Решение по делу № 2-1961/2015 от 31.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 23 сентября 2015 года

Ленинский районный суд <адрес> ФИО14 Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО21.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО13 казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 обратились в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО13 казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, обосновывая свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 00 минут с целью совершения террористического акта неустановленные лица совершили обстрел из огнестрельного оружия здания средней школы № <адрес> ЧР. В результате данного террористического акта примерно в 05 часов 15 минут погибли ФИО1, ФИО2, ФИО3, Юсупхаджиев Турпал-Али Имранович, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Сайдулаев Им-Эли ФИО20, Муслимов Им-Али Белалович, Исмаилов Им-Али Беширович, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Дикаев ФИО11-Хаджи Могыевич, ФИО12, а также получили ранения различной степени тяжести и другие лица.

В ходе данного террористического акта произошло возгорание здания средней школы № <адрес> ЧР, а также был поврежден автотранспорт, принадлежащий Шалинскому РОВД.

По факту совершенного террористического акта в тот же день ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя прокуратуры <адрес> ЧР ФИО22 было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 205, ст. 317 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ФИО14 Республики ФИО23 вынесено постановление о соединении уголовных дел № и № с присвоением соединенному уголовному делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 признана потерпевшей по уголовному делу, так как погибший ФИО6 был ее сыном, и совершенным преступлением ей причинен моральный вред, но по неизвестным причинам на тот момент следователем не были признаны потерпевшими родственники убитых ФИО4, ФИО5 и ФИО7, несмотря на том, что их родственникам причинен моральный вред.

Приговором Верховного Суда ФИО14 Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО19 И.В., ФИО29 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 222,
ч.3 ст. 205, ч.2 ст. 167, ч. 2 ст. 209 УК РФ, в результате которых также наряду с другими лицами погибли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны муниципального образования.

Истцы ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 просят суд взыскать в пользу каждого из них в качестве возмещения вреда, причиненного террористическим актом, денежные средства в размере по 2000000 рублей.

В судебном заседании ФИО13 истцов ФИО30, действующий на основании доверенностей, поддержал исковые требования своих доверителей и просит суд их удовлетворить.

ФИО13 казначейства по ФИО14 Р.В., действующий по доверенности, не оспаривает обстоятельства гибели близких родственников истцов в результате террористического акта, поскольку уголовное дело возбуждено по статье 205 УК РФ и имеется вступивший в законную силу приговор суда, однако исковые требования считает завышенными и просит суд руководствоваться Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и в целях реализации статьи 18 ФИО13 закона "О противодействии терроризму".

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, предусматривающей основания для освобождения от доказывания, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу приговором Верховного Суда ФИО14 Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО19 И.В., ФИО29 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 222, ч.3 ст. 205, ч.2 ст. 167, ч. 2 ст. 209 УК РФ, в результате которых также наряду с другими лицами погибли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, и приговорены по совокупности преступлений к различным срокам наказания в виде лишения свободы.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно свидетельству о смерти (повторное) серии 1-ОЖ №, выданного <адрес> отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти серии 1-ОЖ №, выданного <адрес> отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31 умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти серии 1-ОЖ №, выданного <адрес> отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти серии 1-ОЖ №, выданного <адрес> отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 признана потерпевшей по уголовному делу, так как погибший ФИО6 был ее сыном, и совершенным преступлением ей причинен моральный вред.

Своевременно органом предварительного следствия не были признаны потерпевшими родственники убитых ФИО4, ФИО5 и ФИО7 - ФИО15, ФИО16, ФИО17, которые в настоящее время не могут быть признаны потерпевшими, поскольку уголовное дело было рассмотрено по существу в суде, и в отношении лиц, совершивших террористический акт, был постановлен обвинительный приговор.

Факты близкородственных отношений истцов с погибшими подтверждаются свидетельствами о рождении.

В п. 4 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П Конституционный Cуд РФ определил: «По смыслу Конституции Российской Федерации … общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет.Данный принцип применен, в частности, в гражданском (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации) … законодательстве».

В этом же пункте, Конституционный суд указал, что Конституция Российской Федерации содержит и прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, которые сформулированы в ее статьях 54 и 57. Положение статьи 57 Конституции Российской Федерации, ограничивающее возможность законодателя придавать закону обратную силу, является одновременно и нормой, гарантирующей конституционное право на защиту от придания обратной силы законам, ухудшающим положение лица, в том числе на основании нормы, устанавливающей порядок введения таких законов в действие. Одновременно Конституция Российской Федерации не препятствует приданию обратной силы законам, если они улучшают положение лица.

То есть, согласно разъяснению Конституционного суда РФ, ст. 4 ГК РФ не может быть истолкована как препятствующая приданию обратной силы законам, улучшающим положение лица.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" не устанавливал порядок и размеры выплат единовременных пособий жертвам террористических актов.
В свою очередь Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О борьбе с терроризмом» и принятое на его основе Постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № Правительства Российской Федерации устанавливают порядок и размер выплат единовременного пособия жертвам террористических актов.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О борьбе с терроризмом» улучшает положение истцов, и, следовательно, в настоящем деле необходимо применить его к возникшим правоотношениям.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-КГ12-6, рассмотревшей, в том числе, и вопрос о том, какой из двух указанных законов следует применить после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в ФИО14, происшедших до указанной даты, к возникшим как в настоящем деле правоотношениям сторон следует применить Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ
N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (см. Бюллетень ВС РФ № года).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях реализации статьи 18 ФИО13 закона "О противодействии терроризму" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 3 Правил в Российской Федерации должна производиться выплата единовременного пособия в размере 1 млн. рублей членам семей граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта, и гражданам, получившим тяжкий вред или средней тяжести вред здоровью, в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N110).

Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями. Для покрытия расходов по финансовому обеспечению выплачивается единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцу причинен вред в результате террористического акта (уголовное дело возбуждено по ст. 205 УК РФ), в связи с чем суд считает обоснованным частичное удовлетворение исковых требований ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, в виде компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей в пользу каждого из истцов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО13 казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО18 денежную сумму в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО15 денежную сумму в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО16 денежную сумму в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО17 денежную сумму в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд ФИО14 Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья:

Секретарь с/з: