатация печи с нарушением отступки от конструкций из горючих материалов, а именно отступка составляет 140 мм при требуемом 320 мм (п. 77 Правил).

По адресу ....: допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего требованиям нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии новым классом функциональной безопасности (индивидуальный жилой дом Ф 1.4. эксплуатируется для временного пребывания престарелых Ф 1.1) (пп. «н», п. 16 Правил); отсутствует второй эвакуационный выход с первого, второго и третьего этажей здания (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.2.9, 5.1.3 СП 1.131330); ширина марша лестницы со второго этажа здания составляет 0.99 м при требуемом 1.35 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.131330); ширина марша лестницы с третьего этажа здания составляет 0.99 м при требуемом 1.35 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.131330); ширина площадки лестницы с третьего этажа составляет 0.68 м при требуемом 1.35 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.4.1, 4.4.2 СП 1.131330); ширина эвакуационного выхода с первого этажа здания непосредственно наружу составляет 1,1 м при требуемом 1,2 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 1.131330); ширина эвакуационного выхода со второго этажа здания непосредственно наружу составляет 0.89 м при требуемом 1.2 м (п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 СП 1.131330).

Невыполнение ИП ФИО3 требований пожарной безопасности влечет отсутствие защищенности пребывания в пансионатах «Доброта», и нарушает конституционные права лиц, круг которых определить невозможно.

С учетом наличия нарушений требований пожарной безопасности, которые непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара, длительные сроки их устранения, при возникновении пожароопасной ситуации могут повлечь за собой, как гибель людей, так и причинение вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Представитель истца помощник прокурора .... ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчики ИП ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО16 не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представитель третьего лица ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по .... в судебное заседание не явился, о дате, месте судебного заседания извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

    Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

    При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу статьи 34 Федерального закона от **/**/**** № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что ФИО3 поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя **/**/**** в МИФНС № по ...., с присвоением ОГРНИП №.

В соответствии с листом записи из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО3 является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (ОКВЭД 87.30).

Установлено, что ответчиком ИП ФИО3 по адресам: .... оказываются услуги по оказанию ухода за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания.

В соответствии с договором аренды дома от **/**/**** ФИО11 передал в аренду на 11 месяцев в срок до **/**/**** ФИО12 жилой дом, общей площадью 234,7 кв.м., с земельным участком 1082 кв.м. по адресу: ...., СНТ «Ручеек-2», право собственности зарегистрировано №.

Из выписки из ЕГРЮЛ от **/**/**** следует, что ФИО12 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **/**/****, код и наименование вида деятельности – 87.30 - Деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания.

Из объяснения ФИО6 следует, что он предоставил в пользование ФИО3 здание, расположенное по адресу: ...., по устной договоренности.

Из объяснения ФИО4 следует, что она предоставила в пользование ФИО3 здание, расположенное по адресу: ...., по устной договоренности.

В материалы дела представлены договоры оказания услуг по подбору персонала от **/**/****, из которых следует, что ИП ФИО3 осуществляла подбор персонала для работы сиделкой постоянно или временно проживающей по адресам, в которых осуществляла деятельность.

Также в материалы дела представлены договоры о предоставлении социально – бытовых услуг, из условий которых следует, что ИП ФИО3 – исполнитель по договору, оказывает услуги по содержанию (уходу за физическими лицами у себя на дому, в качестве адреса указан: .....

Также из объяснений ФИО13, ФИО14 следует, что они работают в пансионате по адресам: ....; .... в качестве сиделок, в обязанности входит уход за престарелыми постояльцами пансионата.

В материалы дела представлена фототаблица из фотографий которой следует, что в жилых домах проживают престарелые люди.

В ходе проверки, проведенной специалистом ОНД и ПР по .... ГУ МЧС России по .... от **/**/****, по адресам: ...., установлено не соответствие требованиями пожарной безопасности домов, а именно:

По адресу ....:

1. В соответствии с пп. «и» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации На объектах защиты запрещается: эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.

В нарушении указанных требований допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего требованиям нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии новым классом функциональной пожарной опасности (индивидуальный жилой дом Ф 1.4. эксплуатируется для временного пребывания престарелых Ф 1.1).

2. В соответствии п. **/**/**** СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от **/**/**** №. Ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, допускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м. В соответствии с п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы.

В нарушении указанных требований ширина эвакуационного выхода из комнат №. 3 составляет 0,68 м. при требуемой 0,8 м.

3. В соответствии с п. 5.1.4 СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от **/**/**** №. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м. при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек.

В нарушении указанных требований ширина эвакуационного выхода из общего коридора в тамбур ведущий непосредственно наружу составляет 0,78 м. при требуемом 1,2 м, ширина эвакуационного выхода из тамбура непосредственно наружу составляет 0,86 м. при требуемом 1,2 м, ширина эвакуационного выхода из кухни непосредственно наружу составляет 0,73 м. при требуемом 1,2 м.

