Решение по делу № 2-1196/2018 от 26.06.2018

Дело № 2-1196/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой К.В.,

при секретаре Кузаевой Е.Д.,

с участием истца Парфенова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парфенова А.В. к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Кохма о признании права собственности на квартиру и сохранении жилого помещения в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Парфенов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом представленного в порядке ст.39 ГПК РФ заявления об уточнении заявленных требований, просит признать за собой право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью 75,4 кв.м., в том числе площадью жилых комнат 48,2 кв.м, и сохранить ее в переустроенном состоянии; снять с кадастрового учета квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 59,1 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу. Право собственности на нее приобретено Парфеновым А.В. на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

Для повышения уровня комфортности жилья истцом была произведена реконструкция и переустройство квартиры. До реконструкции квартира состояла из двух жилых комнат площадью 31,7 кв.м., подсобная площадь составляла 27,4 кв.м., общая площадь квартиры была равна 59,1 кв.м. После реконструкции квартиры площади изменились. Так, площадь жилых комнат составила 48,2 кв.м., подсобная площадь осталась неизменной, общая площадь стала равна 75,4 кв.м.

Согласно заключению проектно-методологического отдела ООО «<данные изъяты>» в жилом помещении были выполнены следующие работы по:

1)     переносу газовой плиты из помещения 4 в помещение 3 (с заменой 2-х конфорочной плиты на 4- конфорочную);

2)     демонтажу ненесущей перегородки и дверного блока в помещении 7;

3)     утеплению помещения 7;

4)     устройству (монтажу) внутреннего отопительного оборудования для отопления помещения 7.

Как следует из названного заключения перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, не противоречит строительным и противопожарным нормам согласно требованиям СНиП 31-01-2003, СНиП 21-01-97, СНиП 3.03.01-87. Несущие конструкции – стены и перекрытия при выполнении работ не изменены, они не влияют на несущую способность конструкций здания в целом.

Перепланировка и переустройство не противоречат требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Системы отопления и вентиляции сохранены без изменения и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена согласно таблице приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте, разрешены Минздравом РФ.

Выполненные изменения не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превысили предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.

Во внесудебном порядке согласовать выполненные изменения жилого помещения истцу не представилось возможным, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец Парфенов А.В. в судебном заседании иск с учетом представленного в порядке ст. 39 ГПК РФ заявления об уточнении требований поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, что подтверждается отчетом о направлении судебной повестки посредством электронной почты от 01.09.2018 года, для участия в судебном заседании своего представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что решение по нему оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Администрация г.о. Кохма, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, что подтверждается отчетом о направлении судебной повестки посредством электронной почты от 01.09.2018 года, для участия в судебном заседании своего представителя не направила, представила отзыв, в котором оставила принятие решения по делу на усмотрение суда. Также из отзыва следует, что истец обращался в Управление строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма за согласованием выполненных переустройства и перепланировки жилого помещения. Однако в их согласовании ему было отказано ввиду отсутствия соответствующего разрешения, а также по причине того, что он обратился за согласованием уже после выполнения данных работ. Данный отказ направлен в его адрес в письменном виде за подписью заместителя главы администрации, начальника Управления строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, что подтверждается отчетом о направлении судебной повестки посредством электронной почты от 03.09.2018 года, для участия в судебном заседании своего представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление с учетом содержания заявления об уточнении исковых требований, в котором просило разрешить спор в его отсутствие, оставив принятие решение по нему на усмотрение суда.

Из отзыва следует, что в ЕГРН содержатся сведения о квартире, назначение: жилое, площадью 59,1 кв.м., этаж – 2, с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес> Также в реестре содержатся дополнительные сведения: разрешение на переустройство и перепланировку не предъявлено, помещение 3 – отеплено, помещения 4, 5, 7 переустроены и перепланированы 26.11.2010 года. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано за Парфеновым А.В. на основании договора пожизненного содержания с иждивением, удостоверенного нотариально ДД.ММ.ГГГГ. Квартира находится в здании, назначение: многоквартирный жилой дом, площадью 312,2 кв.м., количество этажей – 2, материал стен рубленные, год завершения строительства – 1928, с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>

В данном МКД, помимо квартиры № 4, принадлежащей истцу, располагаются следующие помещения:

квартира № 1, площадью 52,8 кв.м., с кадастровым №, которая находится в общей долевой собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 22.02.2005 года, зарегистрированного в администрации г.о. Кохма (постановление № от 09.03.2005 года) по 1/3 доле в праве у каждого – <данные изъяты> запись о государственной регистрации внесена 03.05.2005 года;

квартира № 2, площадью 69,2 кв.м., с кадастровым №, в ЕГРН сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав на указанный объект отсутствуют;

квартира № 3, площадью 58,9 кв.м., с кадастровым №, находящаяся в собственности <данные изъяты> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 18.12.2001 года, зарегистрированного в Администрации г. Кохма в области (постановление №), запись о государственной регистрации внесена 18.04.2002 года.

