Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2021 (2-811/2020;) ~ М-634/2020 от 02.09.2020

Дело № 2-15/2021

УИД: 03RS0019-01-2020-001353-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» февраля 2021 г. с. Аскарово Абзелиловского района

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н.,

протокол судебного заседания по поручению председательствующего ведется помощником судьи Агзамовой С.Р.,

с участием представителя истца Рахматуллиной З.Ю. – Шпоруненко С.А. (доверенность 0 АА 4834436 от 28.07.2020, сроком на пять лет),

представителя ответчика Рахматуллиной К-Х.Ш. – Хибатуллиной Л.Р. (доверенность 02 АА 5348370 от 11.01.2021 сроком на три года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рахматуллиной З.Ю. к Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Рахматуллиной К.Ш. о признании незаконным и отмене постановления Администрации Ташбулатовского сельского Совета Абзелиловского района Республики Башкортостан от 22.01.003 №2, прекращении права собственности за ФИО5 на земельный участок, включении в состав наследственной массы умершего ФИО1 земельного участка и жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Рахматуллина З.Ю. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, который в последующем был уточнен в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным и отменить постановление Администрации Ташбулатовского сельсовета Абзелиловского района РБ от 22.01.2003 № 2 о внесении изменений в материалы инвентаризации <адрес> и о закреплении земельного участка в собственность ФИО5 для ведения личного подсобного хозяйства, прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок площадью 0,2466 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> включить жилой дом с земельным участком, расположенные по вышеуказанному адресу в состав наследства, открывшийся после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что на спорном земельном участке умершим ФИО1, за счет собственных средств в период с 1996 по январь 1998 гг. был возведен жилой дом с кадастровым номером №. Земельный участок был предоставлен умершему до введения в действие ЗК РФ. С 1998 по 2017 гг. в указанном жилом доме проживал ФИО1, также были зарегистрированы Рахматуллина З.Ю. и ФИО4 Вместе с тем, на основании постановления Администрации Ташбулатовского с/с № 2 от 22.01.2003 спорный земельный участок был изъят у ФИО1 и был предоставлен его отцу ФИО5 После смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, спорное недвижимое имущество вошло в состав наследственного имущества по завещанию, наследником является ФИО11

По состоянию на 22.01.2003 ФИО1 в Администрацию с заявлением об отказе от земельного участка не обращался, спорное недвижимое имущество не отчуждал, указанный земельный участок не мог быть изъят у него, ФИО5 по спорному адресу не проживал, членом семьи не являлся.

15.05.2017 ФИО1 умер, после его смерти открылось наследство в виде земельного участка с жилым домом по адресу: <адрес> наследником первой очереди по закону является дочь умершего Рахматуллина З.Ю., в установленный срок истица обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано в виду отсутствия документов, подтверждающих право собственности ФИО1 на спорное недвижимое имущество.

Истец Рахматуллина З.Ю., будучи надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте проведения судебного заседания в суд не явилась, обеспечила участие своего представителя Шпоруненко С.А.

Представителя истца Рахматуллиной З.Ю. – Шпоруненко С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основания изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений. Пояснив, что по не известным причинам умершего ФИО1, при жизни все называли по имени ФИО3.

Ответчик Рахматуллина К-Х.Ш. представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, пояснив, что исковые требования считает обоснованными, подлежащими удовлетворению. Обеспечила участие в судебном заседании своего представителя.

Представитель Рахматуллиной К-Х.Ш. – Хибатуллиной Л.Р. в судебном заседании исковые требования предъявленные истцом к ее доверителю признала в полном объеме.

Ответчики: Администрация МР Абзелиловский район РБ; Администрация сельского поселения Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, третье лицо: нотариус нотариального округа Абзелиловский район РБ, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте проведения судебного заседания, участие своих представителей не обеспечили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, либо разбирательством отложить.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиком и третьего лица.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) (в ред. от 25.10.2001) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В силу ст. 53 ЗК РФ отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

По смыслу вышеназванных норм, для прекращения права землепользователя необходимо его волеизъявление, выраженное в соответствующем заявлении.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что спорными объектами недвижимости являются:

- земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2020-27077514 от 07.10.2020, статус объекта недвижимости «актуальные, ранее учтенные»;

- жилой дом с кадастровым номером № г.п., что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2020-27077814 от 07.10.2020, статус объекта недвижимости «актуальные, ранее учтенные»,

расположенные по адресу: <адрес>, правообладателем земельного участка указан ФИО5

Согласно постановлению Администрации СП Ташбулатовский сельсовет № 2 от 22.01.2003 по итогам рассмотрения заявления ФИО5 о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 0,2466 в собственность было принято решение об изъятии у ФИО1 спорного земельного участка и закреплении его за ФИО5

Согласно материалам регистрационного дела на земельный участок, на основании заявления ФИО5 право собственности на земельный участок последнего было зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно сопроводительному письму Управления Росреестра по РБ № 00362/316 от 09.10.2020, 29.06.2013 внесены изменения в адрес расположения земельного участка с «<адрес> на «<адрес>».

В похозяйственной книге № 02 за период 1997-2001 содержатся сведения о лицевом счете №, первым записан ФИО3, в списке членов хозяйства значатся ФИО3 и ФИО4.

