Решение от 09.12.2021 по делу № 33-5045/2021 от 28.10.2021

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2021 года по делу № 33-5045/2021

Судья А.В. Минервина 2-1892/2021 43MS0072-01-2021-002810-27

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Катаевой Е.В.,

судей Лысовой Т.В., Обуховой С.Г.,

при секретаре Кочевой Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Кировской области на решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 4 августа 2021 года, которым постановлено:

Иск Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Р.А.В. к Министерству здравоохранения Кировской области о возмещении убытков, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с министерства здравоохранения Кировской области в пользу Р.А.В. убытки, понесенные при приобретении лекарственных препаратов в сумме 6 375 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., в остальной части отказать.

В удовлетворении исковых требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Р.А.В. к Аптеке № КОГУП «Аптечный склад» - отказать.

Заслушав доклад судьи Катаевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах Р.А.В. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Кировской области, Аптеке № КОГУП «Аптечный склад» о возмещении убытков и компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой по заявлению Р.А.В. проверки соблюдения законодательства о лекарственном обеспечении в КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая центральная районная больница» и в аптеке № КОГУП «Аптечный склад» установлено, что при обращении в КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» <дата> Р.А.В. был выписан рецепт на бесплатное получение <данные изъяты>. В этот же день он обратился в аптеку № КОГУП «Аптечный склад» для получения <данные изъяты> по рецепту. В связи с их отсутствием <дата> рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание под №. До настоящего времени <данные изъяты> по данному рецепту не поступили в аптеку № КОГУП «Аптечный склад», рецепт от <дата> на <данные изъяты> был списан по акту списания рецептов №, в связи с чем, Р.А.В. был вынужден приобрести <данные изъяты> <дата> за счет собственных средств на сумму 478 руб. При обращении в КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» <дата> Р.А.В. был выписан рецепт на бесплатное получение <данные изъяты> в количестве пяти упаковок и рецепт № серия <данные изъяты> на бесплатное получение лекарственного препарата с <данные изъяты>. В этот же день он обратился в аптеку № КОГУП «Аптечный склад» для их получения. В связи с отсутствием лекарственного препарата и <данные изъяты> <дата> рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание под № и 3972. Согласно реестру отпущенных рецептов от <дата>, предоставленному аптекой №, отпуск медицинского изделия- <данные изъяты> и лекарственного препарата в количестве одной упаковки был осуществлен <дата>. Согласно ответу КОГУП «Аптечный склад» от <дата> тест-полоски и лекарственный препарат инсулин гларгин поступили только <дата>, а пациент был обеспечен ими <дата>. С даты постановки на отсроченное обслуживание рецептов и до даты отпуска лекарственного препарата и медицинского изделия по рецепту истекло более тридцати одного дня в нарушение десятидневного срока отсроченного обслуживания. Поскольку в установленный срок Р.А.В. лекарственный препарат и <данные изъяты> в полном объеме не получил, он вынужден был приобрести их за счет собственных средств, затратив на их приобретение 5897 рублей. Просит взыскать в пользу Р.А.В. с аптеки № КОГУП «Аптечный склад», Министерства здравоохранения Кировской области за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации «Кировская область» 6375 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено КОГУП «Аптечный склад».

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства здравоохранения Кировской области по доверенности Ж.А.А. выражает несогласие с вынесенным решением. Указывает, что препятствий для отпуска <данные изъяты>» по рецепту <данные изъяты> № от <дата> не имелось. В период отсроченного обслуживания Р.А.В. в аптечную организацию не обращался. Данный рецепт не обеспечен по независящим от министерства здравоохранения обстоятельствам. <дата> Р.А.В. были выписаны рецепты № и № на бесплатное получение <данные изъяты> в количестве 5 упаковок и лекарственного препарата <данные изъяты>. Данные препараты поступили в аптеку <дата>, о чем истец был извещен <дата> и получены матерью истца <дата>, в связи с чем, право истца на их получение бесплатно было реализовано, взысканная судом сумма убытков является неосновательным обогащением истца. Считает, что вина министерства здравоохранения в необеспечении истца лекарственными препаратами отсутствует. Судом не установлено, чем подтверждается факт причинения Р.А.В. нравственных и физических страданий. Р.А.В. по своей инициативе приобрел лекарственные препараты за свой счет, хотя имел возможность получить их бесплатно. По рецептам от <дата> истец обеспечен в полном объеме. Просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора действующего в интересах Р.А.В. - Е.С.В. указал на необоснованность ее доводов. Министерством здравоохранения истец не был обеспечен лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, поскольку министерство не закупило их в соответствующем объеме. Р.А.В. вынужден был приобрести за свой счет данные препараты. Считает, что доказан факт причинения нравственных и физических страданий Р.А.В. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу Р.А.В. выражает свое несогласие с ней. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, т.к. его права были нарушены, он не был обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> для лечения <данные изъяты> и <данные изъяты> в течение месяца, хотя по закону они должны быть предоставлены в течение 10 рабочих дней. Считает, что причинно-следственная связь между нравственными страданиями и не обеспечением его лекарственным препаратом и медицинскими изделиями доказана, так как он является инвалидом и имеет право на бесперебойное обеспечение лекарственными препаратами, переживал за свое здоровье.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель Аптеки № КОГУП «Аптечный склад», Р.А.В., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав прокурора Русанову О.А., полагавшую решение подлежащим оставлению без изменения, представителя министерства здравоохранения Кировской области Ж.А.А., поддержавшую жалобу, представителя КОГУП «Аптечный склад» З.К.М., полагавшую жалобу обоснованной, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Из материалов дела следует, что Р.А.В. является <данные изъяты>, имеет заболевание <данные изъяты> и наблюдается в КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ».

