Решение по делу № 2а-458/2021 от 24.08.2021

<данные изъяты>

Дело №2а-458/2021

УИД 22RS0004-01-2021-000646-98

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 8 сентября 2021 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Лебедевой С.В.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Тищенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к Кинжибаеву Ренату Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России "Благовещенский", обратился в суд с административным иском к Кинжибаеву Р.Н., в котором, в целях предупреждения совершения преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении Кинжибаева Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 24.03.2016 Кинжибаев Р.Н. осужден Родинским районным судом Алтайского края по п. «А,Г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 6 месяцев лишения свободы по приговору от 18.06.2013, всего к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы.

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 23.09.2016, приговор изменен, считать Кинжибаева Р.Н., осужденным по п. «А, Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ
присоединен не отбытый срок 1 год лишения свободы по приговору от
18.06.2013, всего к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы.

Кинжибаев Р.Н. освобожден по УДО из мест лишения свободы на 11 месяцев 12 дней. 07.06.2019 закончился срок УДО.

24.10.2019 решением Белокурихинского городского суда Алтайского края по инициативе МО МВД России «Белокурихинский» с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 03.12.2019, в отношении Кинжибаева Р.Н. установлен административный надзор на срок погашения судимости до 26 июня 2026 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: -запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; - запрещен выезд за пределы территории Алтайского края и возложена обязанность явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического
нахождения для регистрации.

19.12.2019 Кинжибаев Р.Н. был поставлен в МО МВД России «Белокурихинский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора.

17.02.2020 Кинжибаев Р.Н. был поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в связи со сменой места жительства.

15.04.2020 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении Кинжибаева Р.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 4 раз в месяц и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

25.05.2021 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении Кинжибаева Р.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец указывает, что за время нахождения под административным надзором Кинжибаев Р.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к различным видам административного наказания.

Таким образом, Кинжибаев Р.Н. находясь под административным надзором, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, против порядка управления.

Согласно характеризующей справке УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» капитана полиции В.П. Фоменко стало известно, что Кинжибаев Р.Н. проживает по <адрес>. Неоднократно привлекался к административной ответственности, судим, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Благовещенский», как поднадзорное лицо, а также условно-осужденное лицо, склонен к совершению повторных преступлений, по характеру скрытен, обманчив. Со стороны родственников и соседей жалобы не поступали.

В судебное заседание представитель административного истца Ромашко Е.В., действующая на основании представленной доверенности, не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с поступившим заявлением, просила провести судебное заседание в ее отсутствие, на административных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик Кинжибаев Р.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Тищенко С.С. полагает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Родинского районного суда Алтайского края от 24.03.2016 Кинжибаев Р.Н., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 сентября 2016 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А, Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ, с учетом ст.70 УК РФ присоединен не отбытый срок 1 год лишения свободы по приговору от 18.06.2013, а всего к отбытию назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы.

Кинжибаев Р.Н. освобожден по УДО из мест лишения свободы на 11

месяцев 12 дней. 07.06.2019 закончился срок УДО.

Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 24.10.2019 по инициативе МО МВД России «Белокурихинский», с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 03.12.2019, в отношении Кинжибаева Р.Н. установлен административный надзор на срок погашения судимости до 26 июня 2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрещен выезд за пределы территории Алтайского края и возложена обязанность явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что 19.12.2019 Кинжибаев Р.Н. был поставлен в МО МВД России «Белокурихинский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора.

17.02.2020 Кинжибаев Р.Н. был поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в связи со сменой места жительства.

15.04.2020 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении Кинжибаева Р.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 4 раз в месяц и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

25.05.2021 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении Кинжибаева Р.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В соответствии с представленным предупреждениями, Кинжибаев Р.Н. ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями, что подтверждается подписью административного ответчика.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Соответствие норм данного Закона Конституции Российской Федерации являлось предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации в рамках нормоконтроля (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О).

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Кинжибаев Р.Н. привлекался к административной ответственности: 09.06.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 24 часа; 09.06.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 24 часа; 28.07.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 15 суток; 28.07.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 15 суток. Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу. Из вышеуказанных постановлений следует, что Кинжибаев Р.Н. привлечен к административной ответственности за нарушения административных ограничений, связанных с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (отсутствовал по месту жительства в 22 часа 43 мин. 29.04.2021, в 22 часа 41 мин. 1 мая 2021 года, в 05 час.30 мин. 28 июня 2021 года и в 22 часа 17 мин. 1 июля 2021 года). Иных административных правонарушений в вышеуказанный период времени Кинжибаев Р.Н. не совершал, к административной ответственности не привлекался.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления дополнительного административного ограничения, а именно увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Так, из материалов дела следует, что Кинжибаеву Р.Н. установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Данное ограничение, позволяет органу внутренних дел осуществлять должный контроль за поднадзорным в целях защиты государственных и общественных интересов. Совершение иных противоправных деяний в период времени с 6 часов 00 мин. до 22 часов 00 мин., административным истцом не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МО МВД России «Благовещенский» не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований МО МВД России «Благовещенский» об установлении в отношении Кинжибаева Рената Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ дополнительного ограничения в виде: увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут – отказать.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>