4. В соответствии с пп. А, п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия.

В нарушении указанных требований, допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в помещении бойлерной.

5. В соответствии с п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках, наружных поверхностях печи, дымовых трубах, дымовых каналах и предтопочных листах.

В нарушении указанных требований, допущена эксплуатация твёрдотопливного котла (печи) без предтопочного листа, изготовленного из негорючих материалов размером не менее 0,5 х 0,7 метра.

6. В соответствии с пп. Ж п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации На объектах защиты запрещается: размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир.

В нарушении указанных требований, допущено размещение мебели у эвакуационного входа ведущего из кухни непосредственно наружу.

7. В соответствии с п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации обеспечивает направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В нарушении указанных требований отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью обеспечивающих направление движения к источникам противопожарного водоснабжения.

8. В соответствии с п. 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

В нарушении указанных требований, в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.

По адресу ....:

1. В соответствии с пп. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации На объектах защиты запрещается: эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.

В нарушении указанных требований допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего требованиям нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии новым классом функциональной пожарной опасности (индивидуальный жилой дом Ф 1.4. эксплуатируется для временного пребывания престарелых Ф 1.11.

2. В соответствии с п. 5.1.3 СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от **/**/**** №. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек. В соответствии с п. 4.2.9 СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от **/**/**** г№. Не менее двух эвакуационных выходов, как правило, должны иметь этажи зданий класса Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 2.1, Ф 2.2, Ф 3, Ф 4.

В нарушении указанных требований отсутствует второй эвакуационный выход с первого и второго этажей здания.

3. В соответствии с п. 2,3 ст. 4, п. 2 ст. 52 ФЗ от **/**/**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы.

В нарушении указанных требований ширина пути эвакуации по коридору первого этажа (комнаты на первом этаже из №, 2, 3, 4), в общий коридор менее требуемого и составляет 1,1 м. при требуемом 1,2 м.

4. В соответствии с п. 4.4.1 СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от **/**/**** № Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее: 1,35 м - для лестниц, предназначенных для эвакуации посетителей зданий класса Ф1.1, Ф2.1, Ф2.2, Ф3.4, Ф4.1, а также для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 человек

В нарушении указанных требований ширина марша лестницы со второго этажа здания составляет 0,7 м. при требуемом 1,35 м.

5. В соответствии с п. 5.1.4 СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от **/**/**** № минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек.

В нарушении указанных требований ширина эвакуационного выхода из коридора первого этажа непосредственно наружу составляет 0,83 м. при требуемом 1,2 м.

6. В соответствии с пп. К п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на объектах защиты запрещается: устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы.

В нарушении указанных требований на объекте защиты допущено хранение горючих материалов, под лестничным маршем, ведущим со второго этажа здания, а так же на лестничной площадке, ведущей в цокольный этаж здания.

7. В соответствии с пп. А, п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации) Запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия.

В нарушении указанных требований допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции на третьем этаже здания.

8. В соответствии с п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках, наружных поверхностях печи, дымовых трубах, дымовых каналах и предтопочных листах.

В нарушении указанных требований, допускается эксплуатация печи с нарушением отступки от конструкций из горючих материалов, а именно отступка составляет 140 мм при требуемом 320 мм.

9. В соответствии с п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации обеспечивает направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В нарушении указанных требований, отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью обеспечивающих направление движения к источникам противопожарного водоснабжения.

10. В соответствии с п. 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

В нарушении указанных требований, в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.

По адресу ....:

1. В соответствии с пп. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на объектах защиты запрещается: эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.

В нарушении указанных требований допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего требованиям нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии новым классом функциональной пожарной опасности (индивидуальный жилой дом Ф1.4, эксплуатируется для временного пребывания престарелых Ф 1.1).

2. В соответствии с п. 5.1.3 СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от **/**/**** № не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек. В соответствии с п. 4.2.9 СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от **/**/**** №. Не менее двух эвакуационных выходов, как правило, должны иметь этажи зданий класса Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, ФЗ, Ф4.

В нарушении указанных требований отсутствует второй эвакуационный выход с первого, второго и третьего этажей здания.

3. В соответствии с п. 4.4.1 СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от **/**/**** №. Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее: 1,35 м - для лестниц, предназначенных для эвакуации посетителей зданий класса Ф1.1, Ф2.1, Ф2.2, Ф3.4, Ф4.1, а также для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 человек

В нарушении указанных требований ширина марша лестницы со второго этажа здания составляет 0,99 м. при требуемом 1.35 м., ширина марша лестницы с третьего этажа здания составляет 0,99 м. при требуемом 1,35 м., ширина площадки лестницы с третьего этажа составляет 0,68 м при требуемом 1,35 м.

4. В соответствии с Прил. А.4 СП 5.13130.2009, утв. Приказом МЧС РФ от **/**/**** № "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;- категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток.

