Решение по делу № 2-1508/2021 от 26.07.2021

Дело № 2-1508/2021

УИД 03RS0011-01-2021-002333-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2021 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи      Яскиной Т.А.

при секретаре              Григорьевой Н.Н.

с участием     представителя истцов Идрисовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Исхаковой Таслимы Миниварисовны, Исхакова Фанура Фаритовича, Ивановой Любови Михайловны, Ивановой Татьяны Сергеевны, Сухановой Дарьи Сергеевны, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на жилой блок и земельный участок,

установил:

    Исхакова Т.М., Исхаков Ф.Ф., Иванова Л.М., Иванова Т.С., Суханова Д.С., действующая от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних ФИО1 ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на жилой блок и земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что Исхакова Т.М., Исхаков Ф.Ф. являются долевыми собственниками квартиры ( по ? доли у каждого), расположенной по адресу <адрес> Указанная квартира расположена на земельном участке, находящемся по адресу <адрес> кадастровый номер №, площадью 710 кв.м. Земельный участок до настоящего времени надлежащим образом в собственность не оформлен.

К указанному объекту недвижимости возведен пристрой, в связи с чем, площадь объекта недвижимости изменилась и составляет 98.7 кв.м.

Иванова Л.М., Иванова Т.С., Суханова Д.С., ФИО1 ФИО2 являются долевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу <адрес> на основании договора передачи квартир помещения в собственность граждан от 05.02.2002 г. №, договора купли-продажи 2/9 долей в праве общей долевой собственности на квартиру от 09.02.2018 г. и свидетельства о праве на наследство по закону от 25.03.2021 г.

Данный объект недвижимости (квартира) расположена на земельном участке площадью 659 кв.м. с кадастровым номером № Земельный участок до настоящего времени надлежащим образом в собственность также не оформлен.

К указанному объекту недвижимости возведен пристрой, в связи с чем, площадь объекта недвижимости изменилась и составляет 97.1 кв.м.

Обращение к ответчику с вопросом оформления прав на земельные участки, не дали положительных результатов. В ответе было указано, что существующее законодательство не предусматривает возможности приобретения в собственность земельных участков гражданами, являющимися собственниками квартир, расположенных на таких участках.

Ссылаясь на положения ст.49 Градостроительного кодекса РФ, истцы просили признать объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> домом блокированной застройки, состоящим из двух отдельных блоков ; прекратить право общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу <адрес> кадастровый номер № и признать Ивановой Л.М., Ивановой Т.С., Сухановой Д.С., ФИО1 <адрес> право общей долевой собственности: за Ивановой Л.М. на 1/9 долю, за Ивановой Т.С.- на 1/3 долю, за Сухановой Д.С. - на 1/3 долю, за ФИО1 на 1/9 долю, за ФИО2 - на 1/9 долю жилого блока №1 в доме блокированной застройки по адресу <адрес> общей площадью 97.1 кв.м. в реконструированном виде.

Прекратить право общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес> кадастровый номер № и признать за Исхаковой Т.М., Исхаковым Ф.Ф. право общей долевой собственности по ? доли за каждым в жилом блоке №2 в доме блокированной застройки по адресу <адрес> общей площадью 98.2 кв.м. в реконструированном виде.

Признать за Ивановой Л.М., Ивановой Т.С., Сухановой Д.С., ФИО1 ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу <адрес> кадастровый номер № : за Ивановой Л.М. -на 1/9 долю, Ивановой Т.С.- на 1/3 долю, Сухановой Д.С. - на 1/3 долю, ФИО1 на 1/9 долю, ФИО2 - на 1/9 долю.

Признать за Исхаковой Т.М., Исхаковым Ф.Ф. право общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу <адрес> кадастровый номер № за Исхаковой Т.М. и Исхаковым Ф.Ф. по ? доли за каждым.

Определением суда от 16.09.2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района Ишимбайский район РБ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.    

Представитель истцов- Идрисова А.А. в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в выписках из ЕГРН наименование и вид объекта недвижимости указаны как квартира. Фактически, объект недвижимости является жилым домом, состоящим из двух блоков. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет выход на территорию общего пользования. Блоки имеют общую стену без проемов. Изменение сведений о характере застройки влечет для истцов правовые последствия в виде реализации права на приобретение земельного участка в собственность.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.    Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, выслушав доводы представителя истцов, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки, данное в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Из материалов дела судом установлено, что Исхаковой Т.М. и Исхакову Ф.Ф. на праве общей долевой собственности ( по 1/2 доли за каждым) принадлежит квартира в двухквартирном жилом доме по адресу <адрес> с кадастровым номером №

Вышеизложенное подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.04.2009 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2021 г., где наименование и вид жилого помещения указаны как квартира.

К вышеуказанному объекту недвижимости собственниками возведен пристрой в связи с чем, общая площадь объекта недвижимости увеличилась с 83.6 кв. м. до 98.7 кв.м.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка <адрес> что подтверждается ситуационным планом земельного участка.

Установлено, что другая квартира вышеуказанного жилого дома по адресу <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Ивановой Л.М.( 1/9 доля), Ивановой Т.С. (1/3 доля), Сухановой Д.С. (1/3 доля), ФИО1 (1/9 доля), ФИО2 (1/9 доля), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2021 г., где наименование и вид жилого помещения значится - квартира, кадастровый номер №. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Истцами для обоснования заявленных требований инициировано проведение экспертизы.

Согласно заключению эксперта № <адрес> являются структурно обособленными друг от друга, имеют отдельные входы, отдельные прилегающие земельные участки, не имеют общих внутридомовых помещений, не имеют мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, в т.ч. отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение жилого помещения являются индивидуальными, газоснабжение, холодное водоснабжение- центральными, каждый блок жилого дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей. Исследуемый объект- жилой дом, расположенный по адресу <адрес> является жилым домом блокированной застройки, состоящий из двух блоков: блокированный жилой дом №1 общей площадью 97.1 кв.м., блокированный жилой дом №2 общей площадью 98.7 кв.м.

Жилой дом блокированной застройки соответствует нормативам градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, соответствует строительным нормам, состояние оценивается как работоспособное, не снижает эксплуатационной надёжности, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц в частности права смежных землепользователей, соответствует основным требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и нормам СНиП - предъявляемым к объектам данной категории.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Из выписок из ЕГРН от 23.08.2021 г. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № следует, что вид разрешенного использования земельных участков под жилую застройку индивидуальную, категория земель : земли населенных пунктов.

Оценив вышеназванные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилой <адрес> состоит из двух автономных жилых блоков, в каждом из которых проживают разные семьи, объекты недвижимости имеют одну общую стену без проемов, расположены на отдельных земельных участках, каждый объект недвижимости имеет выход на обособленный земельный участок, общих коммуникаций и инженерных систем в доме не имеется, на земельных участках расположены хозяйственные постройки, предназначенные для обслуживания конкретного блока, т.е. данный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка, указанный в правоустанавливающих документах, предусматривает возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома (блокированного), и фактическое использование земельного участка соответствует его назначению, требования к минимальным размерам земельных участков соблюдены, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для изменения назначения объекта недвижимости-квартиры на жилой блок в двухквартирном жилом доме блокированной застройки.

Изменение сведений о характере застройки влечет для истцов правовые последствия в виде реализации права на приобретение земельного участка в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8 и 35 ч. 1 и 2).

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину, что основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляют предоставление земельных участков. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года N 25-П, Определение от 12 мая 2005 г. N 187-О).

Учитывая приведенные нормы права, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец вправе предъявить иск к органу местного самоуправления о правах на спорный земельный участок.

Как установлено ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с действующим законодательством гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно могут быть предоставлены:

- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ);

- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона N 137-ФЗ);

- земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2, 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации);

- земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Из анализа положений ч.1 ст. 36 ЖК РФ, а также п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 49, Градостроительного Кодекса РФ, п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в существующей постройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", признанной не противоречащей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 г. N 12-П, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 4.5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно, каких-либо решений органов власти о возникновении права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П сделал вывод о том, что для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме не требуется ни решения органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении данного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на него.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН на спорный земельный участок, из которой усматривается, что земельный участок площадью 710 кв. м, кадастровый номер № по адресу: <адрес> был внесен в государственный кадастр недвижимости 14.07.2004 г.. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную.

Из плана земельного участка на 23.08.2021 г. видно, что общая площадь земельного участка, используемого истцами Исхаковыми составляет 710 кв. м.

Также, усматривается, что земельный участок, занимаемый и используемый истцами Ивановыми, Сухановыми и Сафиуллиным, с кадастровым № по адресу <адрес>, который так же был внесен в государственный кадастр недвижимости 15.07.2004 г, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, площадь используемого земельного участка 659 кв.м..

Каких-либо споров относительно границ земельного участка со смежными правообладателями не имеется.

Таким образом, установлено, что земельный участок разделен на два, каждый из которых имеет свои границы, кадастровый номер.

Доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. 59, 60 ГПК РФ материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Выписками из Едином государственном реестре недвижимости от 23.08.2021 г. подтверждено отсутствие зарегистрированных прав на спорный земельный участок, а также отсутствие заявленных в судебном порядке требований и арестов, сведений об изъятии земельного участка, ограничении его в обороте.

Таким образом, обращение истцов в орган местного самоуправления с требованием о предоставлении земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации, обращение в суд за защитой своих прав основано на законе и согласуется с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 г. N11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов земельный участок подлежит предоставлению в собственность истцов в пределах фактически сложившихся границ.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

С учетом вышеизложенного решение суда является основанием для изготовления технического плана в отношении жилых блоков, постановки их на государственный кадастровый учет, и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Исхаковой Т.М., Исхакова Ф.Ф., Ивановой Л.М., Ивановой Т.С., Сухановой Д.С., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО1 ФИО2. удовлетворить.

Признать объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> домом блокированной застройки, состоящий из 2-х блоков.

Прекратить право общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу <адрес> кадастровый номер № и признать за Ивановой Любовь Михайловной, Ивановой Татьяной Сергеевной, Сухановой Дарьей Сергеевной, ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности: за Ивановой Любовь Михайловной на 1/9 долю, Ивановой Татьяной Сергеевной- на 1/3 долю, Сухановой Дарьей Сергеевной - на 1/3 долю, ФИО1- на 1/9 долю, ФИО2 право общей долевой собственности- на 1/9 долю жилого блока №1 в доме блокированной застройки по адресу <адрес> общей площадью 97.1 кв.м. в реконструированном виде.

Прекратить право общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес> кадастровый номер № и признать за Исхаковой Таслимой Миниварисовной, Исхаковым Фануром Фаритовичем право общей долевой собственности по ? доли за каждым в жилом блоке №2 в доме блокированной застройки по адресу <адрес> общей площадью 98.2 кв.м. в реконструированном виде.

Признать за Ивановой Любовь Михайловной, Ивановой Татьяной Сергеевной, Сухановой Дарьей Сергеевной, ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок находящийся по адресу <адрес> кадастровый номер № : за Ивановой Любовь Михайловной на 1/9 долю, Ивановой Татьяной Сергеевной- на 1/3 долю, Сухановой Дарьей Сергеевной - на 1/3 долю, ФИО1- на 1/9 долю, ФИО2 - на 1/9 долю.

Признать за Исхаковой Таслимой Миниварисовной, Исхаковым Фануром Фаритовичем право общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу <адрес> кадастровый номер № за Исхаковой Таслимой Миниварисовной и Исхаковым Фануром Фаритовичем по ? доли за каждым.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации для снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и последующей регистрации права собственности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 26.10.2021года.

    Судья      подпись      Яскина Т.А.