<дата> КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» Р.А.В. был выписан рецепт на бесплатное получение <данные изъяты>

В этот же день он обратился в аптеку № КОГУП «Аптечный склад» для получения <данные изъяты> по рецепту. В связи с их отсутствием <дата> рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание под №. Срок действия рецепта 30 дней.(л.д.21)

По указанному рецепту истец не был обеспечен <данные изъяты> в количестве 1 упаковки. (л.д.17)

<дата> Р.А.В. приобрел <данные изъяты> за счет собственных средств на сумму 478 руб., что подтверждается товарным и кассовым чеком.(л.д.20)

<дата> КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» Р.А.В. был выписан рецепт на бесплатное получение <данные изъяты> в
количестве пяти упаковок, срок действия рецепта 30 дней.(л.д.23)

В этот же день он обратился в аптеку № КОГУП «Аптечный склад» для получения <данные изъяты>. В связи с их отсутствием <дата> рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание под №.

<дата> Р.А.В. был вынужден приобрести <данные изъяты>» за счет собственных средств на сумму 2420 руб. (л.д.21)

<дата> КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» Р.А.В. был выписан рецепт № серия <данные изъяты> на бесплатное получение лекарственного препарата с <данные изъяты>. (л.д.23)

В этот же день он обратился в аптеку № КОГУП «Аптечный склад» для получения лекарственного препарата <данные изъяты>. В связи с его отсутствием <дата> рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание под №.

<дата> Р.А.В. приобрел лекарственный препарат торговое наименование <данные изъяты> за счет собственных средств на сумму 3477 руб. Лекарственные препараты <данные изъяты> и <данные изъяты> в аптеку № поступили 11.01.2021г., получены матерью истца 22.01.2021г.

Таким образом, Р.А.В., получив в установленном порядке рецепты на бесплатное получение лекарственных препаратов и медицинских изделий не смог получить их в установленные сроки по независящим от него причинам, в связи с чем, вынужден был самостоятельно приобрести их за свой счет на общую сумму 6 375 руб., что подтверждается товарными и кассовыми чеками об оплате.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2020 № 733-П, постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», утвердившим Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, установив, что Р.А.В. имеет заболевание, является инвалидом и нуждается в получении жизненно необходимых по медицинским показаниям лекарственных препаратов, однако по вине ответчика своевременно не был обеспечен лекарствами, получение которых бесплатно ему гарантировано государством, испытывал переживания по поводу жизни, здоровья и возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственного препарата, необходимого ему по жизненным показаниям и вынужден был приобретать назначенные ему лекарства самостоятельно за собственные денежные средства, испытывая чувство обиды на несправедливость, частично удовлетворил заявленные требования и взыскал с Министерства здравоохранения Кировской области в пользу Р.А.В. убытки в размере 6375 руб. и компенсацию морального вреда.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, суд первой инстанции учел характер и степень вины ответчика, состояние здоровья и возраст истца, отсутствие наступления негативных для жизни и здоровья истца последствий, иные значимые для дела обстоятельства, включая характер и длительность переживаний истца, а также требования разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы Министерства здравоохранения Кировской области об отсутствии оснований для компенсации Р.А.В. убытков, морального вреда при отсутствии вины ответчика в необеспечении истца бесплатным препаратом и медицинским изделием, судебная коллегия отклоняет, как необоснованные.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Кировской области, утвержденным Постановлением Правительства Кировской области от 09.06.2015 № 42/295, Министерство здравоохранения Кировской области является исполнительным органом государственной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осущес░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░.1.1); ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.3.1.1.8); ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.3.1.1.10); ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░.3.1.3.2, 3.1.12,3.1.13).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» <░░░░> ░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ <░░░░> ░ <░░░░>. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ № <░░░░>, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11.07.2017 № 403░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░ 07.08.2020, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16. 12.2021