В нарушении указанных требований помещения первого этажа не защищены установками автоматической пожарной сигнализации.

5. В соответствии с п. 5.1.4 СП 1.131330 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от **/**/**** № минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м. при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек.

В нарушении указанных требований ширина эвакуационного выхода с первого этажа здания непосредственно наружу составляет 1,1 м. при требуемом 1,2 м., ширина эвакуационного выхода со второго этажа здания непосредственно наружу составляет 0,89 м. при требуемом 1,2 м.

6. В соответствии с пп. А, п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия.

В нарушении указанных требований допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в коридоре на первом этаже здания.

7. В соответствии с пп. К п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на объектах защиты запрещается: устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы.

В нарушении указанных требований на объекте защиты допущено хранение горючих материалов, под лестничным маршем, ведущим со второго этаж.

8. В соответствии с п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации обеспечивает направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В нарушении указанных требований отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью обеспечивающих направление движения к источникам противопожарного водоснабжения.

9. В соответствии с п. 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

В нарушении указанных требований в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.

Согласно выписке из ЕГРН собственниками здания, расположенного по адресу: ...., в соответствии с выпиской из ЕГРН являются ФИО5, ФИО4, собственником здания, расположенного по адресу: ...., в соответствии с выпиской из ЕГРН является ФИО10, собственником земельного участка и жилого дома, расположенного на земельном участке, по адресу: ...., является ФИО6

При рассмотрении дела от ответчиков поступили акты приема – передачи, соглашения о расторжении договоров на занятие спорных объектов недвижимости.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая в совокупности представленные материалы дела, суд исходит из того, что при рассмотрении дела нашло свое подтверждение оказание ответчиками услуг по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в указанных объектах недвижимости, при этом данные объекты не соответствуют требованиям и нормам пожарной безопасности, иным требованиям, нахождение в них граждан опасно для жизни и здоровья.

Представленные ответчиками документы о расторжении договоров на использование объектов по адресам: .... не являются безусловным доказательством освобождения их, не использования для проживания граждан. При этом, из информации, размещенной в общем доступе в сети Интернет - доброта38.рф. следует, что в спорных объектах на момент рассмотрения дела продолжается оказание услуг по уходу за престарелыми и инвалидами.

В соответствии со статьей 1065 того же Кодекса, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1).

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Установлено, что спорные жилые дома используются не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию пансионата как объекта, где оказываются услуги в сфере социального обслуживания на коммерческой основе, не выдавалось, соответственно, отсутствуют сведения о соблюдении градостроительного регламента, а также строительных норм, об обеспечении пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности при совместном проживании пожилых и немощных людей. Доказательств, подтверждающих соответствие объектов, в материалы дела не представлено.

Выявленные нарушения являются основанием для запрета эксплуатации капитальных строений в качестве пансионатов по уходу за престарелыми, поскольку нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, требования прокурора являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора ...., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, удовлетворить.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3, **/**/**** г.р., зарегистрированной по адресу: ...., ИНН № и иных лиц в части эксплуатации (использования) зданий по адресам: ...., для осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****.

Запретить ФИО5, **/**/**** г.р., место рождения: ...., СНИЛС №, паспорт серия 2505 № выдан **/**/**** УВД ...., ФИО4, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Россия, СНИЛС №, паспорт серия 2503 №, выдан **/**/**** Куйбышевским РОВД ...., эксплуатировать (использовать) самостоятельно в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****.

Запретить ФИО5, **/**/**** г.р., место рождения: ...., СНИЛС №, паспорт серия 2505 № выдан **/**/**** УВД ...., ФИО4, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Россия, СНИЛС №, паспорт серия 2503 №, выдан **/**/**** Куйбышевским РОВД ...., предоставлять в эксплуатацию (использование) иным лицам в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****.

Запретить ФИО2, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Башкортостан, Россиия, СНИЛС №, паспорт серия 2501 №, выдан **/**/**** Октябрьским РОВД ...., эксплуатировать (использовать) самостоятельно в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****.

Запретить ФИО2, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Башкортостан, Россиия, СНИЛС №, паспорт серия 2501 №, выдан **/**/****, Октябрьским РОВД ...., предоставлять в эксплуатацию (использование) иным лицам в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****.

Запретить ФИО6, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Россия, СНИЛС №, паспорт серия 2515 №, выдан **/**/**** отделом УФМС России по .... в ...., эксплуатировать (использовать) самостоятельно в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., микрорайон Солнечный, ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****.

Запретить ФИО6, **/**/**** г.р., место рождения: ...., Россия, СНИЛС №, паспорт серия 2515 №, выдан **/**/**** отделом УФМС России по .... в ...., предоставлять в эксплуатацию (использование) иным лицам в качестве места осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания жилой дом по адресу: ...., микрорайон Солнечный, ...., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных заключениями государственного инспектора .... по пожарному надзору от **/**/****.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд .... заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.

Судья:                                     Т.Ю. Сорокина