При этом из отзыва следует, что требование истца о снятии с государственного кадастрового учета квартиры, расположенной по адресу: <адрес> площадью 59,1 кв.м, является излишним, поскольку в данном случае государственный кадастровый учет изменений технических характеристик реконструированного объекта недвижимости возможен на основании выступившего в законную силу судебного акта.

Третье лицо ОАО «Газпром газораспределение Иваново», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, что подтверждается отчетом о направлении судебной повестки посредством факсимильной связи от 01.09.2018 года, для участия в судебном заседании своего представителя не направило, представило отзыв с учетом содержания заявления об уточнении исковых требований, в котором просило разрешить спор в его отсутствие, оставив принятие решение по нему на усмотрение суда.

Также из отзыва следует, что на основании заявления <данные изъяты>. были выданы Технические условия от 13.09.2006 года № на отпуск газа для устанавливаемых газовых приборов (демонтаж существующего газопровода с истекшим сроком эксплуатации газового оборудования с установкой газового котла, 4-х конфорочной газовой плиты, газового счетчика в помещении кухни, согласно нормам на проектирование) по адресу: <адрес> Проект установки газового оборудования был выполнен ООО «<данные изъяты>» в 2007 году. Законченный строительством объект газораспределительной системы принят в эксплуатацию 30.08.2007 года. Первичный пуск газа осуществлен в 2007 году.

Между новым собственником квартиры Парфеновым А.В. и Обществом был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования № от 15.06.2017 года.

Пунктом 1.1 договора определен состав внутридомового газового оборудования, техническое обслуживание которого обязано производить Общество: газовые емкостный водонагреватель (котел) АОГВ – 11,6-1 – 1 штука, плита газовая – 1 штука, бытовой газовый счетчик Газдевайс (ЗАО «<данные изъяты>») NPM G-4 левый – 1 штука.

Согласно абз. 4 п. 2.1.2 договора, замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется Обществом в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте такого оборудования за дополнительную плату. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения исполнителя не допускается.

Согласно объяснениям представителя Общества, полученным в ходе разрешения спора, работы по переносу газового оборудования жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями, установленными нормами и правилами сотрудниками специализированной организации и оформлены соответствующей документацией, выданной Обществом.

Третьи лица <данные изъяты> извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ посредством телефонограмм и почтовых отправлений, что подтверждается соответствующими документами, имеющимися в материалах дела, для участия в судебном заседании не явились.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Парфенов А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора пожизненного содержания с иждивением, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2015 года (л.д. 45). Данные обстоятельства также подтверждаются содержанием отзыва, представленного УСГРКиК по Ивановской области и выпиской из ЕГРН (л.д. 165-167).

Также в судебном заседании установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются <данные изъяты> которой после регистрации брака присвоена фамилия супруга <данные изъяты>

Из представленного ответа АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 11.09.2018 года следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано за <данные изъяты> на основании договора купли-продажи № от 06.06.1994 года.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 158-161, 162-163, 168-170).

Из имеющихся в материалах дела справок, предоставленных МАУ «МФЦ» г.о. Кохма по состоянию на 30.07.2018 года, следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: <данные изъяты> в квартире, расположенной по адресу: г<адрес>, зарегистрированы: <данные изъяты>; в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

Суду представлены заявления собственников квартир 1,2,3 указанного жилого дома, в соответствии с которыми они не возражают против сохранения жилого помещения истца в состоянии, существующем после выполненных работ по его переоборудованию.

В соответствии с данными технического паспорта, составленного по состоянию на 10.06.2011 года, в жилом помещении произведены самовольное переустройство и перепланировка помещений (л.д. 9-19). После произведенной перепланировки общая площадь квартиры <адрес> увеличилась с 59,1 кв.м до 75,4 кв.м.

Согласно проекту, составленному ООО «<данные изъяты>», перепланировка и переустройство названного жилого помещения заключаются в следующем:

1)     переносе газовой плиты из помещения 4 (до перепланировки и переустройства) в помещение 3 (с заменой 2-х конфорочной плиты на 4-х конфорочную) (после перепланировки и переустройства);

2)     демонтаже ненесущей перегородки и дверного блока в помещение 7 (до перепланировки и переустройства);

3)     утеплении помещения 7 (до перепланировки и переустройства), а именно его пола, потолка и стен гидроизоляционной пленкой, деревянным антисептированным брусом 60х150 (h), минераловатными плитами (типа Rockwoll) толщиной 150 мм, пароизоляционной пленкой, гипсокартонными влагостойкими плитами марки ГКЛВ, отделочными материалами (марка негорючести «НГ» - негорючий материал);

4) устройстве (монтаже) внутреннего отопительного оборудования для отопления помещения 7 (до перепланировки и переустройства).