В похозяйственной книге б/н за 2002-2006 гг. содержатся сведения о лицевом счете №, записан первым ФИО3, в списке членов хозяйства значатся: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, истец Рахматуллина З.Ю.

В похозяйственной книге № 9 за период 2007-2011 гг. содержатся сведения о лицевом счете №, первым записан ФИО3, в списке членов хозяйства указаны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, адрес хозяйства указан как <адрес>.

В похозяйственной книге № 22 за период 2011-2015 гг. содержатся сведения о лицевом счете №, первым записан ФИО1, в списке членов хозяйства указаны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, истец Рахматуллина З.Ю.

В похозяйственной книге № 23 за период 2016-2020 гг. содержатся сведения о лицевом счете №, первыми записаны ФИО1, ФИО5, в списке членов хозяйства указаны: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, Рахматуллина З.Ю., в отношении последних имеются отметки «запись сделана ошибочно».

Согласно техническому паспорту здания (строения) к дому <адрес>, спорный жилой дом 1998 г.п., правообладатель не указан.

Согласно техническому паспорту домовладения от 04.07.2003, правообладателем <адрес> значится ФИО5

Свидетель ФИО12 в судебно заседании показал, что она работала учителем в Ташбулатовской СОШ, ФИО1 был ее учеником. В школе его все называли по имени ФИО3, истица также являлась ее ученицей, когда она увидела ее отчество ФИО6, то удивилась, так как всегда считала, что имя ее отца ФИО3. Она спросила у коллег и выяснила, что у умершего ФИО14 настоящее имя было ФИО1, по неизвестным причинам его всегда называли ФИО3.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, её показания соответствуют материалам дела.

Так, согласно справке ЗАГС Абзелиловского района от 20.01.2021 № 15, в архиве органа ЗАГС записи актов о рождении, заключении брака, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении (удочерении), перемене имени, смерти в отношении ФИО3 (Г) ФИО7 не обнаружено.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и закладка таких похозяйственных книг производилась сельскими Советами народных депутатов путем сплошного обхода дворов и опроса населения один раз в пять лет в период с 1 по 15 января.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Ст. 8 вышеназванного закона предусмотрено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

В силу ст. 10 вышеназванного закона ведение личного подсобного хозяйства прекращается в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется личное подсобное хозяйство.

Согласно Порядку ведения похозяйственных книг, утвержденному приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 (далее - Порядок N 345):

члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым. В случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом. Записанного первым определяют как главу хозяйства (п. 11);

в случае замены главы хозяйства другим лицом из того же хозяйства в верхней части лицевого счета вписывается фамилия, имя и отчество нового главы хозяйства, его паспортные данные. Фамилия, имя и отчество и паспортные данные прежнего главы хозяйства зачеркиваются (п. 13);

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в целях государственной регистрации прав на земельный участок может быть выдана гражданину, определенному по взаимному согласию всех членов хозяйства, главой такого хозяйства. При этом, если на земельном участке расположен, например, жилой дом, на который зарегистрировано право собственности другого члена данного хозяйства или право общей долевой собственности всех членов хозяйства, выписка из похозяйственной книги должна быть подготовлена в отношении лица или лиц, чье право зарегистрировано на жилой дом.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 вышеназванной статьи если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу вышеназванных норм, для изъятия у гражданина земельного участка и закреплении земельного участка за другим, необходимо соответствующее волеизъявление гражданина.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

На основании п. 1, 4 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ одними из способов восстановления нарушенного права на земельный участок является признание судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, а также восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу такого нарушения.

В силу ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не предоставлено доказательств обращения ФИО1 (ФИО3) в Администрацию СП с заявлением об изъятии у него земельного участка и закреплении за ФИО5

Документов, каких-либо актов уполномоченных органов и т.п., в подтверждение права собственности или права пожизненного наследуемого владения ФИО5 на спорный земельный участок, а равно жилой дом, расположенный на земельном участке, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, постановление Администрации Ташбулатовского сельсовета Абзелиловского района РБ от 22.01.2003 № 2 о внесении изменений в материалы инвентаризации с. Ташбулат и о закреплении земельного участка в собственность ФИО5 не может быть признано законным, право собственности ФИО5 на земельный участок площадью 0,2466 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> следует прекратить.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствие со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Вышеприведенными и представленными в дело доказательствами подтверждено, что, начиная с 1998 владельцем спорного хозяйства, в собственности которого значились жилой дом и спорный земельный участок являлся ФИО1, который до своей смерти в 2017 владел имуществом без каких-либо правопритязаний со стороны третьих лиц, в том числе отца ФИО5, оформившего спорное имущество в отсутствие правовых оснований в свою единоличную собственность, спорное недвижимое имущество подлежит включению в наследственную массу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рахматуллиной З.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации Ташбулатовского сельского Совета Абзелиловского района Республики Башкортостан от 22.01.2003 №2 о внесении изменений в материалы инвентаризации с Ташбулат и о закреплении земельного участка в собственность гр. ФИО5 для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить право собственности ФИО20, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 466 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированным на основании записи о государственной регистрации права собственности №02-01/24-1/2003-225 от 04.04.2003 00:00:00.

Включить в наследственную массу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 466 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 70,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий:                     Осипов В.Н.