Отопление вновь образованного помещения 3 (после перепланировки и переустройства) выполнено от существующего газового котла «АОГВ 11,6-3», установленного в помещении 4 (после перепланировки и переустройства). Точка подключения – существующий трубопровод отопления. Существующая система отопления квартиры – двухтрубная горизонтальная с верхней разводкой с естественной циркуляцией. Трубопроводы проложены под потолком и над полом помещений. Нагревательные приборы – чугунные радиаторы «МС-140-500». Трубопроводы выполнены из водогазопроводных труб по ГОСТ 3262-75*. В качестве запорной арматуры приняты шаровые краны. Воздухоудаление из системы отопления осуществляется через воздухосборник установленный в верхней точке системы.

В состав квартиры №4 до перепланировки и переустройства входили:

- жилая комната площадью 19,4 кв.м.;

- жилая комната площадью 12,3 кв.м.;

- котельная площадью 13,1 кв.м.;

- кухня площадью 10,3 кв.м.;

- туалет площадью 2,0 кв.м.;

- кладовая площадью 2,0 кв.м.;

- холодная пристройка.

В состав квартиры №4 после перепланировки и переустройства входят:

- жилая комната площадью 12,3 кв.м.;

- жилая комната площадью 19,4 кв.м.;

- жилая комната площадью 16,5 кв.м.;

- кухня площадью 13,1 кв.м.;

- коридор площадью 10,3 кв.м.;

- туалет площадью 1,9 кв.м.;

- кладовая площадью 2,0 кв.м.;

- ванная площадью 1,9 кв.м.

Как следует из отзыва ОАО «Газпром газораспределение Иваново» и подтверждено представленными в материалы дела документами, филиалом ОАО «Газпром Газораспределение Иваново» <данные изъяты> были выданы технические условия от 13.09.2006 года № на отпуск газа для устанавливаемых газовых приборов (Демонтаж существующего газопровода с истекшим сроком эксплуатации газового оборудования с установкой газового котла, 4-конфорочной газовой плиты, газового счетчика в помещении кухни, согласно нормам на проектирование) по адресу: <адрес> Проект установки газового оборудования был выполнен ООО «<данные изъяты>» в 2007 году. Законченный строительством объект газораспределительной системы принят в эксплуатацию 30.08.2007 года. Первичный отпуск газа осуществлен 06.09.2007 года. Между новым собственником квартиры Парфеновым А.В. и Обществом был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из объяснений представителя Общества, данных в ходе разрешения спора, работы по переносу газового оборудования жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями, установленными нормами и правилами сотрудниками специализированной организации и оформлены соответствующей документацией, выданной последним.

В соответствии с техническим заключением, составленным ООО «<данные изъяты>» перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не противоречит строительным и противопожарным нормам согласно требованиям СНиП 31-01-2003, СНиП 21-01-97, СНиП 3.03.01-87. Несущие конструкции – стены и перекрытия при перепланировке и переустройстве не изменены. Перепланировка и переустройство не влияют на несущую способность конструкций здания в целом. Перепланировка и переустройство данной квартиры не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Системы отопления и вентиляции сохранены без изменения и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена согласно таблице приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте, разрешены Минздравом РФ. Выполненные изменения не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превысили предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.

Обращение истца в Управление строительства и ЖКХ Администрации г.о. Кохма по вопросу узаконивания произведенных работ оставлено без удовлетворения по причине их выполнения без согласования, для его разрешения Парфенову А.В. предложено обратиться в суд (л.д. 35-36).

В соответствии с п. 14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Положениями ч.1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии соответствующего разрешения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные доказательства в виде данных технического паспорта, технического заключения, подготовленного ООО «Мир Проектов»», суд приходит к выводу, что в квартире истца, в связи с утеплением части помещений, следствием чему явилось увеличение общей площади квартиры, имело место реконструкция, а не перепланировка, при том, что каких-либо работ, связанных со строительством не проводилось, изменение площади имело место исключительно в связи с утеплением ранее существующих помещений. В связи с тем, что данные работы выполнены качественно, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, а также учитывая, что собственники всех жилых помещений, входящих в состав МКД, выразили свое согласие на сохранение жилого помещения истца в реконструированном виде, суд приходит к выводу о возможности его сохранения в реконструированном виде. В связи с этим возможно признание за истцом право собственности на квартиру площадью 75,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об изменении площади жилого помещения в соответствии с порядком и с предоставлением необходимого пакета документов, установленных ст.ст. 14, 15, 18, 24 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, необходимости в рассмотрении требования о снятии жилого помещения истца площадью, существовавшей до реконструкции, не имеется, поскольку является излишне заявленным.

Разрешая требование о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, учитывая установленные обстоятельства, в том числе отзыв АО «Газпром Газораспределение Иваново», техническое заключение, руководствуясь вышеприведенными нормами жилищного законодательства, прихожу к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования истца о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Парфенова А.В. к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Кохма о признании права собственности на квартиру и сохранении жилого помещения в переустроенном виде удовлетворить.

Признать за Парфеновым А.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 75,4 кв.м.

Сохранить в переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 75,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись К.В.Алексеева

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь

В окончательной форме решение суда принято 19.09.2018 года